Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование представления прокурора вышестоящему прокурору срок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Данное положение согласуется со ст.
Обжалование представления прокуратуры — основания, правила
Представление прокурора является одним из актов прокурорского реагирования, который прокурор вправе принимать в ходе проверки. Представление вносится в организацию в целях устранения выявленных нарушений закона. Основания принесения протестов и порядок их рассмотрения установлены статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Срок рассмотрения представления прокурора — 1 месяц. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
Важно. О результатах рассмотрения представления и принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Даже если представление обжалуется необходимо направить письменный ответ на представление в месячный срок со дня его поступления.
Норма статьи
Суть нарушения
Наказание
Статья 17.7 КоАП РФ
невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на должностных лиц — от 2 000 до 3 000 рублей либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Судебная практика в области обжалования действий прокуратуры вышестоящему прокурору играет важную роль в защите прав и законных интересов граждан. Получение решения прокуратуры по делу может быть осуществлено с помощью направления соответствующего документа, в котором заявитель указывает основание для обжалования. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ) подать жалобу на решение прокуратуры можно на вышестоящем прокурору в установленной форме и с соблюдением определенных процедурных правил.
Основанием для обжалования решения прокуратуры является нарушение или неправомерные действия в ходе проверки или рассмотрения обращения, а также незаконное прекращение производства. В данном случае возможна жалоба на нижестоящий орган прокуратуры, передача дела на новое рассмотрение или отмена решения.
Как обжаловать результат проверки
Заказчик вправе обжаловать в установленном законом порядке любое действие или бездействие, решение прокурора.
Результаты проверки обжалуются:
- в досудебном или административном порядке (т.е. вышестоящему прокурору);
- в судебном порядке.
При досудебном обжаловании заказчику следует обратиться в городскую или областную прокуратуру, где обжалуются действия и решения сотрудников районной прокуратуры. Жалоба подается в письменном виде в двух экземплярах. В ней указывается:
- сведения о лице, которому она направляется на рассмотрение;
- сведения о заявителе;
- суть претензии с указанием времени обращения и сведений о сотруднике прокуратуры, который вынес неправомерное решение или нарушил права заявителя своими действиями или бездействием;
- желаемые требования. К примеру, отмена неправомерного решения или восстановление заявителя в его законных правах.
Сроки досудебного обжалования законодательно не регламентированы.
Обжалование в судебном порядке касается постановлений, протестов и представлений:
- Постановление выносится прокурором, возбуждается дело об административном правонарушении и передается в суд. Судом выносится судебный акт, который заказчик вправе обжаловать в рамках Кодекса об административном правонарушении. Суд рассматривает обращение об обжаловании в течение 2 месяцев.
- В ситуациях, когда в рамках расследования надзорным органом выявлены нарушения и сорван контракт на поставку, представление прокуратура выдает для рассмотрения в течение 30 суток. Если заказчик отказывается принимать меры, дело передается в суд, где оно рассматривается в рамках Кодекса об административном судопроизводстве. На рассмотрение претензии в отношении представления суду дается три месяца.
- Обжалование протеста прокуратуры проходит по аналогии с представлением в рамках Кодекса об административном судопроизводстве.
Срок обжалования полученного ответа прокуратуры на жалобу
Сроки рассмотрения обращений регламентированы законом №59-ФЗ. Поданное обжалование действий прокуратуры рассматривается на протяжении 30 дней с момента регистрации. Этот период не увеличивается при перенаправлении. По итогам рассмотрения может быть принято решение о полном, частичном удовлетворении запросов обращения или об отказе в выполнении изложенных требований. Обязательно прилагается пояснение принятого решения.
Если заявление рассматривает судья, то срок его обработки составляет 5 календарных дней, после чего назначается судебное заседание, и обязательно личное участие всех лиц, чьи интересы затронуты данным обращением.
При обращении в наивысшую инстанцию без рассмотрения согласно иерархии обращение без рассмотрения отправляется в соответствующее нижестоящее структурное подразделение, а срок рассмотрения увеличивается на 7 рабочих дней.
Если есть нарушения со стороны административного работника района или города, то жалоба на действия (бездействие) прокурора подается в прокуратуру субъекта РФ. На сайте данного органа представлена возможность обращения онлайн.
Если ответственные работники субъекта РФ не помогли или отказали, то заявитель вправе подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Однако обратиться в этот орган можно только тогда, когда все нижестоящие прокуроры рассмотрели жалобу, но заявителя результаты не удовлетворили.
Следующая инстанция, куда может быть подана жалоба на бездействие прокуратуры – следственный комитет. Этот орган призван расследовать совершенные преступления. Неправомочные действия сотрудников прокуратуры также к ним относятся.
Администрация Президента РФ рассматривает жалобы на Генерального прокурора. Это должностное лицо также обязано действовать в рамках закона.
