Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обременение на земельный участок: как правильно распоряжаться деньгами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо личного владения, предусматривающего полноценное использование и распоряжение землей, есть варианты оформления наделов на правах бессрочного или временного пользования. Использование наделов может быть ограничено установленным целевым назначением (например, для выращивания сельскохозяйственной продукции или жилого строительства).
Способы проверки объекта недвижимости
Наличие обременения – прямое указание на ограниченный спектр действий в отношении недвижимости. Права ограничиваются после того, как вносится соответствующие изменение в базу Росреестра. Основанием для ввода станет новая сделка с одновременным оформлением залога, либо отдельное обращение граждан с установлением частного сервитута по соглашению. Пока действует запись в государственном реестре, права собственника ограничены.
Чтобы узнать о наличии обременений на участок, обращаются с запросом в отделение Росреестра напрямую или опосредовано:
- территориальное подразделение МФЦ по месту расположения участка;
- на сайте госуслуг через авторизованный доступ дистанционно.
Если на участок зарегистрировано обременение в виде ареста судебного органа или службы ФССП, любые способы распоряжения будут невозможны. После вынесения судебного акта или постановления пристава соответствующая запись о введенном обременении будет внесена в госреестр ЕГРН. При подготовке документов для совершения сделки продажи и обращении в службу Росреестра этот будет однозначно выявлен, а договор купли-продажи будет возвращен заявителю без регистрации.
Что можно предпринять, чтобы продать землю под арестом? Наиболее простым и очевидным вариантом является устранение причин, которые послужили основаниями для ареста:
- исполнение требований исполнительного листа, после чего судебный пристав будет обязан прекратить производство по делу и снять арест;
- устранение оснований для судебного преследования – завершение процесса в пользу собственника участка;
- предложение суду иного равнозначного объекта недвижимости для изменения предмета ареста.
Какие бывают обременения на вид разрешенного использования
Бывает, что в ЕГРН указана категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства, но в разделе Особые отметки написано: «Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий»». Как это понимать с учетом особых отметок?
Это значит, что имеются ограничения на определенный вид использования объекта. Такое может быть, если сведения о земельном участке, внесенные ранее в государственный кадастр недвижимости, не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). п. 179 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (утв. приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943).
Несколько лет назад были две базы данных — ЕГРП (про права и сделки) и ГКН (кадастр — границы, межевание, площади). В 2017 году их объединили в одну базу, а вся информация о недвижимости стала выдаваться выпиской из ЕРГН. При запросе выписки сервис сопоставляет данные ЕГРП на объект и данные кадастра. Если данные совпадают, то им присваивают статус «актуальные» — это значит, что сведения из кадастра содержатся и в базе данных о правах в отношении объекта, что им не требуется дополнительного подтверждения, они достоверны и не вызывают сомнений.
Как возникают обременения на землю
Важно знать, что детские права охраняются законом, поэтому они должны контролироваться родителями или иными законными представителями.
Покупатель обязательно должен проверить дату выписки – на ней должна стоять «свежая» дата, иначе документ можно считать недействительным.
Когда нет возможности решить вопрос без сервитута, можно потребовать удовлетворения прав судебным порядком. К примеру, на приобретенном участке построен дом, но коммуникационные проводки проходят через соседний участок, который другим способом не обойти.
Между характером накладываемого ограничения и основанием для его введения существует четкая взаимосвязь. У каждого обременения должна быть определенная причина. Так, например, наложение ареста нельзя оформить заключением договора, а судебный вердикт не может быть основанием для обременения конкретного участка арендным соглашением.
Обременение земли в 2021 году: понятие, виды, особенности возникновения
Хм, а если допустить, что такие свойства относятся к качеству, то как здесь выбрать между договорным иском и иском об оспаривании? Что, грубо говоря, правильней и побеждает в конкуренции исков?
В соответствии с ГК РФ ст.274 владельцы земельных угодий могут выполнять ремонтные работы или, какие-то нужды, связанные с граничащим земельным наделом.
Под ограничением следует понимать урезанные права на владение. Гражданин является собственником участка, но не может распоряжаться в полном объеме. Основанием служат законодательные акты ЗК РФ:
- ст. 105 – дает представление о видах охранных зон;
- ст. 56 – ограничивает права на использование территорий, где расположен животный, растительный мир, памятники культуры или природы.
Собственник, права которого ограничиваются, вправе требовать вознаграждения от заинтересованной стороны.
Как снять обременения с земельного участка
Договор заключается на период строительства и управления. Концессионер вкладывает свои средства, создает объект, затем управляет им и получает доход.
Наличие ограничительных мер по отношению к праву собственности не дают владельцу недвижимости самостоятельно управлять своим земельным участком, жилым домом, квартирой.
