Считается ли служба по контракту трудовой деятельностью

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Считается ли служба по контракту трудовой деятельностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Многие из нас еще застали то время, когда военная служба считалась делом престижным. Военнослужащий и члены его семьи были всегда обеспечены жильем и материально. Тогда никто не вдавался в тонкости льгот для военных и их экономическую природу.В настоящее время среди военнослужащих довольных жизнью людей найдется немного. В поисках лучшей доли защитники отечества штудируют законодательство. Но даже среди старших офицеров и генералов бытуют порой мифические представления о своем статусе. Камень преткновения в части предоставляемых законом гарантий и льгот, на которые вправе претендовать военнослужащий, — это сущность правовых отношений, возникающих между служащим и военачальником, а именно: носят эти отношения трудовой характер или являются административными. Определение отношений как трудовых дает основания для распространения на военнослужащих гарантий и льгот, предоставляемых не только законами о военной службе, но и непосредственно Трудовым кодексом РФ, который во многом либеральнее. И наоборот, закрепление административного характера отношений приводит к существенному ограничению прав военнослужащих по сравнению с гражданскими лицами.

Назначение военной пенсии

Отличительные особенности военной пенсии:

1. военная пенсия назначается за выслугу лет. Чтобы ее заработать, нужно отслужить минимум 20 лет;
2. на военную пенсию могут претендовать те, кто заработал страховой стаж минимум 25 лет, 12,5 из которых относятся к воинской службе, и при этом возраст гражданина не моложе 45 лет;
3. особые условия касаются офицерского состава: если офицер учился до начала службы, то время учебы будет также учтено в трудовой стаж – 1 год как 6 месяцев службы. При учебе сроком в 4 года в выслугу лет учтется 2 года;
4. если пришлось служить в особых условиях (в период боевых действий, на Крайнем Севере, при наличии повышенного риска для жизни), месяц службы будет приравнен к 2 месяцам трудовой деятельности.

Нормы выдачи средств индивидуальной защиты

Комментируемые поправки сохранят за работодателями обязанность обеспечивать персонал средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Их необходимо выдавать для защиты от вредных и опасных факторов производственной среды, от загрязнений и на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

В новой редакции статьи 221 ТК РФ появится список изделий, которые относятся к СИЗ. В него входит спецодежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты. Плюс к ним — СИЗ органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, а также средства защиты от падения с высоты. Перечень является открытым. При необходимости в него включают и другие пункты.

Напомним, что сейчас действует множество отраслевых норм выдачи СИЗ. Работодатели вправе устанавливать свои нормы, если они не уменьшают объемы выдачи, предусмотренные отраслевыми документами (см. «Минтруд: работодатель не вправе выдавать работникам средства индивидуальной защиты в меньшем объеме, чем это установлено типовыми нормами»).

Может ли военнослужащий работать по совместительству

Если рассматривать законодательные акты, то ответ на вопрос могут ли военнослужащие трудиться по совместительству будет однозначным: нет. Лица, являющиеся военнообязанными, осуществлять другую трудовую деятельность не вправе. Сама по себе военная служба направлена на сохранение госбезопасности нашей страны, для повышения обороноспособности, а также на выполнение иных особых задач. Специфика такой службы и дает ограничение на другую трудовую деятельность. Дело в том, что каждый военнослужащий закреплен за определенным местом службы. Там они обязаны постоянно находиться с целью выполнения своих прямых профессиональных обязанностей, а также обеспечения обороноспособности своей части. В том случае, если он отсутствует на своем рабочем месте и находится на другой работе по совместительству, выполнять приказ он уже не сможет. Права военнослужащих на трудовую деятельность определяются законом №76-ФЗ, в соответствии с которым, профзанятость таких лиц допускается только для несения военной службы. Любая другая работа, осуществляемая военными за вознаграждение, запрещена. Этот запрет подразумевает запрет на работу по совместительству в организациях, предприятиях или учреждения различного рода и заключением с ними трудовых договоров. Кроме того, согласно закона №53-ФЗ исполнять свои воинские обязанности военнослужащие обязаны на протяжении всего времени несения службы. Соответственно, даже в то время, когда они не заняты на службе, трудиться они в другом месте не должны.

