Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональные льготы ветеранам труда в Свердловской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Последние новости касаются только индексации выплат, ежемесячных ветеранам регионального значения и доплат для оплаты вышеуказанных услуг связи ветеранам федерального значения. С 1 января 2021 года, скорее всего, они будут повышены, хотя и незначительно.
Порядок получения документа, удостоверяющего статус ветерана труда
Для получения права на оформление льгот у кандидата должен быть документ, подтверждающий соответствующий статус. При отсутствии удостоверения, необходимо следовать нижеперечисленному алгоритму:
- Подготовка пакета документов, указывающих на наличие у кандидата оснований для получения статуса (трудовая книжка, справка о стаже, ордена, медали и прочее);
- Личная явка в отдел соц. защиты;
- Составление заявления по установленному образцу;
- Передача требуемых бумаг специалисту службы;
- Ожидание периода рассмотрения, проверки и вынесения итогового решения специальной комиссией (порядка 30 дней);
- Оформление распорядительного акта о присвоении статуса ветерана труда;
- Направление уведомительного письма непосредственному заявителю (не позднее 5 дней со дня составления документа);
- Повторная явка в орган соц. защиты для получения итогового документа;
- Запрос информации о полагающихся преференциях и составление заявления на предмет их предоставления.
Разновидности доступных льгот
Ветерану труда предусмотрено предоставление следующих льгот федерального значения, учтенных в бюджете страны:
- бесплатный проезд на общественном транспорте (если не считать такси и маршруток);
- десятипроцентная оплата проезда в пригородных поездах и автобусах, на период дачного сезона, который длится с апреля по октябрь. В течение остального года размер скидки соответствует 50%;
- скидка на услуги ЖКХ в размере 50%, в случае, если расходы на коммуналку превышают 22% от уровня материального благосостояния ветерана;
- бесплатное посещение стоматолога в государственных медицинских учреждениях в Екатеринбурге для лечения зубов, изготовления и установки протезов.
Льготы «Ветеранам труда» в Москве
В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:
- Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
- Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
- Скидка на пригородные электрички.
- Бесплатные путевки в санатории и профилактории.
Льготы для ветеранов труда — надбавка, условия, получение
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Закон, который рассматривает все вопросы, касающиеся ветеранов, — ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Разница в том, какими льготами пользуется ветеран труда федерального значения и регионального, есть, и она существенная. Федеральное удостоверение сохраняет силу на всей территории России, и гражданин получает льготы в любом субъекте РФ, даже если сменил место жительства. Например, если федеральный льготник переехал из Санкт-Петербурга в Новгород, на него распространяются привилегии этого региона в отношении такой категории граждан.
Региональное ветеранское звание действует только на территории региона, где его присвоили. При переезде звание и связанные с ним привилегии утрачиваются.
Вот некоторые из законов, регулирующих предоставление льгот ветеранам труда всех категорий на уровне регионального законодательства:
- закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70;
- закон г. Петербурга от 22.11.2011 № 728-132;
- закон Краснодарского края от 15.12.2004 № 808-КЗ;
- закон Ханты-Мансийского АО от 07.11.2006 № 115-ОЗ;
- закон Мурманской области от 23.12.2004 № 550-01-ЗМО.
Среди тех, кто имеет право на получение льготы ветерана труда, находятся граждане, у которых в наличии:
- ордена, медали, почетные звания РФ и СССР;
- грамоты и благодарности президента;
- ведомственные знаки отличия за трудовые или служебные заслуги (в том числе — за работу не менее 15 лет в определенной отрасли) при условии, что стаж составляет не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины). В ряде регионов требования к стажу другие.
Ведомственными знаками, которые учитываются при назначении звания, являются различные значки, медали, которые выданы от имени федерального правительства, министерств и ведомств, в том числе СССР. Награды более низкого ранга получить звание не помогут. Хотя субъект Федерации вправе сформировать собственный список достижений для получения звания и добавить в него региональные награды.
Кроме того, звание Ветеран труда получают те, кто начал работать, будучи еще детьми, в годы Великой Отечественной войны, и отработал в общей сложности не менее 40 лет (мужчины) и 35 лет (женщины).
