Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что не так с ответственностью за домогательства в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предложения интимного характера со стороны руководства, непристойные шутки в компании друзей, намеки на близость, непрошенные интимные сообщения — все это, говорили респондентки, стало настолько привычным, что они даже не обращают внимания. «Было много эпизодов, когда передо мной расстегивали ширинку», — рассказывает 26-летняя петербурженка.
В исследовании участвовали 55 респондентов: 36 пострадавших и 19 экспертов в области защиты прав женщин. Всего пострадавшие описали 75 случаев домогательств и насилия: от демонстрирования половых органов в метро до изнасилований в детстве. Иногда насильственные действия сопровождались угрозами и шантажом. При этом большая часть женщин не смогли определить, где проходит грань между флиртом и домогательствами, домогательствами и насилием.
В трети ситуаций, описанных женщинами, речь шла о попытках изнасилования, групповом преследовании с целью изнасилования, вымогательстве секса в качестве «платы» за оказание услуги, семейном насилии, в том числе сексуализированном.
Какой бывает дискриминация
Любые виды харассмента на рабочем месте — это дискриминация. В отличие от словесного или физического оскорбления, харассмент определяется намерениями, а не тем, как оно осуществляется.
- Жертва может подвергаться расовому преследованию из-за цвета кожи, происхождения, гражданства.
- Распространённое явление — гендерные домогательства — дискриминационное поведение по отношению к человеку по признаку пола. Это стереотипы о том, как мужчины и должны действовать, какую позицию компании занимают, работу (например, женщина-тракторист не вызывает восторг в мужском коллективе и привлекает издёвок).
- Религиозные домогательства часто связаны с расовыми, но ограничиваются конкретно религиозными убеждениями жертвы. Человек, чья религия отличается от более распространённой в компании, может столкнуться с нетерпимостью на рабочем месте по-разному: нетерпимость к религиозным праздникам, традициям, унизительные и стереотипные комментарии.
- Преследование на рабочем месте из-за инвалидности или по отношению к тем, кто имеет такое окружение или родных.
- Люди подвергаются дискриминации из-за сексуальной ориентации , которая отличается от той, что у окружающих, причем эта ориентация может быть любой (гетеросексуал, гомосексуал, бисексуал, асексуал и т. Д.). Нередко это связано с родом деятельности. Например, гомосексуальный мужчина может столкнуться с преследованием на заводе, где принятая брутальность, а гетеросексуальный парикмахер станет объектом травли в салоне красоты.
- Преследование по возрасту молодых специалистов, которые пытаются отправить на пенсию.
- Есть и так называемые личные домогательства — форма харассмента на рабочем месте. Она на основе индивидуальной неприязни, подкреплённой оскорбительными шутками, критическими замечаниями. Это создает оскорбительную рабочую среду для жертвы.
Сколько лет дают за домогательство
Статьей 133 УК РФ предусмотрены разные виды наказания за сексуальные деяния преступника в отношении жертвы:
- штраф – до 120 тыс. руб. или в размере годовой зарплаты (любого другого источника дохода);
- исправительные работы – до двух лет;
- обязательные работы – до 480 ч.;
- принудительные работы – до одного года;
- лишение свободы – до года.
При совершении сексуальных действий в отношении несовершеннолетних лиц предусмотрено более строгое наказание:
- принудительные работы – до пяти лет;
- снятие с занимаемой должности и запрет на определенную деятельность в течение трех лет;
- лишение свободы – до пяти лет.
В транспорте — в метро
Иной уровень сексуального домогательства получает широкое распространение в сфере пользования общественным транспортом. Высокая загруженность линий метрополитена, давка в автобусе, спешка — всё это содействует совершению сексуальных домогательств в метро, да и в любом виде общественного транспорта, особенно в часы пик.
Как и в случае домогательств на работе, не следует медлить с обращением в правоохранительные органы. Пока вы помните лицо преступника, элементы одежды и прочие сопутствующие обстоятельства, напишите заявление в полицию.
Сложность в отправлении наказания за сексуальное домогательство в общественном транспорте основывается на практической невозможности сбора доказательств и опроса свидетелей. Тем не менее, обращение инициирует правоохранительную проверку, которая поможет не только поймать преступника, но и предупредить возможные преступления.