Комментарий к Статье 349 ТК РФ

Однако относительно Вооруженных Сил РФ специальных федеральных законов, определяющих подобные особенности, нет. Они содержатся в многочисленных нормативных правовых актах различной юридической силы, среди которых указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления Минтруда России и приказы Министерства обороны РФ и так далее. Примером таких нормативных правовых актов Указ Президента РФ от 7 сентября 1992 г. N 1056 «О порядке увольнения работников при передислокации воинских частей и выплаты им пособий и компенсаций». В нем предоставляется право командирам воинских частей при передислокации в другую местность увольнять работников в порядке, предусмотренном для расторжения трудового договора в связи с ликвидацией работодателя. В такой ситуации трудовой договор может расторгаться со всеми работниками, включая беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, в соответствии со статьей 261 ТК. Увольняемому по этому основанию работнику выплачивается одновременно с выходным пособием средняя заработная плата за второй и третий месяц со дня увольнения.

Основания и порядок предоставления гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ и других военизированных формирований дополнительных выплат, гарантий и компенсаций регламентируют главным образом нормативные правовые акты Правительства РФ.

В их числе можно выделить:

— Постановление Правительства РФ от 15 августа 1994 г. N 961, в соответствии с которым главнокомандующему пограничными войсками предоставлено право устанавливать дополнительные денежные выплаты гражданскому персоналу пограничных войск. В целях этого Постановления Приказом Федеральной пограничной службы РФ от 12 ноября 2001 г. N 678 утверждена Инструкция о порядке выплаты гражданскому персоналу воинских частей и организаций пограничной службы единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам года;

— Постановление Правительства РФ от 1 октября 1994 г. N 1122 «О мерах по обеспечению социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г. Ленинске, и членов их семей», которым предусмотрена выплата гражданскому персоналу:

а) должностных окладов (тарифных ставок) с повышением на 50%;

б) ежемесячной надбавки за обеспечение космических программ в размере 50% месячного должностного оклада (тарифной ставки) в соответствии с перечнем должностей (профессий), по которым устанавливается выплата такой надбавки;

в) ежемесячной надбавки за работу в районе экологического кризиса в размере 30% месячного должностного оклада (тарифной ставки);

— Постановление Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1141 «Об установлении надбавки за работу в опасных для здоровья условиях труда некоторым категориям военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым введена 20-процентная надбавка к окладу (тарифной ставке) за работу в опасных для здоровья условиях труда гражданскому персоналу военно-медицинских и научно-исследовательских учреждений (подразделений) Вооруженных Сил РФ, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также соответствующим категориям гражданского персонала, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;

— Постановление Правительства РФ от 15 января 2000 г. N 38 «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе», которое установило, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы начиная со 2 августа 1999 г.:

— выплачиваются должностные оклады (тарифные ставки) в полуторакратном размере;

— выплачиваются суточные в двукратном размере установленной нормы;

— предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц указанной работы, но не более 14 календарных дней;

— сохраняется выплата процентных надбавок к заработной плате, установленных за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2000 г. N 424 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона» действие Постановления Правительства РФ от 15 января 2000 г. распространено на гражданский персонал федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, гражданский персонал органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы.

Особые условия оплаты труда представителей гражданского персонала Вооруженных Сил РФ предусмотрены и актами федеральных органов по труду. Например, Постановление Минтруда России от 4 марта 1993 г. N 47 «О согласовании размеров увеличения тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы по категориям гражданского персонала и видам деятельности, перечня надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, бюджетных предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации».

Какая информация указывается в контракте?

После того, как соискатель прошел отбор, взял отношение из части, был включен в приказ МО о заключении контракта, он может подписать договор на месте службы. В документе прописываются положения о том, что:

1. Гражданин добровольно стал военнослужащим;
2. Соискатель является служащим контрактного состава подразделения на конкретный срок;
3. Кандидат обязуется добросовестно выполнять все пункты договора, общие, специальные обязанности и требования, определенные для его должности;
4. Со стороны воинского подразделения гарантируются социальные гарантии, компенсации и соблюдение гражданских прав военного и членов его семьи.

Правовые особенности сделки в некотором роде имеют имущественные тонкости. Согласно им, служащий обеспечивается несколькими видами довольствия – денежным, вещевым, продуктовым и т.д. Моменты о выдаче контрактнику определенного имущества не регулируются гражданскими актами. То есть, к человеку, нарушившему условия договора, не применяются правовые санкции, допустимые для гражданских лиц.
Характер и особенности отношений между контрактником и федеральным казенным учреждением устанавливает руководство части. Командование самостоятельно определяет круг обязанностей, которые уместны для данной должности в конкретном регионе.

Оформляем прием на работу бывшего военного

И так, при приеме на работу бывший военный должен предоставить ряд документов в соответствии со ст. 65 ТК РФ. Причем если он не совмещал военную службу с педагогической или научной деятельностью и не работал до военной службы, то трудовой книжки и пенсионного свидетельства у него нет и работодателю придется их оформить.
Основными документами, предъявляемыми при трудоустройстве бывшего военного, являются документы воинского учета: военный билет, временное удостоверение или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

К сведению. Формы документов воинского учета, а также формы документов, по которым осуществляется первичный воинский учет в органах местного самоуправления, порядок их ведения и хранения установлены в приложении 9 к Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения осмотров конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495.