Присвоение звания идет исключительно на региональном уровне. Куда обращаться и как получить льготы ветерану труда в городах федерального значения — Москве, Петербурге, Севастополе? Там все оформляется на уровне городского района.
Частные случаи прекращения выплат
В случае подачи недостоверной информации или нарушения закона при подаче документов орган соцзащиты также приостанавливает выплаты со следующего месяца и отменяет решение об их назначении.
При изменении ситуации, при которой выплаты должны быть назначены повторно, заявление подается в том же порядке, что и в первый раз.
Если сумма была получена с нарушениями, территориальный орган соцобеса принимает решение о ее возмещении.
Если ветеран не получает в течение 6 месяцев подряд выплату, ее начисление приостанавливается. При подаче заявления на возобновление с этого же месяца начисляется выплата. Суммы выплаты, не полученные лицом за время их непредоставления, начисляются за весь период, но не более чем за 6 месяцев.
Сроки рассмотрения заявления
Заявление рассматривается в определенные сроки. Максимальный срок перед тем, как будут оформлены выплатыветеранам труда в 2022 году, составляет 30 дней. Именно в течение этого времени рассматриваются заявления. Но рассматриваемые сроки действуют на федеральном уровне, а если рассматривать региональный отдел, в нем заявление может застрять немного дольше или наоборот, быть рассмотрено быстрее.
Например, стандартный срок изучения заявления в Москве составляет 2 недели (10 рабочих суток). Другими словами, решение о том, предоставлена льгота или нет, поступает практически в два раза быстрее. Отсчет начинается с момента, когда зарегистрирован запрос. Ещё один интересный вопрос – цена. Процедура подачи документов и рассмотрения заявки – бесплатная.
Разновидности доступных льгот
Ветерану труда предусмотрено предоставление следующих льгот федерального значения, учтенных в бюджете страны:
- бесплатный проезд на общественном транспорте (если не считать такси и маршруток);
- десятипроцентная оплата проезда в пригородных поездах и автобусах, на период дачного сезона, который длится с апреля по октябрь. В течение остального года размер скидки соответствует 50%;
- скидка на услуги ЖКХ в размере 50%, в случае, если расходы на коммуналку превышают 22% от уровня материального благосостояния ветерана;
- бесплатное посещение стоматолога в государственных медицинских учреждениях в Екатеринбурге для лечения зубов, изготовления и установки протезов.
Дополнительно к федеральным, ветеранам труда выдаются региональные льготы и выплаты, если их назначение не противоречит российскому законодательству. В зависимости от решения региональных властей, указанным категориям льготников возможно назначение:
- ежемесячных финансовых выплат;
- монетизации льгот, если ветеран не в состоянии воспользоваться льготами в натуральном эквиваленте;
- налоговых льгот, например, транспортный, на недвижимость и др.; льготного выделения медикаментов.
Чтобы узнать полный перечень существующих льгот, нужно обратиться к сотрудникам социальной службы в Екатеринбурге или посетить сайт местной администрации. Чтобы узнать о скидках на коммунальные услуги или оплату проезда в транспорте, можно воспользоваться порталом Госуслуги.
Кому присваивается звание ветерана труда
Звание присваивается всем гражданам РФ при соблюдении определенных условий. Это такие как:
- Постоянное проживание на территории области.
- Наличие одной из перечисленных наград: знак отличия “За заслуги перед Свердловской областью 1-3 степени; “Материнская доблесть 1-3 степени”; почетной грамоты законодательного собрания, губернатора, правительства, областного исполнительного комитета, исполнительного органа государственной власти, областного комитета компартии и других; звание почетного гражданина Свердловской области.
- Наличие трудового стажа для начисления страховой пенсии, который представляет собой: 40 лет — для мужчин; 35 — для женщин; 35 лет для мужчин, которым, в соответствии с законом, пенсия назначена ранее 60 лет; 30 — для женщин, которым назначена пенсия ранее 55 лет; 20 лет — для женщин, имеющих знак отличия “Материнская доблесть” 3-й степени и инвалидов 1-2-й групп; 15 лет — при наличии знака отличия “Материнская доблесть” 2-й степени; 10 лет — знака отличия “Материнская доблесть” 1-й степени.