Какое наказание может быть предусмотрено за сексуальное домогательство?
Сексуальное домогательство – как оно определяется законом?
Российское правовое поле не выработало определение понятию «сексуальное домогательство», но, основываясь на ряде международных договоров, которые были подписаны, в том числе Россией, под сексуальным домогательством понимается такая форма дискриминации, осуществление которое происходит в соответствии с признаками пола. Именно такое определение дано этому понятию в Международной организации труда и ООН. Если брать во внимание Венскую Декларацию 1993 года, затрагивающую вопросы искоренения насилия против женщин, то домогательство сексуального характера расценивается как насильственное действие.
Помимо этого, государства-участники СНГ приняли «Модельный закон о государственных гарантиях равных возможностей для мужчин и женщин», ставший точкой отсчета для инициатив законоустанавливающего характера. Такой документ дает свое понятие «сексуальному домогательству», которое расценивается как понуждение лица к совершению полового акта или же иным сексуальным действиям с помощь угроз, шантажа, независимо от того, как они были выражены, физически или словесно, и которые были оскорбляющими или унижающими для лица, находящегося в материальной, трудовой или же какой-либо другой зависимости.
Российское законодательство установило некоторое количество норм, в соответствии с которыми предусмотрена ответственность за нарушения правового характера, которые похожи по своему составу на сексуальные домогательства. Нормы права (как российские, так и международные), дают понять, что мотивы сексуального свойства могут содержаться в физическом и словесном поведении, выраженном в неподобающей форме. Что касается оскорбительного словесного поведения, то его выражение может быть реализовано в виде оценочных суждений, предъявлений сексуальных запросов и пр. Действия, расценивающиеся как оскорбительные (похлопывание, прикосновение, объятия), также могут быть направлены на унижение достоинства человека, а также его чести. При возникновении подобных случаев, лицо, осуществляющее сексуальное домогательство, можно привлечь к ответственности в соответствии со ст. ст. 5.61 и 5.62 КоАП РФ. На обидчика может быть наложен штраф, размер которого составляет от 1 тыс. рублей до 500 тыс. рублей, при этом он будет зависеть от того факта, кем было нанесено данное оскорбление (юридическим, физическим или должностным лицом) и было ли оно нанесено публично или же при отсутствии свидетелей. Что касается дискриминации, то в этом случае предусмотрена выплата штрафа, размер которого составляет до 100 тыс. рублей.
В случае, если действия принудительного сексуального характера были сопряжены с какой-либо угрозой, шантажом, повреждением или изъятием имущества и т.д., то такие действия должны попадать в разряд уголовных преступлений, за совершение которых могут наказать лишением свободы до 1 года. При совершении тех же действий по отношению к несовершеннолетним – лишение свободы на 3 года.
Если по отношению к лицу были совершены домогательства, расценивающиеся как сексуальные, то защищать свои права можно несколькими способами. Очень важно, чтобы данные действия были зафиксированы видео- или аудиозаписью. Бесспорно, подобные доказательства суд может не взять во внимание, поскольку их получение произошло с нарушением установленного закона. Но, как правило, наличие таких доказательств быстро остужает пыл ухажера. Нередки случаи, когда осуществление домогательств происходит в рамках отношений трудового плана. Если такие случаи имели место быть, то записи разумно было бы показать вышестоящему начальству. Если же и это не возымело своего действия, то заявление можно подать в органы полиции или же в прокуратуру. Но во всех этих случаях имеется специфика, заключающаяся в том, что в заявлении должно быть указано конкретное лицо, а изложение событий должно происходить так, чтобы умысел был четко понятен. Помимо этого, ст. 1068 ГК РФ дает право подать в судебные органы иск, в котором выражено требование о возмещении морального ареда.
Что понимать под домогательствами
Под этим определением понимаются действия, имеющие сексуальный характер либо контакт, неприятный для другой стороны. Он может быть сопровожден угрозами, в частности расправы, как физического, так и психологического характера. Как правило, служебный статус пристающего человека выше, чем положение потерпевшей стороны.
Кроме того, к домогательству причисляется контакт с коллегой по работе, носящий неприятный характер. О том, что вышестоящий коллега пристает на работе, знает начальство, но ничего не предпринимает в этом направлении.