С технической точки зрения стоит проверить категорию земель, вид разрешенного пользования, а также целевое назначение земель. Не на каждом участке разрешено отстроить дом или заниматься животноводством.
Необходимо иметь распоряжение местного органа самоуправления, что сменилась категория разрешенного землепользования. В отношении сервитута допускается продажа земельного участка, но новый собственник будет иметь аналогичное обременение по сервитуту.
При оформлении ипотеки между заёмщиком и банком подписывается ипотечный договор. Договор об ипотеке – это договор о залоге недвижимого имущества.
Обременение в этом случае становится гарантом возврата долга кредитору. Если выплаты по договору прекращаются, кредитор может выставить обременённую землю на торги и вернуть средства.
Установление сервитута оформляется надлежащим соглашением между сторонами – хозяином соседнего надела и субъектом, требующим применения такого ограничения. Этим соглашением оговариваются порядок и срок действия данного обременения. При этом хозяин обремененного надела вправе требовать плату за эксплуатацию своей земли с лица, требующего установить ограничение. Сервитут накладывается на надел, если право пользования частично или полностью передаётся третьим лицам. Например, в ходе ремонта дороги подъезд к соседнему участку возможен только через территорию собственника. Накладывается сервитут, нередко, взаимовыгодный для участников: один собственник обретает подъездной путь, а другой получает за это фиксированную разовую или ежемесячную сумму.
Покупка земельного участка с обременением
Обременение земельного участка (сервитут) — это документально оформленные в ЕГРН ограничения в использовании объекта недвижимости. Правовые ограничения накладываются в интересах лиц, которые в силу обстоятельств или особенностей расположения земельного участка, не могут в полной мере пользоваться своим имуществом. На данный момент, сервитут — это оптимальный механизм снижения остроты конфликта между собственниками и защиты их прав.
Когда обременения накладывают физические или юридические лица (например, в случае прохождения соседского газопровода по вашему участку), то возникает частный сервитут. В случае, если земельный участок граничит или находится в собственности государственных и муниципальных органов — возникает сервитут публичный. Если речь идёт не только о земле, но и о строениях и коммуникациях, то возникает сложный сервитут, который может состоять из нескольких пунктов.
Документально убедиться в отсутствии ареста, запрета на продажу и других обременений можно не выходя из дома — через интернет.
Для этого достаточно открыть кадастровую карту Росреестра → ввести кадастровый номер участка → далее «Сформировать запрос» → перейти в раздел «Права и ограничения».
Но перед покупкой или арендой земельного участка доверять такой проверке я бы не стал. Дело в том, что данные из ЕГРН выгружаться с задержкой, создавая огромные риски.
Исключение из реестра недвижимости сведений о наложенных на участок ограничениях происходит в строго оговоренном законом порядке. Оснований для этого множество: то, как снять обременение с земельного участка, зависит от вида наложенного ограничения.
В число оснований входит:
- окончание срока действия договора аренды, сервитута или несоблюдени условий соглашения;
- исполнение обязательств и погашение закладной при ипотеке или нотариальном запрете отчуждения имущества;
- решение органа государственной власти при обременении специальных зон;
- прекращение исполнительного производства или исполнение обязательства по исполнительному листу и так далее.
Кроме того, снятие обременения с земельного участка в Росреестре возможно по решению суда. Например, если арест судебным приставом был наложен незаконно, должник вправе обжаловать действия чиновника.
Для обжалования нужно подать в районный суд иск, в котором следует подробно описать ситуацию и указать, какие именно действия пристава нарушили закон. Если они будут признаны неправомерными, суд обяжет снять арест.
Посмотрите, как выглядит примерный образец искового заявления о снятии обременения на земельный участок в виде ареста.
Ограничения на практике
Рассмотрим виды обременения недвижимости подробнее. Во всех вышеуказанных случаях собственник объекта продолжает им распоряжаться – то есть недвижимость «работает». Он может сдать свой офис, магазин или склад в аренду или работать там самостоятельно.
1. Если объект сдан в аренду, это не мешает продаже. Но закон защищает добросовестных арендаторов: новый собственник здания или магазина автоматически становится действующим арендодателем и не может попросить «с вещами на выход», если договор аренды не подлежит досрочному расторжению. Когда речь идет о сроке в несколько лет, это может стать существенной проблемой.
2. Доверительное управление – это передача имущества в распоряжение доверенного лица, которое при этом не становится собственником имущества. Чаще всего используется при банкротстве физического или юридического лица, а также в интересах наследников, несовершеннолетних лиц, находящихся под опекой.
3. Залог и ипотека подразумевают предварительное погашение обязательств перед банком. Причем как долга, так и процентов по нему.
