Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнительский сбор: практика освобождения и уменьшения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановление о наложении сбора пристав выносит в случае просрочки гражданином срока, который был отведен судом. Также постановление выносится после истечение периода добровольного погашения задолженности.
Уважительные случаи освобождения от сбора
Российским законодательством предусмотрен ряд случаев, при которых должник освобождается от уплаты сбора. Так, повинность уплатить снимается, если гражданин предпринял все требующиеся от него действия, но в силу обстоятельств провести оплату у него не получилось..
К таким ситуациям можно отнести следующие:
- уведомление о вынесении постановления было направлено не по месту действительного проживания гражданина;
- средства не были перечислены из-за технических проблем со стороны банка;
- работодатель долгое время задерживает заработную плату;
- должник не находился в России на момент вынесения постановления;
- обстоятельства непреодолимой силы не позволили должник исполнить требование суда в указанный срок.
При признании причины просрочки уважительной, с гражданина снимается обязанность добровольной уплаты исполнительского сбора.
Когда не нужно платить исполнительский сбор
Долг не нужно выплачивать тогда, когда для этого нет оснований. То есть тогда, когда задолженность была оплачена должником в период для добровольного исполнения обязательств. Если исполнительский сбор все же был начислен, вероятно, произошла какая-то ошибка. Для того, чтобы приставы разобрались и отменили дополнительное взыскание, необходимо сообщить об этом, подав заявления в отдел ФССП. Сделать это можно посредством портала ГосУслуги.
Помимо этого сбор не налагается также на гражданина, который не имел возможности добровольного погашения обязательства перед приставами ввиду особых оснований. К таким основаниям относятся различные форс-мажоры. Такие, как стихийные бедствия, военные действия и так далее.
Кроме двух вышеуказанных оснований для освобождения от исполнительского сбора, законом предусмотрен ряд случаев, когда исполнительский сбор не начисляется.
Обжалование постановления
Любое решение, действие или бездействие пристава можно оспорить. В п. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, указано, что постановление о взыскании сбора можно обжаловать только в судебном порядке. Срок на подачу жалобы составляет 10 суток со дня издания приставом документа, либо с момента, когда должник узнал, либо должен был узнать о вынесении постановления. Естественно, срок на обжалование можно восстановить, если доказать уважительность причин пропуска.
Жалобу на постановление пристава суд обязан рассмотреть не позднее 10 дней после ее поступления. Как только жалоба поступила в суд, взыскание санкции приостанавливается до рассмотрения дела по существу. Основаниями для отмены постановления могут являться:
- преждевременное вынесение постановления, т.е. до истечения назначенного срока;
- нарушения порядка возбуждения производства (например, ненадлежащее направление документа должнику, что повлекло пропуска срока);
- назначение санкции по делам, по которым запрещено взыскивать сбор;
- взыскание сбора при наличии документов, подтверждающих своевременность исполнения;
- неправильный расчет суммы сбора, в том числе при завышении его размера;
- неправомерный отказ принять доказательства непреодолимой силы и продлить срок для добровольного исполнения.
Исполнительный сбор по алиментам
Исполнительский сбор – это взыскание, которое накладывается на должника, если он не выполняет свои обязательства по исполнительному документу добровольно и своевременно.
После повторного предъявления исполнительного документа, судебным приставом был произведен расчет задолженности по алиментам. В связи с тем, что отец ребенка не имел источников доходов, задолженность была рассчитана исходя из средней заработной платы по стране.
Например, если для добровольного выполнения алиментного обязательства по исполнительному документу был установлен конкретный срок, а должник этот срок пропустил, на него налагается денежное взыскание.
Исполнительский сбор не будет взыскиваться, если должник добровольно выполнил обязательство по исполнительному документу (оплатил алименты) в срок, установленный для этого приставом.
Решение о наложении исполнительского сбора принимается судебным приставом, в ведении которого находится дело о взыскании алиментов, и утверждается старшим судебным приставом. Размер и порядок взыскания исполнительского сбора определен федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Могут ли приставы дважды взыскать исполнительский сбор
Как было указано выше, исполнительский сбор не начисляется в случаях, когда исполнительный документ был подан приставам повторно и ранее сам сбор уже был выплачен должником. Кроме того, неправомерно любое вторичное начисление исполнительского сбора по одному и тому же исполнительному документу.
