Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Детский сад многодетным: оплата и компенсация, льготы.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самая распространенная льгота по родительской плате за детский сад, которая положена абсолютно всем родителям, независимо от их финансового положения, статуса или иных критериев, содержится в ч. 5 ст. 65 закона «Об образовании».
Какие семьи считаются многодетными
Многодетная семья – семья, в которой мужчина и женщина находятся в законном браке, а также занимаются воспитанием троих и более детей. Получение данного статуса присваивается согласно региональному законодательству. Поэтому, при внесении изменений в закон, семья может и лишиться звания (например, если демографическая ситуация в субъекте РФ резко возрастет, многодетной будет считаться уже семья не 3, а, например, с 5 малышами до 18 лет). На получение статуса многодетной семьи могут оказывать влияние такие факторы, как:
- Дети. В зависимости от количества детей в семье присваивается и звание. В разных регионах страны число детей, дающее право на статус, может быть разным. Например, в республике Марий Эл семья признается многодетной только после появления на свет четвертого малыша. В Чечне многодетные родители — те, у кого не менее 5 детей. Но в большинстве регионов 3 детей до 18 лет или до 23 лет в случае очного обучения в ВУЗе достаточно для оформления удостоверения многодетной семьи.
- Возрастная категория ребенка. Если один из трех детей стал совершеннолетним и не поступил на очное отделение ССУЗа или ВУЗа, семья лишается статуса многодетной семьи. Но есть и свои плюсы. При условии предоставления родителями фактов, что ребенок не приносит доход, а средства тратятся на него в обязательном порядке (например, при обучении в высшем учебном заведении), государство обязано вернуть статус и назначить преференции.
- Лишение или ограничение в родительских правах и перевод детей на обеспечение в другую семью (или на полное гос. обеспечение). В данной ситуации другой семье этот статус не присваивается, но они имеют право пользоваться разными льготами, которые рекомендуется уточнять в местных многофункциональных органах.
Дети сотрудников федеральных органов
Категории граждан:
Дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих (проходивших) службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.
Дети сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в период прохождения службы в учреждениях и органах.
Дети граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах.
Дети граждан Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах.
Дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудников, граждан Российской Федерации
- Первоочередной порядок приема.
- Родители вносят родительскую плату в установленном для всех размере.
Кто имеет право на частичную компенсацию оплаты за детский сад
Эта льгота выражается в возможности получить компенсацию части родительской оплаты. Минимальные размеры такой компенсации установлены:
- на первого ребенка — 20 % от оплаты;
- на второго ребенка — 50 % от оплаты;
- на третьего и последующего ребенка — 70 % от оплаты.
На региональном уровне власти могут устанавливать повышенный размер возврата компенсации, но снизить его — не вправе.
Например, в Санкт-Петербурге для отдельных категорий граждан установлены повышенные размеры компенсации родительской платы:
- 40 % — на каждого ребенка из неполной семьи, если доход в такой семье меньше 2-х прожиточных минимумов;
- 50% — на каждого ребенка, если хотя бы один из родителей имеет статус инвалида 1-й или 2-й группы;
- 70 % — на каждого ребенка, если доход в семье меньше прожиточного минимума.
Первоочередное зачисление в детский сад
Всем остальным придется стоять в очереди. Но существуют категории населения, которые в этой очереди займут первые места в силу имеющихся льгот. Право на первоочередное зачисление в детский сад имеют те дети:
- Сотрудников полиции, в том числе погибших или уволенных по состоянию здоровья.
- Сотрудников органов внутренних дел.
- Служащих в органах уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за наркотиками и психотропными веществами, таможни и некоторых других.
- Военнослужащих по контракту. Для этого необходимо предъявить справку из военкомата.
- Дети родителей-инвалидов.
- Дети-инвалиды.
- Дети из многодетных семей.
- Дети матерей-одиночек.
Льготы по оплате детского сада
- В размере 5,5 размеров базовой суммы (т.е. 550 рублей)
- В группах кратковременного пребывания (за исключением групп особый ребенок)
- В размере 7,7 размеров базовой суммы (т.е. 770 рублей)
- В государственных образовательных учреждениях «детский сад»
- «детский сад комбинированного вида» (за исключением групп компенсирующего вида)
- В размере 9,9 размеров базовой суммы (т.е. 990 рублей)
- В государственных образовательных учреждениях «детский сад общеразвивающего вида»
- «детский сад присмотра и оздоровления»
- «детский сад компенсирующего вида»
- «Детский сад с этнокультурным (национальным) компонентом образования»
- В группах компенсирующего вида государственных образовательных учреждений «детский сад комбинированного вида»
- В дошкольных группах государственных образовательных учреждений «начальная школа – детский сад»
- В дошкольных группах государственных образовательных учреждений «начальная школа – детский сад компенсирующего вида»
- В дошкольных группах государственных образовательных учреждений «общеобразовательная школа»
- В государственных образовательных учреждениях с 14 — и 24 – часовым пребыванием детей
- В государственных образовательных учреждениях «центр развития ребенка – детский сад»
- В дошкольных группах государственных образовательных учреждений «прогимназия»
- В дошкольных группах государственных образовательных учреждений «центр образования»
Обращение в местное управление образования по вопросу непредставления места в детском саду ребенку из многодетной семьи.
Если личная беседа с руководителем дошкольной организацией не привела к успеху, то необходимо обращаться в местное управление образования (или оно может называться еще комитетом по образованию или департаментом). В этом случае необходима не только устная беседа, но и письменное обращение, которое можно передать на приеме лично сотруднику управления.