4. Арест – серьезное обременение. Арест накладывается судебными приставами по решению суда в интересах кредиторов. Судебные споры не всегда связаны с объектом напрямую – собственник может быть должен банку или третьим лицам, а арест имеет обеспечительный характер и накладывается на ликвидное недвижимое имущество.
5. Запрет на регистрационные действия означает, что сделку нельзя зарегистрировать до отмены постановления. Как и в предыдущем случае, любая сделка по объекту (включая мену и дарение) будет признана ничтожной. Это грозит владельцу обвинением в мошенничестве.
6. Сервитут – редкое явление в коммерческой недвижимости. Чаще связан с условиями пользования земельным участком, нежели самим зданием. Например, когда рядом находится жилой дом, пройти к которому владелец может только через территорию другого объекта.
Как происходит обременение земельного участка сервитутом
Возможность использования чужого земельного участка, равно как и недвижимости, обременяет ее. Существует несколько основных видов обременений:
- Аренда – никак не влияет на совершение сделок и не является основанием для расторжения договора аренды. Заключается на платной либо безвозмездной основе. После заключения договора собственник передает другому лицу полномочия распоряжаться его земельным участком. Обременение по аренде действует только до окончания срока договора.
- Ипотека – подразумевает наличие ограничений на возможность свободного распоряжения землей собственником без согласия финансовой организации (банка), взявшей данный участок земли в качестве залога по ипотеке.
- Арест – возникает при спорных ситуациях, разрешение которых происходит в судебных инстанциях и накладывается исключительно судьей.
- Разрешение требования – временное ограничение, возникающее при спорах о праве собственности на данный земельный участок в судебной инстанции.
- Запрет на отчуждение – возможен в определенных районах страны и накладывается как общегосударственным постановлением, так и муниципальными властями.
- Сервитут – частное либо публичное ограничение на пользование чужим участком земли, обременение накладывается на сооружения, здания и иную собственность, использование которых необходимо вне связи с использованием земли (установка водопроводов, нужды соседей, обременение лэп на земельный участок, раскопки и тому подобное).
- Изъятие земельного участка – крайняя и достаточно редкая мера, используемая правительством в заповедных и санитарно-защитных зонах.
Как проверить и снять обременения с земельного участка
Все действия, касающиеся финансовых операций с землей, регулируются Земельным Кодексом РФ, в котором четко прописаны действующие законодательные нормы относительно земельных участков:
- что означает обременение земли, откуда оно появляется;
- как возникают правовые полномочия на землю, как их сохранить;
- о правах граждан на пользование участком;
- определение арендных отношений;
- о границах сервитутов.
Наложение ограничений на участок влечет за собой выполнение владельцем обязательств выполнять только те действия, которые предусмотрены договором. Все его права зафиксированы в Земельном кодексе. Помимо этого, там обозначены ограничения, которых необходимо придерживаться при проведении операций с землей. Каждая сделка носит индивидуальный характер, поэтому перечень ограничений, представленный в акте, прописывается в договоре, исходя из характера обременения. На обремененном земельном участке нельзя:
- проводить реконструкцию недвижимого имущества и производить ремонт;
- въезжать на территорию и обживать участок;
- продавать;
- сдавать в аренду и передавать другим лицам;
- охотиться, рыбачить и собирать растения определенный договором период времени;
- начинать строительство;
- вступать в наследство и пользоваться территорией в качестве наследника.
Ограничения пользования землей оказывают влияние на правовые отношения между владельцем и государством, а также между ним и третьим лицом, с которым планируется совершение сделки. Владелец имеет определенные обязательства, которые он должен выполнить для того, чтобы снять обременения.
Единый государственный реестр прав — это официальный федеральный источник информации обо всех действиях с недвижимостью. В нем значатся ограничения по отношению к любому виду собственности, в том числе, к земельным участкам. Каждый гражданин имеет возможность получить необходимую информацию онлайн. Для этого необходимо знать адрес, на котором он располагается, а также его номер.
На сайте ЕГРП размещена подробная информация о том, как получить выписку, и какие документы необходимо для этого предоставить. В территориальном отделении Государственного реестра можно сделать заказ выписки, предоставив необходимые документы. Как вариант, который значительно сэкономит время, можно заполнить заявку онлайн на предоставление выписки через сайт.
После ознакомления с информацией об истории сделок с земельным участком у покупателя будет возможность расценить перспективу покупки и обезопасить себя от невыгодного приобретения. Выписка ЕГРП — гарантия того, что покупатель получит достоверную информацию обо всех сделках с землей, которую владелец может скрыть. Поэтому не стоит даже начинать переговоры по поводу операции без наличия этого документа.
Ограничения по эксплуатации надела и его обременения – это запреты, а также ограничивающие условия, препятствующие хозяину пользоваться своими правами на весь земельный участок.