При предоставлении бывшим военным документов воинского учета работодателю следует убедиться, что тот действительно освобожден с военной службы. Только после этого можно заключать трудовой договор.
Если на момент приема на работу у военнослужащего нет документов воинского учета, а есть, например, только приказ воинской части об увольнении (который, в принципе, тоже является доказательством увольнения с военной службы), во избежание проблем рекомендуем не торопиться с оформлением трудового договора. Как вариант сначала можно заключить гражданско-правовой договор.

Если военный получает пенсию по выслуге лет, можно ли заключить с ним срочный трудовой договор?
В соответствии со ст. 59 ТК РФ допускается заключать срочный трудовой договор с лицами, которые являются пенсионерами по возрасту.
В пенсионном законодательстве РФ вместо термина «пенсия по возрасту» используется понятие «пенсия по старости» (пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Эти понятия тождественны (см. Определение КС РФ от 15.05.2007 N 378-О-П).
Таким образом, пенсионерами по возрасту, с которыми можно заключать срочные трудовые договоры, являются граждане, которым назначена пенсия по старости.
Что касается пенсии за выслугу лет, она является самостоятельным видом пенсии, назначаемым в рамках государственного пенсионного обеспечения бывшим военнослужащим, имеющим на момент увольнения соответствующую выслугу лет.
Вывод: заключить срочный трудовой договор с бывшим военнослужащим, получающим пенсию по выслуге лет, как с пенсионером по возрасту работодатель не может. Но срочный договор может заключаться на других основаниях, установленных ст. 59 ТК РФ.
Помимо документов, перечисленных в ст. 65 ТК РФ, бывший военный может представить документы, дающие ему право на дополнительные гарантии, например, удостоверение ветерана трудовых действий или чернобыльца.
Итак, в течение недели со дня приема на работу бывшего военнослужащего работодатель должен оформить ему трудовую книжку, если ее не было (п. 8 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее — Правила)).
При этом в соответствии с п. 21 Правил запись о прохождении военной службы (противопожарной, в ОВД, ФСИН, налоговой полиции, ФСКН, таможенных органах) должна быть внесена в трудовую книжку. Поскольку образца такой записи нет, при ее оформлении необходимо руководствоваться общими требованиями по заполнению трудовых книжек. То есть до внесения записи о приеме на работу в разделе «Сведения о работе» нужно указать:
— в графе 1 — порядковый номер записи — 1;
— в графе 2 — дату внесения записи арабскими цифрами (число, месяц — двузначными, год — четырехзначными);
— в графе 3 — период и место службы;
— в графе 4 — наименование, дату и номер документа, представленного работником, на основании которого делается запись (например, военного билета).
После чего вносится запись о приеме на работу.
Приведем образец.

Что запомнить, если нанимаете госслужащего

1. При приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего нужно уведомлять предыдущего работодателя. Но для этого должны одновременно выполняться некоторые условия.

При заключении трудового договора:

• с момента увольнения с госслужбы прошло менее двух лет;
• должность входит в специальный перечень;
• размер зарплаты на новом месте не важен.

При заключении договора ГПХ:

• с момента увольнения с госслужбы прошло менее двух лет;
• должность входит в специальный перечень;
• размер вознаграждения по договору больше 100 тыс. рублей (даже если договор заключен на срок менее месяца).

Армейская служба входит в расчет большинства видов стажа. Обычно для этих целей ее протяженность берется равной фактической календарной, но возможны и особые случаи.

Источники:

• Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
• Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
• Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
• Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Расчёт стажа для служивших в армии

Поскольку армия как для срочников, так и для контрактников входит в общий трудовой стаж, то необходимо разобраться, как же происходит его расчет. Например, служащим на контрактной основе один год службы приравнивается к одному году стажа. А вот расчет стажа для срочников происходит немного по-другому: один год службы приравнивается к двум годам трудового периода.

Также важно правильно производить расчеты и не упускать из виду то, что в определенных случаях количество прибавляемых лет рабочего периода может быть увеличено. Таким образом, при начислении пенсии также учитывается время службы в местах повышенной опасности (во время боевых действий), данный период будет рассчитываться следующим образом: один год нахождения в опасных для жизни условиях приравнивается к трем годам трудового стажа.

