Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кассационная инстанция без апелляционного обжалования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Считается, что первым этапом судебных разбирательств является само по себе заседание суда и принятие решения. Далее вы можете обжаловать вердикт, ссылаясь на недостаток доказательств или материалов дела.
Как отличить кассацию от апелляции
В этом случае подается апелляция. Этот шаг является второй инстанцией. Кассация не является третьей инстанцией, как считают многие, потому что она не оспаривает материалы дела, а предъявляет претензию к законности принятых ранее решений. Причем оспариванию можно подвергнуть как первоначальное решение арбитров, так и результат апелляции.
На основании этого можно выделить следующие ключевые отличия кассации от апелляции:
- Кассационная жалоба не опирается на доказательную базу, в то время как апелляционное обращение выстраивается именно на нехватке и недооценке материалов.
- Для подачи апелляции предусмотрена одна попытка, а для кассации — целых две. Одна направляется в президиумы, а вторая в Верховный суд.
- На подачу апелляции дается месяц, в то время как кассацию можно подать в течение трех месяцев.
- Апелляцию рассматривает суд первой инстанции, а кассацию — специализированный суд.
Главная задача кассационной жалобы — оспорить решение суда с точки зрения законности и правильности толкования законодательных норм.
Кассационная жалоба: что это, и какое у неё предназначение
Кассационный порядок предусматривает составление жалобы. Она должна обжаловать судебное постановление, что вступило силу. При условии, что это не постановление Верховного суда. Главная задача рассматриваемого направления в том, чтобы это судебное постановление было оспорено на основе допущенных ошибок.
Например, если эти ошибки были допущены во время разбирательства, и в итоге оказали отрицательное влияние на принятое решение. И если без исправления устранения рассматриваемых ошибок невозможно добиться справедливого решения спора, защиты интересов лица и устранения других проблем.
Комментарий к ст. 390 ГПК РФ
1. В нормах комментируемой статьи законодатель сосредоточил основные полномочия суда кассационной инстанции, которые во взаимосвязи с положениями ст. 387 комментируемого Кодекса отражают сущность современного института кассации в гражданском процессе. В ч. 1 законодатель перечисляет основные полномочия суда кассационной инстанции, которые должны найти свое отражение в резолютивной части кассационного определения или постановления.
В доктрине гражданского процессуального права предлагается классификация полномочий суда кассационной инстанции, основанием которой служит характер связи этих полномочий с функциями судов различных инстанций, где полномочия подразделяются на основные и производные полномочия суда кассационной инстанции. Первую группу составляют полномочия, обусловленные основной функцией суда кассационной инстанции, то есть функцией проверки законности и обоснованности судебных постановлений, куда входит и право суда кассационной инстанции на отмену судебного постановления полностью или в части и передачу дела на новое рассмотрение. Вторую группу составляют производные полномочия суда кассационной инстанции, реализация которых характеризуется фактическим принятием на себя функций суда нижестоящей инстанции, например это полномочие суда по вынесению нового решения.
Значение приведенной классификации, по мнению ее автора, состоит в том, что подходы суда кассационной инстанции к осуществлению полномочий, изначально присущих данной инстанции, и полномочий, по существу заимствованных у суда первой инстанции, должны быть различны. Осуществление производных полномочий имеет пределы, обусловленные недопустимостью подмены суда первой инстанции судами вышестоящих инстанций, что должно учитываться судом кассационной инстанции .
———————————
См.: Алиэскеров М.А. Проблемы кассационного производства по гражданским делам: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 17.
Учитывая сказанное, важно разграничить случаи, когда суд кассационной инстанции вправе вынести новое решение самостоятельно, а когда вправе направить его на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В настоящее время критерием для разграничения таких полномочий суда кассационной инстанции выступает характер допущенных судом нижестоящей инстанции нарушений.