Суд вправе рассматривать жалобы на действия (или бездействие) прокуроров, основываясь на ст. 125-125.1 УПК и главу 22 КоАС.
Жалоба на ответ прокуратуры вышестоящему прокурору, образец которой представлен ниже, должна быть рассмотрена в срок не более 30 дней. Это предусмотрено требованиями ст. 5 Приказа Генеральной прокуратуры от 30.01.2013 года. Такой порядок касается всех обращений граждан (не только жалоб на ответ прокурора).
Отсчет времени, предусмотренный инструкцией, начинается с момента регистрации обращения. Если не требуется дополнительная проверка информации, изложенной в жалобе, срок рассмотрения сокращается в 2 раза и составляет 15 дней.
Инструкцией также предусмотрены сокращенные сроки, если дело требует неотлагательной реакции вышестоящего органа. В этом случае ответ должен быть подготовлен и направлен в адрес заявителя в срок от 3 до 10 дней. Если человек ошибается и направляет обращение не по адресу, то такой документ не возвращается, а перенаправляется нужному получателю. Это органы прокуратуры должны сделать в течение 7 дней с момента получения жалобы.
В сложных ситуациях, когда требуется дополнительная проверка или уточнение фактов, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Ответ на представление прокурора
В таких случаях у лица, которому вносится представление, имеется два варианта: исполнить требование прокурора или обжаловать представление в суд. Закон «О прокуратуре РФ» не предусматривает возможности вступать в полемику с прокурором на предмет обоснованности его требований, вместе с тем, в случае, когда представление не отличается достаточной ясностью изложенного и не совсем понятно, что хочет от вас прокурор, полагаем возможным написать ответ прокурору.
В вышеприведенном нами случае, был дан следующий ответ прокурору на представление об устранении нарушений жилищного законодательства: «… для целей создания возможности исполнения представления заместителя прокурора округа … об устранении нарушений жилищного законодательства от … года просим конкретизировать (уточнить) требования к должностным лицам ТСЖ «…»: указать какие действия (бездействие) должностных лиц ТСЖ «…» нарушают жилищное законодательство; какие императивные нормы закона нарушены действиями (бездействием) должностных лиц ТСЖ «…»…
Прокурор, ознакомившись с данным ответом, в устной форме указал на то, что, в порядке исполнения указанного представления об устранении нарушений жилищного законодательства, достаточным будет являться ответ ТСЖ, в котором указано, что «меры по устранению нарушений закона приняты», на чем данный инцидент и был исчерпан, в суд никому обращаться не пришлось.
В каких случаях можно обжаловать протест прокурора
Условия, при которых можно обратиться в суд, зависят от того, в какой именно суд — арбитражный или общей юрисдикции — вы будете обращаться.
Для обжалования протеста в арбитражном суде в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ, необходимо наличие следующих условий, а именно (ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ):
1) протест не соответствует закону или иному нормативному правовому акту;
2) протест нарушает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает иные препятствия в данной сфере, незаконно возлагает на организацию какие-либо обязанности.
Если протест обжалуется в суде общей юрисдикции в порядке гл. 22 КАС РФ, то необходимо наличие следующих условий: протест нарушает или оспаривает ваши права, свободы и законные интересы, создает препятствия к их осуществлению или незаконно возлагает на вас какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218, ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Вне зависимости от того, в какой суд вы пойдете обжаловать протест, для положительного результата вам нужно будет доказать, что акт, в отношении которого прокурор вынес протест, не нарушает положений законодательства.
В противном случае вам откажут в признании протеста недействительным (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.04.2016 N 33а-7243/2016 по делу N 2а-13313/2015).
Порядок обжалования представления прокурора
Обжалование представления прокурора о устранении нарушений является важной процедурой, позволяющей субъектам прав защитить свои интересы и оспорить ошибочные решения прокуратуры.
Во-первых, необходимо знать, какие сроки предусмотрены законом для обжалования представления прокурора. Согласно статье 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ), срок для подачи заявления о приеме в производство жалобы на представление прокурора составляет десять дней со дня ознакомления с представлением. Если в письменной форме представление прокурора не получено, то срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем официального публикования представления. Если участником уголовного судопроизводства является несколько лиц, то каждое из них имеет свой собственный срок для подачи жалобы.
Какие требования должны быть соблюдены при оформлении жалобы на представление прокурора?
- Жалоба на представление прокурора должна быть оформлена в письменной форме.
- Жалоба должна быть подписана заявителем.
- В жалобе должны быть указаны основания для обжалования представления прокурора.
- Жалоба должна быть направлена почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо передана прокуратуре лично или через представителя.
В каком порядке осуществляется обжалование представления прокурора?
Заявление о приеме жалобы на представление прокурора подается в местную прокуратуру по месту проживания заявителя или по месту осуществления юридической деятельности. Образец заявления можно найти на официальном сайте прокуратуры РФ.