В соглашении указывают:

• добровольность его заключения;
• Ф.И.О. гражданина, дата рождения, воинское звание;
• наименование органа, заключающего договор от имени РФ;
• срок действия;
• войска прохождения службы;
• дата подписания.

Помимо перечисленного, в соглашении содержатся условия заключения контракта на военную службу:

• обязанность военнослужащего проходить военную службу в войсках в течение установленного срока, добросовестно исполнять все обязанности военнослужащих;
• обязанность лица возместить в случаях, предусмотренных законом, средства бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, размер этих средств;
• право военнослужащего на соблюдение его прав (прав членов его семьи), установленных законодательством, включая получение социальных гарантий и компенсаций.

Критерии для отбора кандидатов на службу по контракту

Отбор соискателей выполняется в военкоматах и на отборных пунктах. Граждане, желающие служить в армии на контрактной основе, должны соответствовать таким требованиям:

1. Свободное владение русским языком.
2. Медицинская справка не ниже формы А-2. Выдается по результатам медицинского освидетельствования.
3. Прохождение психолого-профессионального отбора.
4. Возраст от 18 до 40 лет.
5. Наличие образования не ниже полного общего (для некоторых частей требуется специальное или высшее образование).
6. Хорошая физическая подготовка (сдаются определенные нормативы. При несдаче одного из них, пересдаются все нормативы ФИЗО).

Служба по контракту без срочной службы

Можно служить по контракту, однако законодательство также допускает сделать это без прохождения срочной службы, если физическое лицо соответствует критериям — об этом далее.

Итак, стоит определить, как рассчитывается служба в армии по контракту: два дня контрактной равны одному дню срочной. Следовательно, ранее не служившему субъекту необходимо отслужить два года на контракте. В случае, если он будет выгнан, не окончив при этом службу по контракту, его автоматически переведут на срочную, где и будет окончена армия.

Касательно всего остального никаких отличий от обычного контракта нет: призывник должен пройти медицинский осмотр, подать заявление на заключение договора и полностью соответствовать критериям. Важно учесть, что при наличии судимости, административных и иных наказаний, а также обнаружении в крови следов наркотических средств оформить контракт невозможно.

Требования к кандидатам

1. Возраст: не младше 19 лет и не старше 35.
2. Уровень образования: от среднего (11 классов) и выше.
3. Хорошее состояние здоровья. Категория годности устанавливается после прохождения ВВК, причём кандидату должна быть присвоена либо категория годности А, либо Б, и других альтернатив нет.
4. Хорошая физическая подготовка. Основные критерии оценки: сила, быстрота реакции, выносливость. Чтобы проверить физические способности гражданина, ему предлагается сделать несколько упражнений. То есть, каждого соискателя ждёт сдача нормативов (требования НФП 2009).
5. Для прохождения контрактной службы допускаются лица, уже отслужившие в армии по призыву, либо по контракту, уволенные в запас, а также прочие категории граждан, включая граждан иностранных государств и женщин, причём семейное положение и наличие/отсутствие детей значения не имеет. С полным перечнем можно ознакомиться в ст. 34 закона «О воинской обязанности».

Каждого кандидата ждёт ещё целый ряд испытаний. Например, нужно будет пройти специальный отбор, в ходе которого обязательно изучается личное дело, а также вся информация, имеющая отношение к будущему контрактнику. Комиссия, осуществляющая отбор, выносит свой вердикт, и причисляет кандидата к какой-то определённой категории.

Сколько платят нашим солдатам?

В принципе, у работы в военной сфере немало преимуществ. Одна из них – материальная стабильность.

Зарплата военнослужащих зависит от должности, звания и дополнительных выплат. Главным образом на размер зарплаты влияет стаж службы и особенности условий ее прохождения.

В среднем ежемесячный доход военнослужащих-контрактников составляет 25-40 тысяч рублей. Мало? При этом он может не жить на эти деньги, а откладывать их. Государство в полном объеме обеспечивает солдат питанием, одеждой и жильем. Имеется возможность получить бесплатное лечение в военных медицинских учреждениях. Кроме этого, за счет федерального бюджета проводится диспансерное обследование и медицинское страхование. Возможно поступление в любое учебное заведение на заочное отделение, минуя вступительные экзамены.

Служба по контракту – это не только всевозможные дотации. После заключения второго (последующего) контракта военнослужащий приобретает право участия в накопительно-ипотечной программе. В народе ее называют военной ипотекой. Она сильно отличается от обычного гражданского жилищного кредитования и обладает целым рядом особенностей.

Похожие записи:

• Многодетный отец дети от разных браков льготы в 2024 году
• Стандартные вычеты на детей 2023 год
• Как эмигрировать в Доминикану из России