Однако, к сожалению, работа приставов не совсем слажена и ошибки на практике случаются часто. В случае, если постановление о взыскании сбора было вынесено дважды, такие действия приставов необходимо обжаловать для защиты своих нарушенных прав.
Взыскание исполнительского сбора дважды или больше раз — это нарушение прав должника. В пятидневный срок после получения копии постановления пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, должник может погасить задолженность добровольно без дополнительных санкций. Если в пятидневный срок долг не будет погашен, то пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.
Исполнительский сбор — это денежное взыскание, которое составляет 7% от суммы долга и для физических лиц его минимальная величина составляет 1 000 рублей. Должник может подать исковое заявление об уменьшении, рассрочке или отсрочке оплаты по исполнительскому сбору.
Если сбор начислен дважды — это нарушение и его необходимо обжаловать.
Обжалование постановления приставов о взыскании исполнительского сбора
По общим правилам постановление приставов о сборе, вынесенное с нарушением прав должника, подлежит отмене в следующих случаях:
- В момент вынесения постановления должник не находился на территории Российской Федерации;
- Копия постановления была направлена не по адресу фактического проживания должника;
- Ввиду обстоятельств непреодолимой силы должник не исполнил требования в установленный для добровольного погашения задолженности срок;
- Деньги в счет погашения задолженности не поступили на счет приставов вовремя из-за внутренних ошибок банка;
- При освобождении судом должника от данного обязательства;
- В случае повторного взыскания исполнительского сбора по одной и той же задолженности.
Именно два последних пункта и являются основаниями для обжалования постановления пристава в случаях, когда исполнительский сбор начислен дважды.
Таким образом, вернуть уже уплаченные дважды деньги за данный сбор можно двумя способами:
- Подать заявление судебным приставам-исполнителям;
- Подать заявление в суд об отмене постановления пристава-исполнителя.
Порядок обжалования решения о взыскании исполнительского сбора
Постановление о взыскании сбора вступает в силу по истечении срока обжалования. Сроки обжалования могут быть:
Должник, вне зависимости от стадии производства, может обжаловать действия пристава, в том числе и решение о наложении финансовых санкций за невыполнение обязательств. Это можно сделать, подав жалобу на имя старшего судебного пристава, либо обратившись в арбитражный суд.
Заявления по обжалованию постановлений судебных исполнителей госпошлиной не облагаются (ч. 2 ст. 329 АПК РФ).
В законе нет определения, что относится к условиям непреодолимой силы, которые помешали родителю исполнить обязательства. Юридическая практика свидетельствует, что суды в большинстве своем удовлетворяют ходатайства об уменьшении суммы сбора при наличии следующих оснований:
Если причины неисполнения обязательств признаны судом или должностными лицами ФССП уважительными, сумма сбора может быть уменьшена, либо алиментщик будет освобожден от уплаты сбора.
Что такое исполнительный сбор у судебных приставов по алиментам
Статья 112. Исполнительский сбор
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 112
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.
(часть 3.1 в ред. Федерального закона от 06.03.2019 N 24-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.
5. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:
1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;
2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
(п. 5 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;
(п. 6 введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ)
7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;
(п. 7 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)
8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа).
(п. 8 введен Федеральным законом от 06.03.2019 N 24-ФЗ)
(часть 5.1 в ред. Федерального закона от 06.03.2019 N 24-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:
1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;
2) исполнительного документа;
3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 07.03.2018 N 48-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
На каких основаниях взыскивается исполнительский сбор
Порядок ведения производства исполнителем определен в федеральном законодательстве. Оно возбуждается по заявлению взыскателя. Если обязательства по акту суда будут сразу исполнены, никто не станет направлять документ к приставам.
Сторона, в пользу которой вынесено постановление, при подаче бумаг в ФССП должна предоставить:
- решение, исполнительный лист;
- приказ мирового судьи при отсутствии спора (например, при взыскании алиментных выплат, задолженности по заработной плате и др.);
- приговор по уголовному делу, если санкции подразумевают не только ограничение (лишение) свободы, но и штраф, иные денежные обязательства;
- судебный акт по административному процессу;
- распоряжение третейского арбитра.
