Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация несовершеннолетнего ребенка без родителей для школы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Как временная прописка поможет устроиться в школу
Законом «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ установлены общие правила и условия приема детей в школы, а Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 г. № 32, эти правила конкретизированы.
Внедряется территориальный принцип преимущественного приема детей в школы. Это значит, что предпочтение отдается детям, проживающим на территории, закрепленной за школой. Заявление об их приеме в школу принимают с 1 февраля по 30 июня. Только если после приема детей, проживающих на закрепленной за школой территории, в классах остаются свободные места, принимаются остальные желающие учиться в данном образовательном учреждении. Прием заявлений от родителей таких деток начинается с 1 июля. А поскольку в России проживание подтверждается регистрацией, то при приеме среди прочих требуется справка с места жительства о регистрации.
В некоторых случаях может помочь временная регистрация ребенка по адресу, который относится территориально к желаемой школе. Но нужно понимать, что если временная прописка является необходимостью (например при смене места жительства и переезде в другой город), то и проблем с зачислением в школу возникнуть не должно. А вот если временная прописка окажется по адресу рядом с постоянным местом жительства, то это обстоятельство может вызвать некоторые подозрения и не будет гарантировать на 100% зачисление в ту школу, в которую хочется.
Временная совместно с постоянной
Перед оформлением детей в учебные заведения следует поинтересоваться берут ли в школу без временного прописывания. Так как бывают случаи, что школьное учреждение, находящееся на территории постоянного проживания, не всегда устраивает поступающих, а не входящее в территориальную принадлежность запрашивают временную регистрацию рядом со школой. Родители в таких случаях идут на крайние меры и прибегают к некоторым хитростям. Например, делают фиктивные временные регистрации для того, чтобы зачислили в школьное учреждение, а сами проживают по постоянной прописке.
Если данный факт вскроется и об обмане узнают в Управлении ФМС, то фиктивный документ автоматически аннулируется, а обладателю данной справки грозит немаленький штраф. Плюс ко всему, ребенку придется переоформится в учебное заведение, принадлежащее территориально к прописке.
Чтобы избежать этого лучше будет пообщаться с директором школьного учреждения и договориться об оформлении ребенка без краткосрочной регистрации при наличии свободных мест.
Поступая в средне специальные и высшие заведения, кратковременная прописка не требуется.
Зачем несовершеннолетнему временная регистрация?
Самому несовершеннолетнему временная регистрация по месту проживания, отличному от постоянной регистрации, может потребоваться для:
По прибытию на место нового проживания несовершеннолетний должен сразу поступить в учебное заведение, а также завести регистрационную карту в местной поликлинике. Если его родители получают какие-либо дотации на ребенка, социальные льготы, субсидии, то оформление их также происходит по месту нового проживания в местном отделении собеса.
Свидетельство о временной регистрации, получаемое в местном отделении ФМС, является удостоверением, подтверждающим факт проживания несовершеннолетнего по данному адресу на законных основаниях. Таковыми основаниями являются:
Последствия фиктивной временной регистрации
Случается, что родители детей, желая их оформить в престижное учебное заведение, временно регистрируют их по адресу, который приписан к данному учебному заведению. В действительности же ни сам несовершеннолетний, ни его родители по указанному адресу даже не появляются.
За действия такого рода предусмотрена уголовная ответственность. Согласно ФЗ №376 от 21.12.2013 г. ужесточена ответственность граждан, нарушающих правила регистрации. За фиктивную регистрацию может быть назначен штраф (100-500 тыс. руб.), либо уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.
Наказанию в таких случаях подвергается лицо, совершившее фиктивную регистрацию (родители несовершеннолетнего), а также лицо, предоставившее жилплощадь для таких противозаконных действий. Тем, кто намерен извлекать доход путем регистрации на своей жилплощади неограниченного числа граждан, обязан знать об ответственности за такие действия.
Статья: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
Статья: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)
информация размешщена 16 марта 2021 года
РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 10 марта 2021 года
Основания регистрации несовершеннолетних
по месту жительства
При этом регистрация несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, производится в общем порядке с обязательным приложением письменного согласия о вселении от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (п. п. 2.1, 49.4 Регламента).
Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства
Документы о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства подаются в орган регистрационного учета (Многофункциональный центр, Единый портал предоставления государственных услуг).
По общему правилу гражданин в соответствии с п. 16 указанных Правил для регистрации по месту жительства предоставляет:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.
В связи с тем, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет не имеют паспортов, п. 28 Правил регистрации предусматривает, что в таком случае регистрация осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.
Регистрация лиц старше 14 лет подтверждается отметкой в паспорте. Для подтверждения регистрации по месту жительства несовершеннолетних в возрасте до 14 лет предусмотрена выдача свидетельства о регистрации по месту жительства (п. 28 Правил регистрации).
Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени в общем порядке.
По общему правилу (п. 18 Правил регистрации) органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
Правило об оказании государственной услуги в 3-дневный срок установлено также в п. 27 Регламента.
Снятие несовершеннолетних с регистрации по месту жительства
Производность прав несовершеннолетних на жилое помещение от прав их родителей влечет прекращение прав несовершеннолетнего на жилое помещение, если права родителей на указанное помещение прекращены. В этом случае невозможно и сохранение регистрации несовершеннолетних по месту жительства в указанных жилых помещениях.
При этом необходимо обратить внимание на то, что в некоторых случаях право ребенка в отношении жилого помещения и его право на регистрацию сохраняются, даже если он фактически там не проживает.
Судебная практика склоняется к тому, чтобы сохранять за ребенком право проживания и регистрацию в квартире (собственности родителя, а иногда иных лиц), где зарегистрирован один из родителей после расторжения брака, даже если ребенок фактически проживает с другим родителем (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2015 по делу N 33-16243/2015; Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 26.02.2015 по делу N 33-821/2015г.). Несовершеннолетний не может быть выселен как бывший член семьи из квартиры, собственником которой является один из его родителей, а часто и другой член семьи (дедушка, бабушка).
Также не прекращается право пользования и регистрация по месту жительства в квартире, где ребенок зарегистрирован на основании договора социального найма, но не проживает в силу обстоятельств (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 08.06.2015 по делу N 33-8332/2015; Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.03.2015 N 33-4244/2015 по делу N 2-466/2014; Апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2015 по делу N 33-0053).
Таким образом, регистрация несовершеннолетних по месту жительства должна рассматриваться во взаимосвязи с их жилищными правами. Эти права (их возникновение и прекращение) производны от прав родителей. Несовершеннолетние регистрируются в жилых помещениях, где проживает один из их родителей (исключение возможно для лиц старше 14 лет). Несовершеннолетний не может быть лишен права на жилое помещение и права на регистрацию по месту жительства, если в силу обстоятельств временно лишен возможности там проживать.
Документы для регистрации
К заявлению в ФМС родителям нужно приложить кроме собственных документов об удостоверении их личностей документы на ребенка:
- если ему не исполнилось 14 лет, то следует приложить свидетельство о его рождении;
- при предъявлении свидетельства о рождении потребуется также документальное подтверждение гражданства ребенка, которое можно получить из штампа, расположенного с обратной стороны свидетельства, или из страницы сведений о детях из паспортов его родителей;
- при исполнении ребенку 14 лет, предъявляется его общегражданский паспорт РФ;
- если постоянное место проживания семьи находится за пределами РФ, то на всех членов семьи должны быть предоставлены загранпаспорта.
С оригиналов всех документов делаются ксерокопии тех страниц, которые содержат основные сведения обо всех регистрирующихся гражданах, включая и ребенка.
При оформлении регистрации можно использовать два варианта действий:
- оформить отдельный документ о регистрации на ребенка;
- вписать его в свидетельство, оформленное на одного из его представителей (родителей или опекуна).
Законом РФ определен учет граждан по месту проживания. Отсутствие такого документально не влечет ограничения в правах, но при устройстве на работу, для получения медицинской помощи, при поступлении на учебу в обязательном порядке требуется прописка.
Малолетние становятся на учет по месту жительства своих родителей, или с одного из них, при наличии письменном согласии другого. Возможно, прописать сына или дочь отдельно по достижении возраста 14-ти лет при добровольном согласии законных представителей.
В законодательстве РФ установлен территориальный принцип принятия детей на обучения в средние образовательные заведения. Согласно ему, в первую очередь зачисляются несовершеннолетние, прописанные на территории, подведомственной школе. Их распределяют, в порядке подачи заявлений, начиная с марта месяца на предстоящий учебный год. Все остальные, а именно дети, проживающие на территориях других школ, зачисляются только при условии наличия вакантных мест.
Данный принцип характерен только для общеобразовательных учебных заведений. Поступление в гимназии и военные училища происходит по результатам вступительных экзаменов, наличие прописки не играет решающей роли.
Можно ли устроить ребенка в школу без прописки?
В соответствии с требованиями законодательства РФ, несовершеннолетний ребенок должен быть прописан вместе с родителями по месту жительства, фактического пребывания. Но жителей страны волнует вопрос, можно ли устроить ребенка на учебу, если проживает ребенок в одном районе, а школа находится в другом?
В связи с этим, предусмотрена временная регистрация для школы. Родители вынуждены искать возможность сделать временную регистрацию по месту нахождения школы, хотя Федеральный закон об образовании этого не требует.
