Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставляются ли социальные услуги получателям ежемесячной денежной выплаты?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взамен набора услуг социального характера претендующий на таковые льготник может получать добавочную, относительно ЕДВ, сумму. Отказаться от НСУ можно либо полностью, либо оставить некоторые услуги в нематериальном виде. В этом случае размер ЕДВ возрастет соответственно стоимости услуг, от которых гражданин отказался. С 2021 года (февраль) стоимость НСУ в полном объеме составляет 1211,66 рубля.
Каков размер денежной выплаты ежемесячной категории
Конкретный размер определяется разновидностью льготной категории, а узнать его цифровое выражение можно на портале ПФР.
Размер ЕДВ ежегодно индексируется в сторону увеличения. Региональных коэффициентов в отношении данной льготы не существует.
НСУ предоставляется, как правило, в натуральной форме (по умолчанию). Если претендент на НСУ услугами данной категории не пользуется (либо пользуется в неполном объеме), он может получать взамен денежную компенсацию. Включаются компенсационные средства в размер ЕДВ (денежной выплаты ежемесячного характера). При отказе от НСУ размер ЕДВ возрастает автоматически.
В отношении подвергшихся воздействию радиации граждан НСУ действует наоборот – в денежной форме по умолчанию, а в натуральной – согласно оформляемому в соответствии с выбором заявлению.
Как оформить получение денежной выплаты ежемесячной категории
Гражданину, имеющему статус инвалида, ЕДВ назначается в автоматическом режиме. В не связанных с инвалидностью ситуациях выплата назначается соответственно подаваемому в организацию ПФР/МФЦ либо на портале Госуслуги заявлению. При этом касательно МФЦ следует уточнить информацию о возможности получения в конкретном филиале услуги данного рода.
Заявление следует дополнить подтверждающей право на выплату документацией. При отсутствии постоянной регистрации относительно территории РФ заявление по поводу получения выплаты следует адресовать в расположенное по месту фактического пребывания либо проживания отделение ПФР.
Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:
- Покупка продуктов или горячей еды в ближайших магазинах или на ближайших предприятиях питания.
- Приготовление пищи. При необходимости – помощь в ее употреблении (если состояние здоровья подопечного этого требует).
- Доставка воды в тех случаях, когда нет центрального водоснабжения или вода оттуда непригодна для питья, топка печей, покупка топлива.
- Помощь в уборке квартиры. В случае необходимости – организация ремонта.
- Забота об одежде: сдача в стирку, химчистку и ремонт.
- Оплата жилья и коммунальных услуг.
- Покупка и доставка книг, газет, журналов, помощь в отправке писем.
- Помощь в организации посещения культурных мероприятий – кино, театров, выставок. В случае необходимости сопровождение на такие мероприятия.
- Санитарно-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь.
- Помощь в получении образования и устройстве на работу.
- Помощь в получении путевок в санатории, на лечение, оказание содействия в организации таких поездок.
- Правовая поддержка (помощь в оформлении документов, получении услуг адвоката и т. д.).
- Психологическая поддержка.
Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:
- Оказание экстренной доврачебной помощи.
- Наблюдение за состоянием здоровья.
- Выполнение некоторых медицинских процедур.
- Кормление.
Набор социальных услуг (сокращенно НСУ) предоставляется гражданам, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). НСУ представляет собой комплекс гарантированных мер соцподдержки граждан, установленных законом. В перечень социальных услуг включены:
- лекарственные рецептурные препараты для медицинского применения, медицинские рецептурные изделия, продукты для специализированного лечебного питания детей-инвалидов;
- путевки для профилактического лечения в санаторно-курортные организации;
- бесплатные поездки на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном к месту лечения и обратно.
Предоставление набора социальных услуг в натуральном выражении предоставляется всем федеральным льготникам со дня установления ЕДВ. После назначения гражданин имеет право выбора: получать НСУ в натуральном или денежном выражении. Для этого подается специальное заявление в орган Пенсионного фонда России (ПФР). При этом законодательно предусмотрена замена набора социальных услуг на денежный эквивалент как полностью, так и частично.