Условно закрепленные в ч. 1 комментируемой статьи полномочия в целях удобства характеристики в рамках настоящего комментария можно также разделить на три группы:
1) полномочия, в соответствии с которыми судебные акты оставляются в силе (п. п. 1, 4);
2) полномочия, в соответствии с которыми судебные акты судов нижестоящих инстанций отменяются или изменяются (п. п. 2, 5);
3) полномочия, связанные с оставлением кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу (п. 6).
В п. 1 ч. 1 комментируемой статьи суду кассационной инстанции предоставлена возможность оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения, а в п. 4 — оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений. Учитывая, что пересмотр дела в кассационном порядке осуществляется в целях исправления таких фундаментальных нарушений, допущенных судебными инстанциями при рассмотрении дела, которые повлекли за собой нарушение прав, свобод и законных интересов, а также охраняемых законом публичных интересов, которое не может быть исправлено иначе, чем путем отмены или изменения судебных постановлений, то в случае, если судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела не допущено фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права, судебные постановления основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции принимает решение об оставлении судебных актов нижестоящих судов без изменения, а кассационных жалобы, представления без удовлетворения.
Пример: Президиум Хабаровского краевого суда оставил Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда без изменения, а кассационную жалобу А.О. — без удовлетворения.
Суть требований А.О. к администрации г. Хабаровска сводилась к предоставлению жилого помещения согласно региональной программе по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Необходимым условием для предоставления вне очереди жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также признанным малоимущими, является наличие принятого в установленном порядке решения о признании жилых помещений непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. Суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что А.О. и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят, малоимущими в установленном законодательством порядке не признаны, решение о том, что занимаемое заявителем жилое помещение не подлежит ремонту и реконструкции не принималось.
Исходя из положений, предусмотренных ст. 390 ГПК РФ и устанавливающих пределы рассмотрения дела в кассационном порядке и полномочия суда кассационной инстанции, приведенные заявителем доводы не могут быть признаны основаниями для пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления по данному делу по предъявленному иску о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. При рассмотрении настоящего дела в кассационном порядке судом учтен принцип правовой определенности, который требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло быть оспорено без достаточных оснований.
Порядок подачи кассационной жалобы: процедура, документы
Кассационная жалоба на апелляционное определение подается в порядке, который установлен процессуальным законодательством. Для подачи кассации по гражданскому делу и рассмотрения этой жалобы существуют следующие условия:
- число экземпляров обязано соответствовать количеству лиц, принимающих участие в процессе;
- документ должен быть подан прямо в кассационную инстанцию, а не в нижестоящую;
- соответствующий госорган оценивает, насколько правомерно решение, которое было принято предыдущей инстанцией.
Если кассационная жалоба по гражданскому делу будет рассмотрена, судья примет одно из следующих решений:
- не удовлетворит жалобу, оставив предыдущее решение без изменений;
- отменит предыдущее решение и направит дело на повторное рассмотрение (иногда может выдвинуть требование изменить состав судей, которые будут повторно рассматривать ситуацию);
- отменит первое постановление и прекратит производство без рассмотрения заявления;
- оставит лишь одно из постановлений, принятых прежде;
- внесет изменения в ранее принятое решение без передачи дела на повторное рассмотрение (например, если была допущена несущественная ошибка или были некорректно истолкованы нормы права);
- сделает так, чтобы требование не рассматривали вообще.
Порядок подачи кассации в арбитражный суд
Кассационную жалобу необходимо подать в арбитраж, принявший соответствующее решение. Тот обязан перенаправить ее в суд 3-ей кассационной инстанции. На это у суда есть три дня после получения документа в секретариате.
Если кассация составлена с соблюдением всех процессуальных требований, она принимается к рассмотрению. Иначе она или оставляется «без движения» (не подлежит рассмотрению), или же просто возвращается назад.
Вопрос о принятии кассации решается в течение 5-ти дней после ее поступления. Об этом судья выносит соответствующее определение, одновременно назначая в нем место, дату и конкретное время заседания по делу.