Почему могут перестать выплачивать ЕДВ ветеранам труда
Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.
Исключение составляют только эти ЕДВ:
- ЕДВ подвергшимся воздействию радиации;
- ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей;
- ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Каждая из них может выплачиваться вместе с ежемесячной денежной выплатой ветеранам труда.
Процедура оформления статуса ветерана труда
Чтобы получить ветерана труда в Свердловской области в Екатеринбурге в 2021 году, следует выполнить несколько действий:
- Собрать все документы для предоставления в Соцзащиту.
- Обратиться в Соцзащиту или МФЦ лично либо через доверенное лицо (потребуется нотариальная доверенность), или же подать материалы через портал Госуслуг, если есть квалифицированная электронная подпись.
- Дождаться, когда будет принято одобрительное решение. Это в полномочиях Губернатора – он подписывает соответствующий Указ на основании представленных списков. Процедура производится в течение 10 календарных дней с момента обращения.
- Если было принято отрицательное решение, уведомление с отказом направляется в течение 5 дней после принятия. Документ должен содержать мотивированные причины.
Если было принято положительное решение, льготнику необходимо явиться в Соцзащиту и забрать удостоверение. В дальнейшем он может использовать его для оформления льгот, т.к. они автоматически не предоставляются.
Что может послужить основанием для отказа в статусе:
- Был представлен неполный комплект справок и других материалов.
- Гражданин не соответствует критериям, утвержденным законодательством (недостаточно стажа, нет подтверждения принадлежности медалей и т.д.).
- Квалифицированная цифровая подпись не соответствует требованиям либо поданы электронные документы без нее.
Если гражданин считает, что ему было отказано в выдаче удостоверения немотивированно, он может написать жалобу на имя руководителя подразделения Соцзащиты, в соответствующий отдел местной Администрации или в суд.
Перечень льгот ветеранам, проживающим в Свердловской области, делится на несколько категорий:
| Социальные | Медицинские | Жилищные | Налоговые |
| Доплата к пенсии в виде 600 руб., перечисляемая каждый месяц | Бесплатная медпомощь в бюджетных организациях | Скидка на оплату половины стоимости коммунальных услуг в соответствии с установленными нормами | Полное освобождение от транспортного и имущественного налога, но только на один объект по каждому виду |
| Увеличенный до 30 дней оплачиваемый работодателем отпуск, если гражданин продолжает работать | Льготное протезирование зубов. Оплачиваются только дорогостоящие материалы | Бесплатная установка телефона в квартиру или дом | Освобождение от НДФЛ при выплате пенсий и материальной помощи величиной до 4 000 руб. |
Также льготники могут бесплатно пользоваться городским пассажирским транспортом – достаточно показать контролеру удостоверение.
Управление Пенсионного фонда России — Екатеринбург
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Ниже — образец заявления. Обращаем ваше внимание, что формы документов разнятся в зависимости от региона. Нужный бланк следует получить в своем управлении соцзащиты.
А вот в Омской области бесплатными являются только 30 поездок в месяц, но при этом предусмотрена ежемесячная денежная выплата — 250 рублей. Для продления транспортной карты в этом регионе нужно раз в 3 года обращается в МФЦ, — рассказала эксперт.
Точный список льгот, которые можно монетизировать, и размер компенсации конкретной льготы можно узнать в региональном ведомстве социальной защиты или в МФЦ. Туда же нужно подавать заявление на получение монетизации. Для этого также потребуются удостоверение ветерана труда и паспорт.
Ветераны труда могут получить медицинское обслуживание бесплатно и вне очереди. Это касается ситуаций, когда есть необходимость в проведении обследования, стоимость которого включена в страховой полис.
Основания для присвоения регионального звания отличаются в зависимости от субъекта РФ. Как правило, статус выдают лицам, имеющим награды региона или определенный трудовой стаж на его территории.
В 2021 году сумма надбавки составляет:
- Москва и область – 500 рублей;
- Ленинградская область – 788 рублей;
- Краснодарский край – 550 рублей;
- Ростовская область – 328 рублей.