В набор обязательных социальных услуг, предоставляемых инвалидам, входит три пункта:
- Лекарственные средства, медицинские изделия, специальные продукты, относящиеся к лечебному питанию (только для детей-инвалидов).
- Санаторно-курортное лечение по профилю заболевания один раз в год.
- Бесплатный проезд в черте города и за ним. В число бесплатного транспорта входят все городские и пригородные виды, кроме такси. В дополнении к этому один раз в год полностью оплачивается проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно на междугородных видах транспорта.
Лекарства и медизделия, которые выдаются бесплатно, перечислены в специальных перечнях, утвержденных на законодательном уровне. В 2020 году списки действуют на основании Распоряжений №2406-р от 12.12.2019 г. (лекарственные препараты), №3053-р от 31.12.2018 г. (медицинские изделия), №2984-р от 11.12.2019 г.
Ежемесячная денежная выплата и порядок ее получения
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гражданам из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, ПФР осуществляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).
Также ЕДВ предоставляется гражданам Российской Федерации из числа лиц:
- удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации либо кавалера ордена Славы трех степеней (полный кавалер ордена Славы);
- членов семей умерших (погибших) Героев или полных кавалеров ордена Славы (вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
- удостоенных звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы)
Граждане из числа получателей ЕДВ также имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Кроме того, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов вследствие военной травмы устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 и от 1 августа 2005 года № 887. На сегодняшний день получателями ЕДВ и ДЕМО через органы Пенсионного фонда Российской Федерации являются свыше 15,1 миллионов граждан.
В соответствии со статьей 6.3 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., гражданин имеет право отказаться от набора социальных услуг полностью или частично. В этом случае ему вместе с ЕДВ выплачивается денежный эквивалент услуг, от которых он отказался.
С 1 февраля 2021 года стоимость набора социальных услуг с учетом ежегодной индексации составляет 1211,65 руб. ежемесячно.
Данная денежная сумма включает в себя следующую стоимость установленных услуг:
| Наименование услуги | Стоимость, руб. |
|---|---|
| Обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания для детей инвалидов | 933,25 |
| Предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение | 144,37 |
| Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно | 134,03 |
Порядок предоставления бесплатных социальных услуг либо за плату или частичную плату основан на следующих правилах.
1. Социальные услуги, предоставляются гражданам в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме социального обслуживания бесплатно, за плату или частичную плату.
Согласно правилам предоставления социальных услуг, срочные услуги предоставляются гражданам бесплатно.
2. Социальные услуги предоставляются в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме социального обслуживания бесплатно:
- несовершеннолетним детям;
- лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;
- получателю социальных услуг, среднедушевой доход которого на дату обращения, рассчитанный в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2020 года № 1075, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом Курской области;
- семьям, в которых возникли обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия их жизнедеятельности.
3. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и полу-стационарной форме социального обслуживания определяется, исходя из тарифов на социальные услуги, определенных в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2020 года № 1285 «О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг», и не может превышать 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленного в Курской области для основных социально-демографических групп населения.
4. Поставщики социальных услуг вправе осуществлять предоставление платных социальных услуг гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме,.
5. Дополнительные услуги, не входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Курской области, оказываются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными тарифами на дополнительные платные социальные услуги, если иное не установлено законодательством.
Законодательно предусмотрено, что гражданин, который сохраняет за собой право на соответствующие преференции, может написать документ об отказе в их предоставлении в той форме, в которой они имеются. Вместо этого ему будет выплачена материальная компенсация. Ее размер с 1 февраля 2019 года составляет 1121,42 рубля в месяц.
Важно! Размер ЕДВ и, соответственно, входящего в ее состав НСУ подлежит периодической индексации.
Следует отметить, что гражданин вправе отказаться как от полного набора услуг, так и от части из них. В этом случае денежные средства будут предоставляться относительно частично, в зависимости от стоимости конкретной услуги.
В 2019 году она составляет:
- лекарственное обеспечение – 863,75 рубля;
- санаторно-курортное лечение – 133,62 рубля;
- бесплатный проезд – 124,05 рубля.
Чтобы понять, от чего вы можете отказаться в пользу ЕДВ, изучите следующий перечень услуг НСУ. Итак, рассматриваемый набор состоит из следующих наименований.
Таблица 1. Перечень НСУ
| Услуга | Описание |
|---|---|
| Бесплатные лекарства и приспособления | В первую очередь обладатель НСУ наделяется возможностью получить требуемые по состоянию здоровья: · лекарственные средства; · прочие изделия медицинского характера. |
| Бесплатный проезд | Кроме того, предоставляется социально-незащищенным категориям населения и право на бесплатное использование услуг транспортных средств, как по пригородным, так и междугородным маршрутам при путешествии к месту получению медицинского вспоможения, и обратно домой. |
| Санаторное лечение | Входят в список услуг по данному перечню и поездки в санаторно-курортные организации, при условии, что лицо должно получить курс лечения на их базе. |
В связи с появлением в СМИ информации о том, что с 2021 года социальное обслуживание в Москве станет коммерческим, Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы выступает с опровержением.
Никаких изменений в порядке предоставления социальных услуг на дому с 2021 года не планируется. В Москве продолжит действовать существующий порядок. Согласно нему услуги по доставке продуктов и товаров первой необходимости осуществляют исключительно коммерческие службы, соцработник же может потратить время, заложенное на доставку, на непосредственно уход за подопечным. К примеру, вместо похода в магазин он помогает человеку приготовить горячую пищу, сопровождает его на прогулку, проводит уборку квартиры, стирает постельное белье, т.е. оказывает в том числе бесплатно те услуги, которые раньше предоставлялись только за плату.
При этом порядок заказа продуктов максимально упрощен. Социальный работник создает личный кабинет в отношении каждого подопечного в выбранном им интернет-магазине или сразу в нескольких, формирует заказ и по согласованию с ним назначает дату и время, когда приедет курьер, в том числе в случае необходимости присутствует при получении заказа.
Если у получателя данной услуги отсутствует соответствующая техника для реализации данной услуги либо нет выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, то социальный работник использует технику центра социального обслуживания. При этом установленная ранее кратность доставки не изменилась и составляет до 8 раз в месяц. Аналогичный подход используется и при организации оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
Для большинства граждан получение НСУ не требует никаких действий. Набор социальных услуг выдается в натуральном эквиваленте, назначается автоматом, вместе в ЕДВ.
Исключение составляют только лица, подвергшиеся радиационному облучению. Для начала получения НСУ им необходимо заполнить заявление и подать его на рассмотрение специалистам отделения ПФР, назначающего единовременные денежные выплаты. В заявлении можно сразу поставить отметки напротив услуг, которые хотелось бы получать в натуральной форме. Отсутствие галочки – повод для их пересчета и предоставления в финансовом эквиваленте. Обращение можно составить следующими способами:
- Онлайн, при помощи личного кабинета портала Пенсионного Фонда;
- Онлайн, при помощи сайта государственных услуг;
- При личном посещении регионального (муниципального) подразделения Пенсионного Фонда. В такой ситуации потребуется паспорт;
- При лично визите в центр государственных услуг “Мои документы”.
Время подачи заявления ограничено 1 октября нынешнего года, в таком случае уже с первого января следующего года можно начать получать указанную услугу.
Кому могут предоставляться соц. услуги в виде социального обслуживания дома?
Получателем данных соц. услуг является гражданин, который был признан нуждающимся в соц. обслуживании и которому непосредственно предоставляются данные услуги.
Социальные услуги в виде обслуживания дома выдаются по месту жительства или пребывания гражданина (женщины – старше пятидесяти пяти лет, мужчины – старше шестидесяти лет), а также лицам с инвалидностью.
Что делать, если я только недавно узнал о возможности предоставления таких услуг?
Вам нужно незамедлительно обратиться в ПФР, МФЦ, чтобы подать заявление. Также это можно сделать через интернет. Чем быстрее вы это сделаете, тем быстрее сможете получить либо денежный эквивалент, либо непосредственно необходимую услугу.
Расчетный доход неработающего пенсионера (общая сумма материального обеспечения) включает в себя не только пенсию, но и другие выплаты и льготы, если они конечно имеют место быть.
Рассмотрим подробно, что включает в себя общая сумма материального обеспечения пенсионера (доход пенсионера):
– Непосредственно пенсия. Речь идёт обо всех видах пенсиях.
– ЕДВ (ежемесячная денежная выплата). Выплачивается различным категориям федеральных льготников – инвалидам, чернобыльцам и т.д.
– ДМО (дополнительное материальное обеспечение). Малоизвестная в широких кругах выплата, адресованная гражданам за особые заслуги перед отечеством. Речь идёт о Героях Советского Союза, орденоносцах и др.
– Региональные меры социальной поддержки, за исключением единовременно предоставляемых. К данным мерам, также, не относятся предоставленные в натуральной форме, за исключением денежного эквивалента по оплате телефона, ЖКУ, проезда на транспорте, жилых помещений – денежный эквивалент данных услуг включается в общую сумму дохода пенсионера, при определении права на социальную доплату к пенсии.
Различают два вида социальной доплаты к пенсии:
– Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД);
– Региональная социальная доплата к пенсии (РСД).
Какой вид социальной доплаты к пенсии выплачивается в регионе зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в этом регионе. Если установленный в регионе прожиточный минимум ниже общероссийского (в 2019 году – 8 846 руб.), то пенсионерам в данном регионе выплачивается ФСД. В противном случае (размер прожиточного минимума пенсионера в регионе выше общероссийского) малоимущие пенсионеры получают региональную социальную доплату к пенсии.
В связи с тем, что ветеранам БД предоставляется широкий спектр льгот, то за их получением ему необходимо обращаться в соответствующее ведомство.
Например, если необходимо получение льготного пенсионного обеспечения — в ПФР, для получения льгот по ЖКХ, оформлению бесплатного проезда, путевки в санаторий — в комитет по соцзащите, для налоговых льгот в инспекцию по месту своего проживания.
Чтобы оформить данные льготы необходимо будет предоставить заявление по установленному образцу, паспорт и удостоверение «Ветеран боевых действий».
Законодательством предусмотрена возможность ветерана БД оформить отказ от получения льгот как в полном размере, так и в их части.
Взамен гражданину предоставляется возможность получать единовременную денежную выплату (ЕДВ).
Ветеранами БД являются граждане России, которые внесли значительный вклад ее защите, участвуя в боевых операциях.
Нормативными актами устанавливается целый ряд льгот для этой категории граждан. Для их оформления потребуется удостоверения «Ветеран боевых действий», которое выдает соответствующее военное ведомство.
Данные граждане имеют право отказать от части или полного объема льгот, заменив их возможностью получения единой денежной выплаты.
Основным законодательным актом, которым регулируется права ветеранов БД является закон РФ «О ветеранах» №5-ФЗ.
Согласно ему в данную категорию граждан включаются:
- Граждане России, которые участвовали в боевых операциях РФ. В данную категорию включаются как находящиеся сейчас в отставке, так и проходящие службу.
- Граждане России, которые участвовали в боевых операциях СССР.
- Граждане России, которые принимали участие в разминировании и уничтожении мин после ВОВ с 10-05-1945 года по 31-12-1957 года.
- Участники военных кампании в Чечне в 1994 — 1996 годах.
- Представители военизированных структур, которые работали и участвовали в боях на территории Афганистана (летчики, служащие автомобильных батальонов в период с 01-12-1979 года по 01-12-1989 года).
- Представители военизированных структур, которые принимают участие в кампании в Сирии с 30-09-2015 года.
Перечень в приложении к закону содержит поименный список государств, территорий и периоды боевых действий дающих право на получение данного статуса.