Копия определения о принятии жалобы к производству кассации направляется всем участникам дела не позднее следующего дня.
Также судьей выносится определение о приостановке или отказе в приостановлении исполнительного производства до момента принятия нового решения.
Верховный суд – вторая кассация
Если попытки пересмотреть дело все исчерпаны, можно обратиться в Верховный суд. В коллегию ВС жалоба подаётся в течение 3 мес. со дня вынесения определения первой кассации. Согласно п. 1 статьи 390.4 ГПК РФ, на этом этапе обращаются непосредственно в коллегию, расположенную по адресу: 121260, г. Москва, ул. Поварская, д. 15. Возможна отправка почтой или электронным обращением. К жалобе прикладывают копии всех постановлений, заверенные соответствующими органами, а также документ об оплате государственной пошлины.
Рассмотрение дела в ВС занимает 2 месяца, если материалы не были истребованы, и 3 – когда их специально запрашивали. По сложным делам сроки продлят ещё на два месяца (ст. 390.8 ГПК РФ).
На заметку! После изучения документов судья отказывает в принятии дела в производство, мотивируя свои действия, или отправляет его к рассмотрению на заседании, параллельно извещает стороны.
По результатам изучения документов коллегия может оставить без изменений, полностью или частично аннулировать постановление, а также направить бумаги на новое рассмотрение или вовсе прекратить. Определение вступает в силу сразу после заседания, его копии направляются всем участникам в течение 5 дней с даты вынесения решения.
Рассмотрение дела апелляционной инстанцией
Гражданское дело рассматривается в апелляционной инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе или представлении прокурора. Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела вправе выйти за пределы доводов апелляционной жалобы в случаях нарушения законности или при наличии безусловных оснований для отмены судебного постановления, перечисленных в статье 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Рассмотрение дела в апелляционной инстанции допускается без участия сторон и других лиц, если они не известили суд об уважительных причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин. Как правило, эти причины должны быть связаны с личностью заявителя, например, нахождение на лечении в медицинском учреждении. Срок рассмотрения апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции составляет 2 месяца.
При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции вправе:
- оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
- отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
- отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
- оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Общий порядок рассмотрения дела апелляционной инстанцией соответствует правилам в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Чем отличается кассационная от надзорной жалобы?
Верховного Суда Российской Федерации — на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации — на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
4) Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации — на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции; 5) апелляционной инстанцией Московского городского суда — на решения данного суда по гражданским делам, которые связаны с защитой исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 144.1 настоящего Кодекса. (п.
Наряду с ними в порядке надзора имеют право обратиться потерпевшие и иные лица, если решением в той или иной степени затронуты их законные права и интересы. Отличия надзорной жалобы от апелляционной и кассационной В первую очередь к особенностям надзорного обжалования необходимо отнести тот факт, что в этом случае обжалуется уже вступившее, принятое к исполнению решение.
Как в случае с апелляцией, так и кассацией решение на этих этапах судебного производства еще в законную силу не вступили. Одним из важных процессуальных отличий является отсутствие четких, установленных законом сроков надзорного обжалования. Срок подачи подобной жалобы законом не ограничен. В надзорном порядке могут быть пересмотрены решения и по просшествии нескольких лет после вступления их в силу. Отличны и судебные инстанции для подачи жалобы.
Предлагаем ознакомиться: Кассационная жалоба. Как выиграть суд?
Комментарий к Ст. 379.1 ГПК РФ
1. Данная статья введена в ГПК Законом N 330 от 04.12.07 и вступила в силу с 08.01.08. Применяя ее положения следует обратить внимание на то, что:
1) судья именно обязан (а не только наделен правом) возвратить надзорные жалобу, представления без рассмотрения по существу при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ч. 1 ст. 379.1;
2) основания для такого возвращения — перечислены в п. 1-5 исчерпывающим образом: судья не вправе по своему усмотрению расширять данный перечень.