Электронные документы подписываются электронной цифровой подписью (ЭЦП) или усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП). При использовании обычной ЭЦП оригиналы документов должны быть предоставлены в исполнительный орган в течение 5 дней после подачи такого заявления. Там же можно поинтересоваться, какие льготы у ветерана труда Свердловской области есть на сегодняшний день.
Каждому гражданину страны, получившему это почетное звание, автоматически предоставляют определенные льготы и преференции. Их значения зависят от статуса.
Управление Пенсионного фонда России (прием страхователей) — Екатеринбург
Получение льготных преференций не отнимет большого количества времени, поэтому следует пользоваться государственной помощью, которая призвана облегчить жизнь льготника, учитывая состояние здоровья и размер пенсий ветеранов.
Размер и условия получения этих льгот определяют регионы через региональные законы и другие нормативные акты. Кроме того, звание Ветеран труда получают те, кто начал работать, будучи еще детьми, в годы Великой Отечественной войны, и отработал в общей сложности не менее 40 лет (мужчины) и 35 лет (женщины).
Но коэффициенты индексации далеки от официального уровня инфляции по итогам 2021 года — 8,4%, так как льготы регулируются не на федеральном уровне, а на региональном. Все в данном случае решают субъекты.
Будет ли индексация льгот ветеранам труда в 2021 году
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
УСП СО по Ленинскому району г. Екатеринбурга
50%-ная компенсация ежемесячной платы за коммунальные услуги, безусловно, является важнейшей мерой соцподдержки для ветеранов труда. Сюда входит плата за все коммунальные услуги, включая вывоз мусора, который сейчас тоже является видом ЖКУ.
Что же касается взносов на капремонт, то пока не все регионы предоставляют эту льготу ветеранам труда.
Например, в Москве и Московской области предусмотрены 50%-ные компенсации, а в Санкт-Петербурге ветераны труда получают эту льготу только наравне с остальными пенсионерами, которым исполнилось 70 лет.
При этом компенсация рассчитывается не от суммы начисленных ветерану труда платежей, а по региональным нормативам потребления. Поэтому фактически размер компенсации может быть заметно меньше, чем 50% выставленного льготнику счета за ЖКУ.
Обратите внимание, что с этого года существенно изменились условия компенсации квартплаты ветеранам труда. Теперь они лишаются этой льготы только при наличии решения суда о взыскании с них долга по коммунальным платежам за последние 3 года.
Органы соцзащиты должны сами проверять, нет ли у ветеранов труда таких долгов — требовать справки от граждан им запрещено (ст. 160 ЖК РФ в новой редакции).
Если орган соцзащиты необоснованно откажет ветерану труда в компенсации за оплату ЖКУ, он может взыскать с него в суде компенсацию морального вреда (это подтверждено на уровне Верховного суда РФ — дело № 56-КГ 18-38).
В большинстве регионов повышаются размеры денежных выплат ветеранам труда. В среднем процент индексации составил от 3,5% до 4%.
Например, с 2021 года федеральным ветеранам труда в Москве будут доплачивать 1 096 рублей в месяц (на 40 рублей больше по сравнению с 2021 годом).
В Санкт-Петербурге — по 979 рублей. В Свердловской области — по 932 рубля. В Нижегородской области выплата ветеранам труда составит 627 рублей.
В Челябинской области одна из самых высоких доплат ветеранам труда, в 2021 году она повышается еще на 4% и станет 1 450 рублей.
В Московской области пока ничего не упоминается о повышении доплат ветеранам труда, пока их размер останется на уровне 164 рублей.
Ветеран труда Свердловской области может претендовать на разные государственные бонусы. Не стоит забывать о жилищной сфере. Здесь изучаемой категории граждан предлагается немало льгот.
К примеру, можно обзавестись «крышей над головой», выделенной государством. Если человек встал в очередь до 2005 года, то квартира предоставляется в собственность. В противном случае придется жить в предоставленном жилье по договору социального найма.
Какие льготы положены Свердловским ветеранам? Среди них выделяют скидки на коммунальные услуги. Упомянутая группа людей имеет на них право — от 50% на услуги ЖКХ. Эта же льгота предоставляется всем членам семьи, совместно проживающим с ветераном. В некоторых случаях льготника могут полностью освободить от счетов за «коммуналку».