В РФ проблема домогательств на рабочем месте осложняется тем, что не существует специального закона, устанавливающего ответственность за это действие. Существует ряд статей в отраслевых законах, по которым действия лица могут быть квалифицированы в качестве сексуального домогательства. За это может последовать уголовная ответственность с компенсацией морального вреда.
Что еще можно сделать, следуя букве закона:
- Если в вашей организационной структуре есть вышестоящее руководство – вы можете написать жалобу на непосредственного руководителя. В таком случае ситуация может очень быстро разрешиться, причем в вашу же пользу. Подчас хватит устной жалобы
- Также может помочь обращение с жалобой в местную трудовую инспекцию – напишите жалобу на нарушение трудовых прав. Проверки этой инстанции могут быть как плановыми, так и внеплановыми и результаты в виде взысканий смогут быстро и легко отрезвить руководителя.
- На основании факта посягательства на половую неприкосновенность можно обратиться с заявлением в полицию. Хоть даже если и не возбудят уголовное дело, то сам факт вашего обращения и возможные последствия от него могут привести руководителя в чувства и домогательства прекратятся.
- Есть еще основания для компенсации вам ущерба – а именно: возмещение утраченного заработка и возмещение морального труда. Как мы писали в прошлых публикациях это разные статьи – а значит и разные основания и суммы выплат.
- При наличии доказательств домогательств (если их нет вы можете быть привлечены за клевету) вы можете придать факт понуждения огласке. Как собирать доказательства мы писали в прошлой публикации.
Что можно отнести к домогательству на работе
В законодательстве России четкое определение домогательству отсутствует. Под этим термином принято понимать действия со стороны конкретного (виновного) лица в отношении другого, которые нарушают половую неприкосновенность и личные свободы последнего.
Сегодня для обозначения домогательства чаще используется слово «харассмент». И под ним подразумевается не только сексуальное притеснение, но и:
- физические действия – прикосновение к рукам, одежде, волосам, приближение практически вплотную к человеку;
- вербальные действия – предложения с сексуальным подтекстом, намеки, замечания и унизительные комментарии;
- невербальные действия – сообщения сексуального характера, провокационные изображения, неприличные жесты, свист и прочее.
Как пресечь домогательства на работе
Все мы с детства знаем, как себя вести с теми, кто пристает на улице. Можно убежать, попросить о помощи, а еще лучше — изначально не бродить по темным переулкам и пустынным тупикам. А что делать, если пристает кто-то на работе? «Караул!» не закричишь, сумочкой обидчика тоже не стукнешь. Да и не будет никто приставать так в открытую и нагло. С другой стороны, игнорировать подобное нельзя.
Найти грань, где начинается сексуальное домогательство, очень сложно. Кто-то сочтет проявления внимания со стороны коллеги обычными комплиментами, пусть и слегка хватающими через край, а кто-то всерьез оскорбится. Так что прежде чем пресекать домогательство, нужно убедиться, что это именно оно. Ведь вы можете просто наткнуться на человека с примитивным чувством юмора.
Лучшая защита — это нападение
Если разговор с домогающимся до вас человеком ни к чему не привел, значит, настало время для решительных действий. Предупредите абьюзера, что вы готовы вынести сор из избы и прилюдно осудить его поведение. Соберите доказательства, например, скриншоты переписки, смски или диктофонные записи. Они не могут служить настоящим стопроцентным доказательством виновности, однако очень важны для убеждения окружающих. В том случае, если дело дойдет до суда, то ваши коллеги наверняка вспомнят многочисленные знаки внимания вам. А значит, они смогут выступить свидетелями.
Гораздо проще это сделать, если к вам пристает коллега. В таком случае есть определенные инструкции в трудовом законодательстве. За отсутствие домогательств несет ответственность непосредственный руководитель отдела, так что достаточно ему пожаловаться, чтобы проблема была решена. Не исключено, что в таком случае кого-то из вас переведут в другой отдел. Не отреагировать на подобную жалобу руководитель не имеет права. К тому же если вы расскажете коллегам о такой «паршивой овце» в рабочем коллективе, то работать вместе со всеми абьюзеру будет невыносимо.