Как не платить исполнительский сбор
Если все уплачено без возражений, решение не направляется в адрес приставов, а сверху взыскания не налагаются. Также должник будет освобожден от уплаты штрафа, когда долг погашен в срок, отведенный исполнителем. Доказательством может служить квитанция с указанием даты платежа, акт передачи имущества или иной документ. Однако эту сумму не придется отправлять в федеральный бюджет, если:
- просрочка была вызвана чрезвычайными обстоятельствами или событиями непреодолимой силы;
- решено дать отсрочку или рассрочку платежа;
- удалось добиться отмены постановления (в таком случае ранее уплаченный сбор возвращается плательщику);
- по отдельным категориям дел.
👨 Исполнительский сбор: понятие, размеры, порядок взыскания
Исполнительскому сбору как «налогу на взыскание» (ранее как административной штрафной санкции) присущи следующие признаки [1] [2] :
- 1) он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение;
- 2) он взыскивается принудительно;
- 3) его взыскание оформляется постановлением уполномоченного должностного лица — судебного пристава-исполнителя;
- 4) он взимается в случае совершения правонарушения — неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный для добровольного исполнения;
- 5) он зачисляется в федеральный бюджет, средства которого находятся в собственности Российской Федерации.
В силу ч. 1, 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве основания для взыскания исполнительского сбора составляют в совокупности следующие факты:
- 1) установление судебным приставом-исполнителем должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований 1 ;
- 2) истечение указанного срока;
- 3) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований к указанному сроку полностью или частично (например, уплата причитающейся по исполнительному документу денежной суммы не в полном объеме);
- 4) отсутствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при определенных условиях обстоятельств [3][1] .
Лимиты и плата за перевод сумм взыскателю
Как правильно проводить удержания из зарплаты по исполнительным листам Нюанс в том, что все алименты относятся к первой очереди. Но алименты на несовершеннолетних детей можно взыскивать в пределах 70 % от заработка (ст. 138 ТК РФ, п. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ). А алименты на родителей и бывших супругов взыскиваются в пределах 50 % от жалования. Это вызывает проблемы, если с работника надо одновременно удержать оба типа алиментов. Но поскольку алименты на взрослых всегда устанавливаются в твердой сумме, а на детей чаще всего в виде процента от заработка, то перед началом удержания оба требования надо привести к общему знаменателю — посчитать сумму на каждого из детей в этом месяце с учетом заработка и доли алиментов.
Если пособие выплачивает сама организация и принимает потом к зачету при расчетах с ФСС, то проблем не возникает. Но в регионах, где действует пилотный проект ФСС «Прямые выплаты», деньги в оплату больничного поступают работнику и от работодателя (за первые три дня нетрудоспособности), и от ФСС (за остальные дни).
Разграничение доходов на предмет возможности взыскания
При перечислении зарплаты работникам работодатели обязаны указывать код вида дохода (п. 5.1 и 5.2 ст. 70 Закона № 229-ФЗ). Наличие таких кодов позволяет банкам автоматически списывать долги по алиментам, кредитам, долгам и другим выплатам с зарплаты, но при этом не удерживать суммы, которые по закону списывать нельзя.
Порядок отражения кода вида дохода в расчетных документах регламентирован ЦБ РФ в Положении от 29.06.2021 № 762-П (далее – Положение).
В платежных поручениях о переводе денежных средств учреждение должно указывать следующие коды вида дохода (п. 15.5 приложения 12 к Положению).
|
Код вида дохода |
Вид дохода |
|
1 |
Денежные средства, являющиеся заработной платой и (или) иным доходом, в отношении которых ст. 99 Закона 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания |
|
2 |
Денежные средства, являющиеся доходами, на которые в соответствии со ст. 101 Закона № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, за исключением доходов, к которым в соответствии с п. 2 названной статьи ограничения по обращению взыскания не применяются |
|
3 |
Денежные средства, являющиеся доходами, к которым в соответствии с п. 2 ст. 101 Закона № 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются |