Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба прокурору на прокуратуру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возможность подать жалобу на прокуратуру в Российской Федерации предусмотрена законодательством. Граждане имеют право обратиться в суд с жалобой на действия или бездействие прокуроров, которые нарушают их права или обязанности.
Куда подавать жалобу на прокуратуру?
Органы прокуратуры представляют собой вертикальную систему, включающую Генеральную прокуратуру, прокуратуры субъектов РФ, районные и городские прокуратуры. Обращаться с жалобой необходимо в вышестоящую прокуратуру или в суд.
Рассмотрим в таблице кто должен рассматривать жалобу на прокуратуру в зависимости от занимаемого уровня.
| Инстанция, рассматривающая жалобу на прокуратуру | Наименование прокуратуры в зависимости от уровня |
|---|---|
| Прокуратура города или района | Бездействие работника городской или районной прокуратуры |
| Прокуратура субъекта РФ | Бездействие прокурора города или района при рассмотрении жалобы |
| Генеральная прокуратура | Бездействие прокурора области, края, республики, автономной области (субъекта РФ) |
| Президент РФ | Бездействие генерального прокурора |
| Следственный комитет | Совершение преступления сотрудниками органов прокуратуры |
| Суд | Бездействие сотрудников органов прокуратуры при возбуждении или прекращении уголовного дела |
Жалоба должна подаваться в соответствии с подведомственностью. Если нижестоящее звено ответило отказом, необходимо обращаться в вышестоящую инстанцию. Последним звеном для обжалования является Президент РФ, Следственный комитет и Верховный суд РФ.
Общие требования к обращению
Очень важно знать, как правильно составить документ. В большой мере от этого зависит его дальнейшая судьба. При этом желательно воспользоваться образцом жалобы на прокурора вышестоящему прокурору. Образцы составления документа приводятся в данной статье.
Обратиться к вышестоящему руководству можно в любой ситуации, если нарушены законы государства. Направить жалобу допускается даже в случае нарушения или ущемления прав третьих лиц. В качестве заявителя может выступать не только гражданин или предприятие, но и трудовой коллектив, представители общественной организации.
Заявитель вправе обратиться в любой удобной форме, но самым действенным способом по-прежнему остается письменный вариант. В последнем случае документ должен подаваться обязательно в двух экземплярах, на одном из которых ставится пометка о получении.
г. я обращался в прокуратуру (указать полное наименование). Основанием обращения в прокуратуру явилось то, что (указать основания обращения, когда и что произошло).
На свое обращение я не получил ответ (или получил, но он меня не устроил) (указать основания).
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»,
Прошу:
1. Провести проверку по перечисленным мною нарушениям на предмет соответствия действий (указать полное наименование лица, чьи действия обжалуются) законодательству РФ.
2. Обязать (указать данные прокурора) устранить нарушения моих прав.
В рамках возложенных полномочий прокурор осуществляет надзор:
- За исполнением законодательства (осуществляет проверку исполнения законодательства на основании поступившей информации, возбуждает дело об административном правонарушении и освобождает от ответственности, обжалует правовые акты, противоречащие закону).
- За соблюдением прав и свобод человека и гражданина (рассматривает заявления о нарушениях, разъясняет порядок защиты пострадавшим, возбуждает дела об административном правонарушении или уголовном преступлении, представляет интересы гражданина в суде).
- За исполнением законов правоохранительными органами (рассматривает заявления и жалобы граждан на действия (бездействия) правоохранительных органов, осуществляет проверку таких действий на соответствие требованиям уголовно-процессуального законодательства).
- За исполнением законов в сфере исполнения наказаний.
Также в соответствии с требованиями Конституции РФ, Закона о прокуратуре и УПК РФ прокурор:
- участвует в судебных заседаниях в качестве обвинителя (в уголовных делах) и представителя граждан, чьи права были нарушены;
- может ходатайствовать об изменении меры пресечения или сроке ареста;
- отменяет постановления органов полиции и иных правоохранительных структур в случае выявления нарушений и противоречий головному законодательству;
- отстраняет должностных лиц от исполнения обязанностей в области расследования;
- истребует материалы уголовного или административного дела для проведения проверки.
Сроки получения ответа
На уровне федерации принят закон под № 59. В статье 12 акта отражено, что прокурорский работник обязан принять решение по поступившему обращению в течение тридцатидневного срока. Если возникла исключительная ситуация – указанный период увеличивается еще на 30 дней. Период для проведения проверки не зависит от того, каким способом подана жалоба. Когда заявителем нарушены правила подведомственности и направлено обращение в высший орган – срок проверочных мероприятий становится дольше на неделю.
Такой промежуток необходим для отправки принятого решения в нижестоящую инстанцию. Срок может быть увеличен на 15 дней при условии, что для полной проверки требуется изучить материалы уголовного дела или запросить документацию. Если человек подал жалобу на прокурорского сотрудника в судебный орган, то жалоба подлежит рассмотрение на протяжении месяца. Отсчет начинается с момента поступления документа в суд.
Когда при рассмотрении уголовного дела человек совершает заявление – рассмотреть его судья обязан в течение пятидневного срока. Отсчитывается срок с момента поступления заявления. По итогу принимают решение об удовлетворении жалобы или отказе. Действия прокурора могут быть признаны несоответствующими закону.
Куда жаловаться на прокуратуру – ответ закреплен в законах. Для защиты своих правомочий граждане вправе написать жалобу на решение, вынесенное сотрудником прокуратуры. Обращение направляется в вышестоящие инстанции. Представлена она в форме прокуратуры области или района. Если возникла необходимость – заявитель обращается в следственные органы или Генеральную прокуратуру. Жалоба может быть адресована главе страны или судье.
Жалоба на бездействие прокуратуры – основания
Бездействие прокуратуры может стать серьезной проблемой, которая нарушает права граждан и приводит к негативным последствиям. В случае, если прокуратура не выполняет свои обязанности должным образом, гражданам предоставляется возможность обратиться с жалобой на это бездействие.
Жалоба на бездействие прокуратуры может быть обоснована следующими основаниями:
-
Нарушение сроков рассмотрения дела: Прокуратура имеет установленные законом сроки на рассмотрение дел и принятие необходимых решений. Если эти сроки не соблюдаются, граждане имеют право жаловаться на бездействие прокуратуры.
-
Игнорирование обращений и жалоб: Прокуратура обязана рассматривать обращения граждан, в том числе жалобы на нарушения и правонарушения. Если прокуратура не реагирует на подобные обращения, это является основанием для жалобы на ее бездействие.
-
Неосновательный отказ в проведении проверки: Граждане могут обращаться в прокуратуру с просьбой провести проверку по определенному вопросу. Отказ прокуратуры провести такую проверку без достаточных оснований также может быть основанием для жалобы на ее бездействие.
Частые вопросы и ответы на них
Для отправки ответа на жалобу необходимо указать имя и адрес гражданина. Анонимные жалобы не рассматриваются. Однако проверяющие органы имеют право проводить внеочередные проверки на основании полученной информации. Если будет обнаружено правонарушение, виновный будет привлечен к ответственности.
Инспекционные органы имеют право не отвечать на жалобу, если у них нет достаточной информации о проверке. Жалобы на неразборчивый текст, нецензурную лексику и унижение достоинства также не принимаются во внимание.
Электронные жалобы можно подать через Управление государственной службы «Обращения в Генеральную прокуратуру». Учетная запись на государственной службе обеспечивает доступ к форме апелляции.
На ответ нижестоящей прокуратуры можно повлиять через вышестоящую прокуратуру. Например, ответ областной прокуратуры или городской может быть затронут через прокуратуру Российской Федерации. Во-вторых, меры прокурорского реагирования прокуратуры Российской Федерации могут быть затронуты через Генеральную прокуратуру.
Беседы и консультации по телефону — самый быстрый способ получить ответ. Через анкету ниже — примерное время ожидания ответа составляет 5-7 дней.
Результаты рассмотрения обращения
Изучив обстоятельства дела, прокурор принимает решение об удовлетворении или отклонении заявления полностью или частично. В первом случае указываются процессуальные меры, принятые для ускорения рассмотрения дела.
Заявитель немедленно информируется о результатах рассмотрения дела и процедуре обжалования. В некоторых случаях документация остается без ответа. К ним относятся:
- Отправка официального ответа, поскольку имя заявителя и информация о связи отсутствуют.
- Недостаточная информация для успешного рассмотрения жалобы.
- Прокуратура не может определить характер обращения.
- Документ содержит информацию, указывающую на немедленное вмешательство в деятельность и обязанности прокуратуры.
- Текст не поддается прочтению; имеются показания заявителя, но прочитать их невозможно.
- Документ содержит нецензурные выражения и угрозы в адрес прокурора или других лиц.
Когда можно пожаловаться на бездействие прокуратуры?
Основной функцией прокуратуры является надзор за соблюдением требований закона гражданами, а также различными организациями, государственными органами и муниципальной властью.
На практике прокурорские работники не всегда добросовестно выполняют свои обязанности. Пожаловаться на бездействие прокуратуры можно в следующих случаях:
- незаконное возбуждение или прекращение уголовного дела;
- неправомерный отказ в удовлетворении жалобы;
- отсутствие реакции на обращение, поданное в прокуратуру;
- затягивание сроков рассмотрения жалобы;
- совершение преступления сотрудником прокуратуры;
Куда подавать жалобу на прокуратуру?
Органы прокуратуры представляют собой вертикальную систему, включающую Генеральную прокуратуру, прокуратуры субъектов РФ, районные и городские прокуратуры. Обращаться с жалобой необходимо в вышестоящую прокуратуру или в суд.
Рассмотрим в таблице кто должен рассматривать жалобу на прокуратуру в зависимости от занимаемого уровня.
| Инстанция, рассматривающая жалобу на прокуратуру | Наименование прокуратуры в зависимости от уровня |
|---|---|
| Прокуратура города или района | Бездействие работника городской или районной прокуратуры |
| Прокуратура субъекта РФ | Бездействие прокурора города или района при рассмотрении жалобы |
| Генеральная прокуратура | Бездействие прокурора области, края, республики, автономной области (субъекта РФ) |
| Президент РФ | Бездействие генерального прокурора |
| Следственный комитет | Совершение преступления сотрудниками органов прокуратуры |
| Суд | Бездействие сотрудников органов прокуратуры при возбуждении или прекращении уголовного дела |
Жалоба должна подаваться в соответствии с подведомственностью. Если нижестоящее звено ответило отказом, необходимо обращаться в вышестоящую инстанцию. Последним звеном для обжалования является Президент РФ, Следственный комитет и Верховный суд РФ.
Если есть нарушения со стороны административного работника района или города, то жалоба на действия (бездействие) прокурора подается в прокуратуру субъекта РФ. На сайте данного органа представлена возможность обращения онлайн.
Если ответственные работники субъекта РФ не помогли или отказали, то заявитель вправе подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Однако обратиться в этот орган можно только тогда, когда все нижестоящие прокуроры рассмотрели жалобу, но заявителя результаты не удовлетворили.
Следующая инстанция, куда может быть подана жалоба на бездействие прокуратуры – следственный комитет. Этот орган призван расследовать совершенные преступления. Неправомочные действия сотрудников прокуратуры также к ним относятся.
Администрация Президента РФ рассматривает жалобы на Генерального прокурора. Это должностное лицо также обязано действовать в рамках закона.
Суд вправе рассматривать жалобы на действия (или бездействие) прокуроров, основываясь на ст. 125-125.1 УПК и главу 22 КоАС.