Они вызывают волнение и беспокойство собственников земли, так как часто возникают не по воле самих хозяев, но не всегда несут для них неприятный смысл.
Покупателям же недвижимости, прежде чем подписывать договор купли/продажи, следует уточнить юридический статус объекта: нет ли на нём обременения.
Происходящее смешение понятий «ограничение» и «обременение» связано с правовой основой запретительных и ограничительных мер, устанавливаемых на практике. В этом придётся убедиться при знакомстве с их видами.
Стоимость консультации, проводимой специалистами компании «Земельный вопрос» по вопросу использования земельных участков при наличии обременений/ограничений (пункт 17 раздела «Тарифы»):
- 3 000 руб. – для физических лиц
- 5 000 руб. – для юридических лиц
Если при покупке надела привлекались средства заёмщика, земля будет оставаться под обременением до конца кредитных выплат.
Обременение в этом случае становится гарантом возврата долга кредитору. Если выплаты по договору прекращаются, кредитор может выставить обременённую землю на торги и вернуть средства.
Понятие обременения земельного участка
ФЗ-122 регулировал государственную регистрацию недвижимости, права собственности, условия сделок, раскрывал понятия относительно обременения земельных участков. Закон упразднили в 2016 г. ФЗ-361, но не исчезли из земельной юриспруденции обстоятельства, которые ограничивают права собственника на владение имуществом.
При обременении, наложенном на объект, собственник обязан соблюдать правила эксплуатации земельным участком, касательно:
- охраняемых границ рядом с газопроводом, линий электропередач;
- строительства возле водоема.
Владельцу такого надела запрещено строить в зоне, которая проходит через его территорию. Нельзя осуществлять сделки с землей, если преградой служат долговые обязательства перед банками. Это значит, что нужно спрашивать разрешение у кредитора, пока не наступит полный расчет. В случае образования задолженностей, отказа от возврата средств, кредитная организация может продать участок, чтобы погасить недоимку.
Под ограничением следует понимать урезанные права на владение. Гражданин является собственником участка, но не может распоряжаться в полном объеме. Основанием служат законодательные акты ЗК РФ:
- ст. 105 – дает представление о видах охранных зон;
- ст. 56 – ограничивает права на использование территорий, где расположен животный, растительный мир, памятники культуры или природы.
Справка! В п.6 ст.56 ЗК РФ утвержден порядок регистрации ограничений, обременений по документальным подтверждениям договорами, решениями, основаниями, из-за которых возникли такие юридические явления.
В юридическом понятии сервитут – это сделка с передачей собственником прав третьим лицам. Обременение земельного участка сервитутом предполагает его частичное использование. Он не переходит в собственность, этой территорией можно только ограниченно пользоваться.
Правовой основой в таком соглашении служит регистрация, но она не дает основания в присвоении этой части земли, использовать участок можно по назначению, прописанному в договорном условии. ГК РФ с.276 п.2 защищает право собственника, который при обнаружении нарушений может подать иск в суд о прекращении сделки.
Аренда земельного участка
Она представляет собой передачу надела в эксплуатацию на определенное время за плату или безвозмездно. При этом заключается соглашение. Оно должно быть в письменной форме и заверено нотариусом. Эксплуатация надела осуществляется на условиях, прописанных в соглашении. В документе также устанавливается порядок и размер оплаты (если сделка это подразумевает). Аренда земельного участка может быть кратко- и долгосрочной. В последнем случае надел передается на период от года и более. Краткосрочная эксплуатация осуществляется в течение менее 12 мес. Передача на срок больше года выступает как обременение земельного участка. Это значит, что совершаемая сделка должна быть зарегистрирована. В документ, подтверждающий собственность на надел, вносится соответствующая запись.
Она представляет собой залог имущества под кредитные средства. Такое обременение накладывается в случае выдачи субъекту большой суммы. Условия банка предусматривают, что любые сделки после внесения объекта в залог будут контролироваться им. Если у должника образуется задолженность, кредитная организация может изъять участок. Он реализуется на торгах, а вырученные средства идут в счет погашения обязательств. В некоторых случаях у должника возникает необходимость продать участок с обременением. Он может совершить эту сделку, если получит согласие банка. Здесь следует отметить один нюанс. В нормах не предусматривается прямой необходимости указывать об ипотеке при составлении договора купли-продажи. Это означает, что прежний собственник по своему усмотрению может и не поставить покупателя в известность о залоге. Соответственно, в этом случае обязательства по кредиту перейдут к новому владельцу. Однако информацию об их наличии покажет выписка из Единого государственного реестра прав. Поэтому целесообразно запросить эту справку перед приобретением объекта.