Само обращение необходимо оформить в двух экземплярах, один из которых вам вернут с регистрационным номером и датой приема. Ждать ответа придется около 30 дней, возможно и раньше. Учитывая, что государственные органы имеют право отвечать на обращения граждан в течение месяца, то озаботиться наличием места в детском саду необходимо заранее, а не непосредственно перед началом учебного года.
На практике не всё так просто
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.
Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.
Какие документы понадобятся родителям
Заявление на компенсацию по оплате ДОУ оформляется в дошкольном учреждении, где числится ребенок, или через многофункциональные центры региона. Параллельно необходимо приложить следующие документы:
- копию документа, удостоверяющего личность родителя;
- свидетельство о рождении;
- справку о составе семьи;
- квитанцию, подтверждающую оплату дошкольного учреждения, и
- реквизиты счета, куда необходимо сделать перечисление (возврат) денежных средств.
Какие документы нужны для оформления льгот
| Документ | Где получить |
| Заявление на постановку на учёт ребёнка для записи его в детский сад | Заполняется по образцу на месте подачи документов |
| Заявление на выплату компенсации за оплату детского сада | |
| Паспорт с ксерокопией родителя или законного представителя ребёнка | – |
| Свидетельство о рождении малыша, которому требуется место в детском саду | Органы ЗАГСа |
| Свидетельства о рождении всех прочих детей, воспитываемых в семье | Органы ЗАГСа |
| Свидетельство о заключении брака между родителями ребёнка (в случае воспитания малыша в полной семье) | Органы ЗАГСа |
| Справка о совместном проживании матери и ребёнка | Паспортный стол, Администрация поселения, ЖЭУ |
Региональные особенности
Если говорить о каких-либо особенностях по регионам, то они заключаются только в размере денежной компенсации по не предоставленному месту в детском саду. Это связано с тем, что вопрос о компенсации решается исключительно на региональном уровне, а не на государственном. По этой причине, местные органы самоуправления самостоятельно решают эту проблему.
Более того, в зависимости от региона проживания может быть увеличена скидка на оплату детского сада (за исключением тех категорий, где государство полностью берет на себя этот вопрос по оплате).
По этой причине рекомендуется уточнять информацию в региональных отделах защиты населения.
Сам порядок зачисления в детский сад во всех регионах полностью одинаковый и ничем не отличается.
Льготы по оплате детского сада
Родители должны платить за детский сад, даже если он государственный — это называется родительской платой. Кроме льгот при зачислении в детский сад, граждане могут получить льготы по оплате пребывания ребенка в детском саду.
Освобождаются от платы за детский сад:
- дети-инвалиды,
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
- дети с туберкулезной интоксикацией.
Льготу на оплату детского сада могут получить родители следующих категорий:
- Инвалиды 1 или 2 группы.
- Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
- Многодетные.
- Один из родителей служит по призыву.
- Один из родителей — сотрудник детского сада.
В Москве размер родительской оплаты за пребывание ребенка в детском саду в 2019 году составляет 2162 рубля. Родители могут получить льготы (компенсации) за оплату детского сада, которые зависят от количества детей в семье:
- Если в семье один ребенок, родители смогут получить 20% от внесенной платы за уход и присмотр за ним в детском саду.
- Если в семье двое детей, родители смогут получить 50% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
- Если в семье трое и более детей, родители смогут получить 70% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
Законы для льготников в детском саду
Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
- Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.
Законы, нормы которых определяют категории льготников:
- Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
- Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
- Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
- Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
- Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
Подходы властей разнообразны, поэтому рассмотрим особенности предоставления льгот на примере Петербурга – или как его называют второй столицы. В категорию региональных льготников входят:
- дети с инвалидностью, посещающие специальные группы;
- дети из семей, где есть ребенок-инвалид;
- дети родителей с инвалидностью 1 и 2 категории;
- дети из семьи лица, находящегося на военной службе;
- дети, чей родитель работает в детском саду, финансирующемся из бюджета.
Перечисленным категориям дается право не платить взносы при предоставлении полного перечня документов.
Какие документы и как подавать:
- просьба, оформленная непосредственно в детском саду;
- паспорт родителя;
- свидетельство о рождении;
- вывод МСЭ об инвалидности и ограничениях ребенка;
- справку о нахождении отца на срочной службе;
- справку из детского сада, где трудится папа или мама.
Предоставляются оригиналы и их копии. Если копии, то только только заверенные нотариусом.
Обращение в местное управление образования по вопросу непредставления места в детском саду ребенку из многодетной семьи.
Если личная беседа с руководителем дошкольной организацией не привела к успеху, то необходимо обращаться в местное управление образования (или оно может называться еще комитетом по образованию или департаментом). В этом случае необходима не только устная беседа, но и письменное обращение, которое можно передать на приеме лично сотруднику управления.
Само обращение необходимо оформить в двух экземплярах, один из которых вам вернут с регистрационным номером и датой приема. Ждать ответа придется около 30 дней, возможно и раньше. Учитывая, что государственные органы имеют право отвечать на обращения граждан в течение месяца, то озаботиться наличием места в детском саду необходимо заранее, а не непосредственно перед началом учебного года.
Если нет возможности лично посетить управления образования, то можно направить свое обращение письмом через Почту России. При этом не забудьте сохранить чек об отправке письма, и по идентификатору можно будет отследить, когда письмо будет получено. После этого можно будет звонить и узнавать о результатах рассмотрения вашего обращения.