Сложнее, если вашим мучителем является руководитель. Идти к вышестоящему руководству можно только с вескими доказательствами, а еще лучше — с показаниями свидетелей. Вполне вероятно, что даже в таком случае руководство не захочет связываться с проблемами отдела и предложит решать дело в суде.
Как защитить себя от харассмента и почему жертвам домогательств не помогают в России
Конституция России декларирует гендерное равенство, но на практике даже физическая безопасность женщинам не гарантирована. Ежедневно они становятся жертвами сексуальных домогательств, и эффективных способов наказать обидчика нет. Рассказываем, как обстоят дела и как всё-таки попытаться себя защитить.
В российском законодательстве нет определения сексуальных домогательств или харассмента. В законах других стран так называют самые разные виды поведения: от на первый взгляд безобидных шуток до физического насилия. Классическое определение понятия «сексуальные домогательства» ввёл Комитет экспертов Международной организации труда, её членом является Россия.
Это «поведение, продиктованное сексуальными мотивами, которое является нежелательным или оскорбительным для объекта такого поведения. Такое поведение может унижать и порождать проблемы, связанные со здоровьем и безопасностью». Это определение можно распространить за пределы трудовых отношений, так как люди сталкиваются с домогательствами не только на работе.
Неизвестно. В России нет официальной статистики по этой проблеме. По данным Всемирной организации здравоохранения, в 2006–2007 годах в России от различных форм насилия пострадало 70 % опрошенных женщин.
Около 13 % из них были изнасилованы.
На начало 2018 года в базе РосПравосудия было 380 дел о побуждении к действиям сексуального характера (наиболее близкая к «сексуальным домогательствам» формулировка) с 2006 года.
Во многих странах такая статистика есть. На сайте Комиссии по вопросам равных возможностей занятости (США) есть официальная статистика по обвинениям в сексуальных домогательствах с 2010 года.
Только за 2014 год количество полученных заявлений о сексуальных домогательствах составило 26820 жалоб, 61,9 % из них были признаны необоснованными, тем не менее, в итоге получаем 10843 обоснованных жалобы.
Предлагали. В феврале 2018 года с инициативой о введении ответственности за домогательства выступила депутат Госдумы Оксана Пушкина. Она намерена добавить эту норму в законопроект о равных правах мужчин и женщин.
Его в 2003 году разработали депутаты во главе с нынешним спикером Госдумы Вячеславом Володиным. Документ тогда прошёл только первое чтение. В 2017 году Володин попросил его доработать.
В ответ на заявления журналисток о домогательствах со стороны депутата Госдумы Леонида Слуцкого спикер заявил: «Вам опасно работать в Думе? Если да, то меняйте работу».
Другие депутаты высказывались против введения ответственности за домогательства.
Так, член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Иван Сухарев назвал эту норму избыточной, ненужной и даже опасной и призвал не идти на поводу у феминисток, перегибающих палку.
«Мужчины у нас и так затюканные. Работы нет, зарплата маленькая, проблем куча. А вы хотите еще и сексуальные домогательства им повесить», — заявил депутат.
Всё очень непросто.
Женщины стесняются обратиться за защитой
Пострадавшую принято обвинять в том, что с ней произошло (знаменитый аргумент «сама виновата, что юбка была коротка»). Как следствие, дел по харассменту рассматривается очень мало, и юридическая сторона проблемы не проработана. Кроме того, женщины боятся обращаться за защитой не только из-за осуждения, но и из-за боязни потерять работу.
Российское законодательство в вопросе харассмента слишком неопределённо
Факт домогательств в суде доказать сложно: диктофонная запись позволяет доказать только некоторые виды сексуальных домогательств и не позволяет привлечь виновного к ответственности за единичный случай — очевидно, потенциальная жертва не может постоянно ходить с диктофоном; свидетелям могут не поверить, усмотрев в их показания оговор, например, нелюбовь к начальству; суд может поверить обидчику, который будет настаивать, что всё было по обоюдному согласию.
Жертву сексуальных домогательств могут осудить за сопротивление
В 2014 году Промышленный райсуд Оренбурга осудил Наталью Максимову на 2 года и 8 месяцев за то, что «не желая иметь… интимных отношений» с обидчиком, напавшим на неё ночью, «ударила его локтем по лицу, отчего у него пошла кровь», а когда он «стал её душить, угрожая залить её своей кровью,… ударила им [ножом] его в область живота».