Адрес для обращения граждан
Адрес Генеральной прокуратуры РФ указан на официальном сайте данного государственного органа. Дополнительно здесь можно найти информацию для направления корреспонденции.
При отправлении писем важно соблюдать общие требования составления жалоб (ФИО и контактные данные отправителя). Если обращение будет написано анонимно, то оно может остаться без рассмотрения.
На официальном сайте Генеральной прокуратуры дополнительно представлена информация о приемных часах конкретных должностных лиц.
Адрес: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д.15а
Адрес для корреспонденции: 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а, ГСП-3
Сколько времени рассматривается жалоба в прокуратуре? Ответ узнайте прямо сейчас.
Куда жаловаться на районную прокуратуру
Самая первая ступень, которая рассматривает нарушения гражданских прав – районная прокуратура. Именно в неё поступают жалобы от граждан, и именно с неё начинается большинство дел. Так же именно районная прокуратура наиболее часто выступает в качестве нарушителя прав граждан. Но при этом и пожаловаться на неё достаточно просто.
Для того, чтобы подать заявление с жалобой, нужно обратиться в отделение и найти уполномоченного представителя, ответственного за прием обращений. Так же в большинстве отделений есть специальные ящики и стенды, которые позволяют оставить жалобу не прибегая к помощи сотрудника.
Для того, чтобы пожаловаться на районную прокуратуру, нужно написать заявление на имя её руководителя. В заявлении нужно отметить, какой именно сотрудник, ведущий ваше дело, нарушил ваши права, и как именно он это сделал. Как правило, такой жалобы порой достаточно для того, чтобы привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности.
Но что делать в том случае, если само руководство районной прокуратуры нарушило ваши права или же отказалось рассматривать жалобу на её сотрудника, тем самым прикрыв его от последствий его правонарушения? В этом случае есть два варианта – можно либо пожаловаться в прокуратуру вашего города, либо подать исковое заявление в суд.
Составление заявления
Перейдем к самой форме жалобы. Это документ строгой формы, который пишется в соответствии с общими правилами обращений в государственные службы. То есть в нём не должно быть оскорблений, ложных сведений, он должен быть составлен без ошибок, а информация в нём должна быть прописана кратко, но чётко и понятно. При этом само заявление состоит из трех частей.
- Заголовок. В первую очередь в него вписывают ФИО и звание руководителя отделения, в которое подается жалоба. Затем прописывается полное наименование отделения, принимающего заявление, а так же данные по самому заявителю: ФИО, адрес, контакты;
- Информационная часть. Содержит описание дела, с которым вы пожаловались первоначально, а так же описание действий, предпринятых сотрудником прокуратуры. Затем подробно описывается проблема, с которой вы столкнулись (если речь идет о бездействии, то нужно описать в чём оно заключается) и ваша попытка мирно урегулировать конфликт. Завершает информационную часть перечень ваших просьб к руководству;
- Заключение. Содержит опись всех материалов, приложенных к жалобе, а так же подпись заявителя и дату подачи жалобы.
Отдельно стоит поговорить о такой вещи, как жалоба в прокуратуру на её коррумпированных сотрудников. Дело в том, что взяточничество рассматривается не в общем порядке (то есть за подчиненного отвечает его руководство, а за руководство – более старшее руководство), а проверяется с помощью специального внутреннего отдела прокуратуры.
Для того, чтобы обратиться в этот отдел, потребуется написать стандартное обращение в Генеральную прокуратуру. При этом обращение будет отличаться от стандартной жалобы – в нём нужно будет подробно описать саму взятку: кто, когда, за что её попросил, каков её размер и обстоятельства передачи.
Такие заявления рассматриваются крайне оперативно, с помощью жалобы на взятку можно наказать абсолютно любого сотрудника независимо от его статуса – у отдела по борьбе с коррупцией при Генеральной прокуратуре есть полномочия на проведение проверки и привлечения к ответственности за взятку кого угодно.