2. Возвращение надзорных жалобы, представления осуществляется судьей:
1) не позднее 10 календарных дней, отсчитываемых со дня следующего за датой их поступления в суд надзорной инстанции;
2) путем вынесения определения об этом. При вынесении этого определения нужно учитывать, что ВС разъяснил, что время рассмотрения надзорных жалобы, представления в суде надзорной инстанции — при исчислении срока указанного в п. 3 ч. 1 ст. 379.1 — учитываться не должно. Если надзорные жалоба, представление поданы на судебные постановления не прошедшие стадию апелляционного или кассационного обжалования, то определение выносится на основании п. 5 ч. 1 ст. 379. При этом надзорная жалоба (представление) на судебные постановления не прошедшие стадию апелляционного или кассационного обжалования подлежат возвращению без рассмотрения по существу определением судьи на основании п. 5 ч. 1 ст. 371.1, как поданные с нарушением правил подсудности, установленных в ст. 377 ГПК (п. 1, 3 Постановления от 12.02.08). См. также коммент. к ст.380 (действовавшей до 08.01.08). О практике КС, связанной с ст. 379.1 см. его постановление от 27.02.09 4-п и комментарий к ст.284 ГПК.
Прежде чем заниматься рассмотрением особенностей такого документа, как определение апелляционного суда по гражданскому делу, важно отметить его общее понятие, которое довольно часто встречается в юридической литературе.
Итак, описываемым документом является решение, вынесенное в ходе пересмотра дела судом второй инстанции, отнесенного к апелляционной категории. Документ непременно должен быть составлен в соответствии с установленными требованиями, а также содержать в своем тексте постановление, вынесенное судом. Что касается образца апелляционного определения по гражданским делам, то их можно найти на официальных сайтах судебных органов второй инстанции. Также пример такого документа можно изучить ниже.
Как написать апелляционную жалобу
Как такового пакета документов для подачи жалобы не существует. Все что требуется от заявителя, это подготовить грамотный текст обращения и приложить к нему копию квитанции об уплате госпошлины. Копию решения суда первой инстанции прикреплять не нужно, это сделает суд, который ранее рассматривал дело.
В апелляционной жалобе необходимо указать:
- Наименование суда, в который подается жалоба.
- Личные данные заявителя (ФИО, адрес регистрации и номер телефона).
- Сведения о лицах, которые принимали участие в судебном процессе.
- Номер и дата выдачи решения, которое подлежит обжалованию.
- Описательная часть.
- Требования заявителя. Для того, чтобы суд принял позицию истца, необходимо составить текст документа совместно с юристом. Содержательная часть жалобы должна содержать в себе причины обращения и четко аргументировать позицию заявителя.
- Доводы и доказательства в защиты требований.
- Перечень документов (в случае, если данные документы являются доказательствами или относятся к категории вновь открывшихся обстоятельств).
- Подпись заявителя и дата составления документа.
При написании описательной части жалобы следует мотивированно изложить мнение о том, почему заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным. За основу можно взять нормы статьи 330 ГПК РФ (в ней перечислены для отмены или изменения решения суда).
Описательная часть должна быть краткой. Не стоит переписывать суть вынесенного решения.
Особое внимание следует уделить требованиям заявителя. При составлении текста документа, необходимо учитывать полномочия суда апелляционной инстанции (перечислены в статье 328 ГПК РФ).
II ЭТАП: Апелляционная жалоба.
Срок для обжалования – 1 (Один) месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Подается в районный суд – если решение было вынесено мировым судьей, или в городской (областной, краевой и т.д.) суд – если решение было вынесено районным судом. В остальном процедура одинакова. Апелляционная жалоба подается через суд, вынесший обжалуемое решение.
Предмет обжалования – решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Результат рассмотрения дела в апелляционной инстанции – апелляционное определение.
С момента вынесения апелляционного определения решение суда вступает в законную силу.