Даже если суд признал обидчика виновным, он накажет его очень мягко
Теоретически есть, но на практике они работают плохо.
Что делать, если вы подверглись домогательствам:
В уголовном кодексе есть статьи об изнасиловании (ст. 131, 132) и иных действиях сексуального характера, в том числе побуждении к ним (133 УК). Последняя норма наиболее близка к понятию «сексуальные домогательства». Напишите заявление в полицию.
Вы можете подать гражданский иск о возмещении морального вреда. Размер морального вреда определит суд. Вы можете указать сумму, в которую оцениваете причинённые моральные страдания, но если вы заявили требование моральной компенсации, физические и нравственные страдания придётся подтвердить справками экспертиз, посещениями психиатров, чеками на лекарства и т. д.
В случае сексуальных домогательств на работе вы можете пожаловаться в трудовую инспекцию, работодателю и в прокуратуру.
Общие правила: если вам причинили физический вред, обратитесь в травмпункт, где честно сообщите врачу, что с вами произошло — это имеет значение для дела. Если домогательства систематические, запишите их на диктофон и обратите внимание свидетелей, если вас домогаются при них. Если вы обращаетесь за помощью к платным врачам, сохраняйте чеки.
Что делать жертвам сексуального насилия
Сексуальные домогательства регламентируются ст.133 УК РФ. При совершении преступления на работе для рассмотрения дела и назначения меры наказания также применяется ст.3 Трудового кодекса и ст.20 КоАП.
В некоторых случаях преступление регламентируется еще и по ст.135 УК РФ.
Само понятие данного определения и его особенности сформированы с учетом международных практик. Нарушение половой неприкосновенности человека может быть совершено на рабочем или в общественном месте, по телефону, а также в исправительных учреждениях.
Невозможно обеспечить свою полную безопасность в отношении сексуального принуждения, в особенности в обществе. Но следует помнить, что при первых признаках подобного преступления следует сразу же обращаться в полицию.
Предварительно можно обратиться за консультацией к юристу, чтобы он помог правильно составить заявление. Квалифицированный специалист расскажет о ваших правах по данной статье, а также предоставит список необходимых документов для открытия дела, и подскажет, что делать дальше.
Так как в УК РФ нет статьи именно за сексуальное домогательство, то правоохранительные органы могут отказать в возбуждении дела. В таких ситуациях следует сразу же подавать иск в судебную инстанцию.
Срок давности за сексуальное домогательство зависит от характера самих деяний преступника и возраста жертвы. Максимальный срок полагается на подачу иска за принуждение несовершеннолетнего к половому контакту – 15 лет.
○ Ответственность и наказание за домогательство.
Как уже отмечалось выше, отдельной статьи за домогательство в РФ не существует, как и отсутствует определение данного понятия в юриспруденции, но ряд поступков, подпадающих под общепринятые международным правом признаки домогательства, все же охватывается некоторыми статьями уголовного и административного законодательства.
Особенно строго наказываются домогательства в отношении лиц, не достигших 18 лет.
1) Ответственность за сексуальное домогательство, совершаемое с помощью угроз или же с использованием подчиненного или зависимого состояния потерпевшей, целиком и полностью охватывается нормами ст. 133 УК РФ – «Понуждение к действиям сексуального характера», карающей данное деяние тюремным сроком до 1 года или штрафом до 120 тысяч рублей. За совершение домогательства в отношении несовершеннолетнего лица (но, при этом, не моложе 16 лет!) ответственность строже – лишение свободы сроком до 5 лет.
2) Сексуальные домогательства в любой форме, пусть даже и не сопряжённые с угрозами или шантажом в отношении несовершеннолетнего лица младше 16 лет, караются статьей 135 УК РФ – «развратные действия в отношении несовершеннолетних». Под ее действие попадают и разговоры на тему секса, намеки, явно интимные прикосновения и иные способы склонить к сексуальному контакту в любой форме несовершеннолетнее лицо. Наказание за такое деяние сурово и зависит от возраста потерпевшего и ряда других факторов.