Как это сделать в арбитражном суде
Для оспаривания представления прокурора об устранении нарушений в арбитражном суде необходимо следовать определенному порядку и соблюдать установленные сроки.
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ, вы можете обжаловать представление прокурора об устранении нарушений путем подачи жалобы в арбитражный суд.
Для оформления жалобы в арбитражном суде вам необходимо:
- Составить заявление об обжаловании представления прокурора об устранении нарушений. В заявлении необходимо указать основания для обжалования, а также просить суд отменить представление прокурора.
- Приложить к заявлению копию представления прокурора, которое вы желаете оспорить.
Порядок подачи иска в арбитражный суд:
- Составьте заявление об обжаловании представления прокурора об устранении нарушений и приложите копию представления.
- Зарегистрируйте заявление в арбитражном суде.
- Ожидайте рассмотрения заявления судом.
- При получении решения суда о возбуждении дела, приступайте к составлению искового заявления.
- Подайте исковое заявление в арбитражный суд.
- Ожидайте рассмотрения иска судом и принятия решения.
Сроки для подачи жалобы в арбитражный суд составляют 125 дней со дня получения представления прокурора.
Если вы не знаете, какие требования должны быть предъявлены к представлению прокурора при его обжаловании, мы рекомендуем обратиться за консультацией к специалистам или изучить примеры таких заявлений.
Итак, для обжалования представления прокурора об устранении нарушений в арбитражном суде необходимо:
- Составить заявление об обжаловании представления прокурора.
- Приложить копию представления.
- Подать заявление в арбитражный суд в установленном порядке.
- Ожидать рассмотрения заявления судом.
- Составить и подать исковое заявление в случае положительного решения суда.
- Ожидать рассмотрения иска судом и принятия решения.
Основания для апелляционного представления прокурора
Апелляционное представление – это возможность прокурора обжаловать приговор по уголовному или гражданскому делу в порядке, установленном законодательством. Прокурор может внести такое представление, если он считает, что приговор вынесен неправильно или если на судебном заседании нарушены процедуры.
В каких случаях представление может быть внесено?
- Если приговор вынесен незаконно или противоречит действующему законодательству
- Если нарушены права участников дела. Например, был допущен незаконный доказательственный материал, не были учтены доказательства защиты, и т.д.
- Если приговор вынесен без учета агрессивных действий одной из сторон
- Если приговор вынесен с нарушениями процедуры судопроизводства
Как и в какой срок апелляционное представление подается?
Представление вносится в суд, вынесший приговор, в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством (обычно это 10 дней со дня провозглашения приговора). Представление предъявляется в письменном виде, содержит мотивированные возражения по делу и указывает на существенные нарушения закона или процедур.
В случае удовлетворения апелляционного представления, приговор суда может быть изменен или отменен.
Порядок подачи апелляционного представления
Апелляционное представление прокурора по уголовным делам подается в определенном порядке и соблюдением определенных сроков. В каких случаях и как правильно подается апелляционное представление?
- Апелляционное представление вносится прокурором в любой момент после провозглашения приговора и до истечения срока его обжалования.
- Составить апелляционное представление могут как участники дела, так и гражданскому иску. В этом случае участники процедуры подают апелляционное представление в течение срока обжалования приговора.
- Срок подачи апелляционного представления составляет 10 дней со дня провозглашения приговора.
- Апелляционное представление можно подавать только в той части, где оно касается участника процедуры или гражданского иска.
В случае возражения гражданского иска, апелляционное представление может быть подано только о возражениях по делу, которые были выносимы ранее.
Важный инструмент противодействия злоупотреблениям
В рамках исполнения своих обязанностей, прокурор вправе вносить представление об устранении нарушений законности. Основываясь на положениях Федерального закона о прокуратуре, установлены определенные сроки рассмотрения таких представлений.
Представление прокурора как инструмент противодействия злоупотреблениям и нарушениям законности является важным элементом надзорной деятельности прокуратуры. В представлении прокурора должно содержаться обоснование его правовое мнение и доказательства нарушений.
Какие пункты и каковы сроки для рассмотрения представлений прокурора в законодательстве? Согласно Федерального закона о прокуратуре, представление прокурора должно быть рассмотрено в апелляционном или кассационном порядке в течение 30 дней с момента его сдачи. Если речь идет о проверки нарушений законности, то представление прокурора должно быть рассмотрено в судебной инстанции в течение 24 часов.
Для правильного написания представления прокурора необходимо знать основные результаты проверки, какой порядок рассмотрения представления, какие сроки и каково обоснование представления. Также, прокурору нужно уведомление о существующих фактах нарушений, чтобы присутствие прокурора могло быть обосновано.
В представлении прокурора должно быть указано, что после рассмотрения представления прокурора вопрос будет решен вопрос о рассмотрении изложенных в представлении прокурора вопросов.
В случаях, когда представление прокурора рассмотрено не в срок или рассмотрено неправильно, прокурор имеет право на подготовку повторного представления.