VI ЭТАП: Надзор по представлению Председателя ВС РФ.
Хотя в ГПК этому посвящена всего одна статья в главе о надзоре (ст.391.11), мы решили выделить эту процедуру в отдельный этап, ввиду её значительных отличий.
Любое судебное постановление может быть пересмотрено в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя.
Предмет обжалования – любое судебное постановление, вынесенное на любом этапе судопроизводства.
Срок обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу.
Жалоба направляется непосредственно на имя Председателя ВС РФ.
В заключение – несколько слов о такой возможности, как жалоба в Европейский суд по правам человека. Возможно, мы кого-то разочаруем, но ЕСПЧ ничуть не лучше наших российских судов – нет четких критериев самой возможности обжалования, при малейшей возможности жалобы не принимаются, срок для обжалования ограничен, суд весьма политизирован, а сама процедура непрозрачна. То есть, как правило, обращение в ЕСПЧ не является эффективным способом защиты своих прав, во всяком случае, большинства из них.
Если говорить серьезно, при обращении с жалобой в ЕСПЧ есть несколько простых правил.
1) Нарушенное право должно содержаться в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, причем право было нарушено государственными органами. Обратите внимание, что список этих прав несколько меньше, чем в Конституции России.
2) По делу имеется решение суда и апелляционное определение. Срок для подачи жалобы – 6 (Шесть) месяцев с даты вынесения апелляционного определения. Поэтому, если Вы продолжаете обжалование в российской кассационной инстанции, лучше одновременно подать предварительную жалобу в ЕСПЧ.
3) Крайне желательно, чтобы жалоба была написана по определенной форме и на английском или французском языке, а также содержала аргументацию, понятную европейским судьям. Иначе говоря, самостоятельно подготовить хорошую жалобу непрофессионалу очень сложно.
4) Пошлиной жалоба в ЕСПЧ не облагается.
Обновлено 30.01.2017.
Уважаемые читатели!
В настоящее время мы, как правило, не отвечаем на вопросы, заданные в разделе «Комментарии», поскольку большой объем работы не позволяет нам оперативно отвечать на все ваши вопросы. Кроме того, многие из них достаточно сложны и заслуживают отдельной консультации с соответствующей оплатой.
Что прикладывать к кассационной жалобе
Это очень важный момент. Если забыть приложить хоть одну бумажку, то кассационную жалобу оставят без движения. Это тоже новшество. Раньше кассационную жалобу просто возвращали без разговоров, если хоть одну бумажку вы забыли приложить. Сейчас, наконец-то, жалобу не имеют права вернуть сразу. Сначала установят срок для устранения недостатков. То есть оставят кассационную жалобу без движения. И у вас будет время для того, что бы направить в суд недостающий документ.
Но теперь, по сути, прикладывается только документ об уплате госпошлины. Заметьте – не квитанция, как указывалось раньше, а документ. Пока не понятно, будут ли требовать именно подлинник квитанции как раньше, или можно приложить копию из клиент-банка. Я сам отправил сегодня (05.10.19 г.) кассационную жалобу по новому в электронном виде и приложил скриншот чека из клиент-банка. По идее, раз теперь можно подавать кассационную жалобу в электронном виде, то значит и квитанцию по оплате госпошлины можно в электронном. Хотя… Не будем забывать о том в какой стране мы живём.
Дополнение от 30 января 2020 г.:
Как в воду глядел. Сегодня не приняли мою кассационную жалобу в суде первой инстанции. Причина – новые поправки в ст. 378 ГПК РФ. В общем теперь надо прежде чем подать кассационную жалобу, сначала направить копии кассационных жалоб всем лицам участвующим в деле. Затем доказательства направления копий кассационных жалоб приложить к самой кассационной жалобе. То есть теперь к кассационной жалобе должны быть приложены следующие документы:
- квитанция об уплате госпошлины;
- квитанции по отправке всех писем всем лицам участвующим в деле;
- описи ко всем письмам.