На практике происходят расхождения во мнениях, разночтения требований о прописке. При решении вопроса, можно ли попасть в школу, расположенную в другом районе (при отсутствии мест в районе проживания), оформляется временная регистрация. Несовершеннолетний ребенок регистрируется вместе со своими родителями, одним из родителей или опекунами. Такие же права имеют лица, получившие статус беженцев в установленном порядке.
Зачем несовершеннолетнему временная регистрация?
Самому несовершеннолетнему временная регистрация по месту проживания, отличному от постоянной регистрации, может потребоваться для:
- Оформления любого документа (пенсионная карточка, страховой медицинский полис и т.д.).
- Устройства в образовательное учреждение. Школа, детский сад, иное образовательное детское учреждение при приеме несовершеннолетнего обязательно требует предоставить сведения о месте проживания (регистрации) ребенка.
- Обращения в медицинские учреждения.
- Оформления различных социальных льгот и дотаций.
По прибытию на место нового проживания несовершеннолетний должен сразу поступить в учебное заведение, а также завести регистрационную карту в местной поликлинике. Если его родители получают какие-либо дотации на ребенка, социальные льготы, субсидии, то оформление их также происходит по месту нового проживания в местном отделении собеса.
Свидетельство о временной регистрации, получаемое в местном отделении ФМС, является удостоверением, подтверждающим факт проживания несовершеннолетнего по данному адресу на законных основаниях. Таковыми основаниями являются:
- договор найма с законным представителем несовершеннолетнего и собственником жилплощади;
- добровольное согласие собственника жилья на регистрацию;
- выписка из ЕГРП о праве собственности на данную жилплощадь законного представителя ребенка;
- и некоторые другие.
Последствия фиктивной временной регистрации
Случается, что родители детей, желая их оформить в престижное учебное заведение, временно регистрируют их по адресу, который приписан к данному учебному заведению. В действительности же ни сам несовершеннолетний, ни его родители по указанному адресу даже не появляются.
За действия такого рода предусмотрена уголовная ответственность. Согласно ФЗ №376 от 21.12.2013 г. ужесточена ответственность граждан, нарушающих правила регистрации. За фиктивную регистрацию может быть назначен штраф (100-500 тыс. руб.), либо уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.
Наказанию в таких случаях подвергается лицо, совершившее фиктивную регистрацию (родители несовершеннолетнего), а также лицо, предоставившее жилплощадь для таких противозаконных действий. Тем, кто намерен извлекать доход путем регистрации на своей жилплощади неограниченного числа граждан, обязан знать об ответственности за такие действия.
Зачем нужна временная прописка ребенка для школы?
В новом законе «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. определены основные положения и условия поступления ребенка в учебное заведение. Согласно порядку приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (приказ Минобрнауки РФ № 32 /22 января 2014 г.), предусматриваются определенные стандарты поступления детей в школы.
В школы принимают в большинстве случаев согласно территориальному принципу: приоритет отдается жителям района, за которым закреплена школа. Начало приема заявлений о поступлении в школу приходится на 1 февраля. Последние заявления подаются не позже 30 июня. При наличии вакансий в классах после осуществленного приема местных детей в школу берут всех желающих из других районов. Такие заявления начинают рассматривать с 1 июля. Правила проживания в России, требующие регистрации, создают необходимость оформления справки с места жительства при поступлении в школу.
Временная регистрация в некоторых ситуациях может стать выходом из положения, если адрес относится к территории, закрепленной за нужной школой. Оправданная переездом такая прописка подозрений не вызовет, и в учебное заведение ребенка зачислят. Адрес временной прописки, свидетельствующий о соседском расположении старого места проживания, может стать помехой при поступлении в среднее общеобразовательное учебное заведение.
Процедура оформления достаточно простая, особенно, если речь заходит о регистрации лиц младше 14 лет. В данном случае родители ребенка должны составить определенное заявление и приложить к нему сопровождающую документацию, которая может удостоверить личность лица. Наличие гражданства РФ у детей подтверждается наличием соответствующего штампа на обратной стороне свидетельства о рождении.
Стоит отметить, что в случае проживания ребенка за пределами Российской Федерации, регистрация может быть осуществлена на основании предоставления загранпаспорта. Сотрудники ФМС рассматривают заявление в течение трех рабочих дней. После этого выдается специальное свидетельство установленного образца и все ранее прикрепленные к заявлению документы.
Сроки проверки заявления могут быть автоматически увеличены. Это может случиться в случае предоставления заявителем неполного пакета бумаг. Ребенок может быть зарегистрирован только по месту фактического проживания его родителей. Согласие реальных собственников жилищной площади на осуществление данной операции не требуется.