3) Так, за развратные действия в отношении лица от 14 до 16 лет, злоумышленнику грозит до 3 лет лишения свободы, а за то же деяние в отношении ребенка от 12 до 14 лет – до 12 лет лишения свободы, группой лиц или же лицом, судимым за преступления против половой неприкосновенности в отношении ребенка – до 20 лет.
4) Если же потерпевшим лицом является несовершеннолетний моложе 12 лет – деяния будут квалифицированы как насильственные действия сексуального характера с очень суровыми сроками наказания.
В отличии от малолетних, закон практически не защищает совершеннолетних потерпевших от сексуальных домогательств, если:
— К ним не применялось насилие.
Сексуальные домогательства на работе
Одним из видов сексуального домогательства в рамках ст. 133 УК РФ выступают противоправные сексуальные действия на работе. Ключевым фактором выступает наличие зависимости одного уровня служащих от другого, иерархичности власти внутри отдельно взятой компании.
Неважно, какова степень субординации между потенциальным преступником и жертвой, сексуальные домогательства на работе должны пресекаться незамедлительно.
В случае попыток мирного урегулирования вопроса потерпевший может обратиться к руководителю организации и поставить в известность профсоюзный орган, если таковой имеется. Тем не менее, каково бы ни было решение вышестоящего руководства, мы рекомендуем обратиться с заявлением в правоохранительные органы.
Так как в УК РФ отсутствует конкретизирующая сексуальное домогательство статья, определение сексуального домогательства на работе основывается на международной практике правоприменения.
В целом, сексуальное домогательство на работе имеет место быть, если вышестоящий сотрудник, в подчинении которого находится лицо, психологически либо физически склоняет его ко вступлению в интимные отношения.
Обратите внимание! Обращение в правоохранительные органы не предусматривает обязательного наличия достаточных и относимых к делу доказательств. В любом случае полиция должна проверить сам факт заявления.
Домогательство статья 133
При совершении преступления на работе для рассмотрения дела и назначения меры наказания также применяется ст.3 Трудового кодекса и ст.20 КоАП. В некоторых случаях преступление регламентируется еще и по ст.135 УК РФ. Само понятие данного определения и его особенности сформированы с учетом международных практик. Нарушение половой неприкосновенности человека может быть совершено на рабочем или в общественном месте, по телефону, а также в исправительных учреждениях. Невозможно обеспечить свою полную безопасность в отношении сексуального принуждения, в особенности в обществе. Но следует помнить, что при первых признаках подобного преступления следует сразу же обращаться в полицию. Предварительно можно обратиться за консультацией к юристу, чтобы он помог правильно составить заявление.
Обращение в прокуратуру
Обращаться в органы прокуратуры следует в том случае, когда пройдены все предшествующие этапы (обращение в полицию или иной нижестоящий орган), но правонарушитель не понес наказания по нормам закона. У заявителя, на момент обращения, на руках должны быть все необходимые доказательства, копии ранее подаваемых заявлений.
Обратиться в прокуратуру можно следующими путями:
- лично;
- при помощи интернет приемной.
Лично следует обращаться в территориальный орган, по месту нахождения заявителя. В жалобе должна быть изложена следующая информация:
- сведения о лице, подающем жалобу (паспортные данные, адрес регистрации, телефон);
- точное описание обстоятельств произошедшего, указание на лицо, совершившее деяние;
- требование заявителя;
- список прилагаемых документов;
- подпись и дата подачи документов.
Проверка проводится при наличии существенных оснований и доказательства наличия факта нарушения прав и интересов лица.
В электронном виде жалоба подается через региональное ведомство или через сайт генеральной прокуратур:
- на официальной странице выбирается раздел – «Интернет-приемная»;
- далее, после ознакомительной информации, потребуется выбрать область и город проживания заявителя;
- сайт автоматически перенаправит на официальную страницу выбранного ведомства, где заявитель может ознакомиться с информацией о порядке подачи жалобы, после чего заполнить необходимые сведения, с приложением бумаг.
На регистрацию поступивших обращений отводится три дня, после чего, производится предварительное рассмотрение документов, после которого они подлежат отправке в контролирующее подразделение соответствующего региона или иную инстанцию.