Помощь государства в виде предоставления инвалидам НСУ необходима данной категории граждан, чтобы у них была возможность проходить лечение, получать необходимые лекарства, которые назначаются им лечащими врачам, а также получать на бесплатной основе путевки на лечение на курорте или в санатории.
Уровень доходов этой категории граждан значительно снижен по сравнению с трудоспособным населением.
Важно! Региональные власти устанавливают поддержку в виде денежных выплат или натуральном выражении, предоставляя право на бесплатное приобретение лекарств, топлива, поездки в общественном транспорте (ФЗ № 178).
«О государственной социальной помощи» (по предоставлению при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)
Набор социальных услуг (НСУ) назначается инвалидам в момент оформления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Основанием для выплаты ЕДВ и представления НСУ является документ, подтверждающий присвоение гражданину группы инвалидности (выписка из акта МСЭ).
Для получения ЕДВ и НСУ инвалиду следует обратиться в ПФР по месту регистрации. Срок обращения за выплатой и соцуслугами – не ранее возникновения такого права, то есть не ранее присвоения группы инвалидности согласно акту МСЭ.
В общем порядке, при наличии соответствующих оснований и в соответствие с предоставленными документами, ЕДВ выплачивается инвалиду с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в ПФР. В этот же период инвалид имеет право на получение НСУ в натуральном виде:
- компенсация стоимости медпрепаратов в соответствие с медицинским назначением;
- право на бесплатный проезд ж/д транспортом пригородного назначения;
- льготные путевки в санатории (не чаще 1 раза в 2 года).
ЕДВ, что это за выплаты?
При назначении гражданину ЕДВ, другие его льготные выплаты не отменяются и никаким образом не затрагиваются. Деньги начисляются в виде дополнительного пособия, которое можно потратить на личные нужды льготника.
Помимо этого, для лиц, которые получают ЕДВ, предоставляется определенный спектр социальных услуг.
По факту, льготник сам вправе выбирать: получать ежемесячные денежные начисления, либо использовать привилегии, предоставляемые государством.
Также, есть возможность частично использовать льготы, а за остальные получить материальную компенсацию.
| Наименование | Характеристика |
|---|---|
| ЕДВ | Определенная денежная сумма, выделяемая из госбюджета, для льготных категорий граждан, установленных в законодательстве. Данное пособие призвано заменить перечень льгот, действующих на территории РФ. |
| Недееспособный гражданин | Гражданин, не способный самостоятельно обеспечить свои нужды полномерно, либо частично, по причине заболевания, или травмы. |
| Группа, присваиваемая инвалидам | Прописывается в заключении медико-социальной экспертизы, устанавливающей степень тяжести заболевания, или травмы, которые привели к частичной, или полной недееспособности. |
| Набор социальных услуг | Определенный перечень привилегий, предоставляемых государственными властями, которые могут использоваться вместо ЕДВ. Как пример, таковыми могут быть: бесплатное предоставление медпрепаратов, безвозмездный проезд в городском транспорте, скидки на тарифы коммунальных платежей и т.д. |
Когда выплата может быть отменена?
Государственное законодательство строго следит за выплатами пособий из федерального бюджета.
Именно поэтому, в нормативных документах строго установлены случаи, когда ПФР перестаёт начислять средства.
К таковым относятся:
- Смерть гражданина, который получал ЕДВ;
- Человек сам отказался от начисления пособия, чему свидетельствует его заявление;
- Изменение условий получения на другое основание, основываясь на заявление льготника;
- Когда ребенок с инвалидностью достигает восемнадцатилетия;
- Уполномоченный государственный орган отозвал документ, подтверждающий льготное положение;
- Ребёнок достиг совершеннолетия и не предоставил в ПФР документы о дневной форме обучения – приостановка выплаты на полгода;
- Гражданин с инвалидностью не явился на повторное обследование медико-социальной экспертизы – приостановка ЕДВ на три месяца;
- Льготник не забирает пособие в течение полугода – заморозка выплаты еще на шесть месяцев;
- Истёк срок действия вида на жительство для иностранцев и т.д.