Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам занятым на работах с опасными условия труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В трудовой стаж, дающий право на отпуск за вредность, входит только время, отработанное во вредных условиях. Стаж отсчитывают со дня начала работы. При этом каждые 30 календарных дней переводят в полные месяцы, а каждые 12 месяцев — в годы.
Продолжительность и сроки допотпуска
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска, который устанавливают вреднику при спецоценке — 7 календарных дней в год.
Количество дней может быть больше, если это прописано в коллективном договоре или на работодателя распространяется действие отраслевого или межотраслевого соглашения. Точную продолжительность отпуска указывают в трудовых договорах.
Например, для строительных организаций действует отраслевое соглашение Минстроя № 17/20-23 от 1 декабря 2020 г. В нём сказано, что ежегодный дополнительный отпуск вредников увеличивается не менее чем на 3 календарных дня за каждую степень вредности выше 2-й (класс 3.2), а для работ с опасными условиями труда (класс 4) его продолжительность минимум 14 календарных дней.
В дополнительный отпуск работники уходят по графику отпусков, который составляет работодатель. При этом количество дней рассчитывают пропорционально времени, фактически отработанному во вредных условиях. В отличие от основного ежегодного отпуска, дополнительный за вредность нельзя получить авансом.
Что делать, если дополнительный отпуск указан в рабочих днях
Основной оплачиваемый отпуск считают в календарных днях. А вот продолжительность дополнительного отпуска вредников может быть установлена в рабочих. Так бывает, когда работодатель ещё не проводил спецоценку и руководствуется списком вредных производств, цехов, профессий и должностей. В этом случае рабочие дни нужно пересчитать в календарные:
- Определите начало отпуска за вредность. Если дополнительный отпуск предоставляется одновременно с основным, то датой начала будет день, следующий за последним днём основного отпуска.
- От полученной даты отсчитайте по календарю рабочие дни дополнительного отпуска, но по графику шестидневной рабочей недели, то есть вместе с субботой.
- Подсчитайте, сколько календарных дней приходится с начала отпуска за вредность и до последнего дня включительно.
Другой комментарий к Ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Дополнительные отпуска лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, относятся к наиболее важным социальным гарантиям, предоставляемым работникам трудовым законодательством. Они распространяются на широкий круг работников различных отраслей.
2. Пока условия предоставления дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и его минимальная продолжительность в порядке, установленном ч. 2 ст. 117 ТК, не определены, продолжает действовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением ГКТ СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. Порядок предоставления дополнительных отпусков регулируется Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20.
Отпуск предоставляется только тем работникам, профессии и должности которых перечислены в разделах Списка, относящихся к определенным производствам и цехам. Если в организации есть цех, упомянутый в Списке, то соответствующие работники этого цеха могут претендовать на получение дополнительного отпуска за вредные условия труда независимо от организационно-правовой формы организации. В тех случаях, когда в Списке указывается не цех, а наименование работ (например, кузнечно-прессовые, сварочные), дополнительный отпуск должен предоставляться работникам, выполняющим такие работы в любом цехе и на любом производстве.
3. Основанием для предоставления дополнительного отпуска за вредные условия труда служит специальный трудовой стаж. О порядке исчисления трудового стажа, дающего право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, см. ч. 3 ст. 121 ТК РФ и комментарий к ней.
4. Продолжительность дополнительного отпуска зависит от степени вредности условий труда и составляет от 6 до 36 рабочих дней. Если работник трудился на работах с разной степенью вредности, отпуск предоставляется пропорционально времени, отработанному на каждой вредной работе.
5. Особые правила предоставления отпуска за вредные условия труда предусмотрены для работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей экономики (Постановление Совета министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647). Дополнительный отпуск за подземные работы, вредные и тяжелые условия труда в организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве складывается из двух частей: дополнительного отпуска за опасные и вредные условия труда и дополнительного отпуска за воздействие конкретных факторов вредности — угольной, асбестовой пыли, повышенной температуры воздуха, загазованности, вибрации и т.д. (за каждый вредный фактор в отдельности). В дальнейшем этот порядок был распространен на ряд других отраслей производства.
6. Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней (ст. 15 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).
7. Продолжает действовать и Постановление Министерства труда РФ от 8 июля 1993 г. N 133, установившее дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда медицинскому и другому персоналу, участвующему в оказании психиатрической помощи. Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью 30 рабочих дней предоставляется психологам и физиологам, непосредственно и полный рабочий день работающим с психически больными, врачам-руководителям психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических учреждений, отделений, палат и кабинетов, домов инвалидов (отделений) для психически больных и их заместителям, а также главным психиатрам органов здравоохранения, непосредственно участвующим в оказании психиатрической помощи.
8. Замена дополнительного отпуска, предоставляемого работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда за работу в соответствующих условиях, денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев увольнения (см. ч. 3 ст. 126 ТК РФ и комментарий к ней).
Комментарий к статье 117 ТК РФ
Особое место занимает дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда. Во-первых, потому, что его основное назначение — минимизация воздействия вредоносных постоянно действующих производственных рисков (факторов). Во-вторых, этот отпуск предоставляется с учетом работы на определенных объектах, по определенным профессиям и на определенных должностях. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает виды и категории работ с вредными и (или) опасными условиями труда, которые дают право работнику, выполняющему работу в этих условиях, на дополнительный оплачиваемый отпуск. В частности, в ней предусмотрены подземные горные работы и открытые горные работы в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения и другие работы, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье человека разного рода вредных факторов.
Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2005) был издан Приказ Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России и ФПС России от 30.05.2003 N 225/194/363/126/2330/777/292 «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» . Указанным Приказом утвержден Перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.
———————————
СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. 2). Ст. 5185; 2006. N 3. Ст. 297.
БНА. 2003. N 37.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как говорится в комментируемой статье, и условия его предоставления должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.
Право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, по нашему мнению, имеют только те работники, которые заняты в производствах, на работах по профессиям (специальностям) и должностям, перечисленным в специальных перечнях (списках). До утверждения Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего специального акта следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, который утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/ П-22 (см. коммент. к ст. 116).
Следует отметить, что в настоящее время согласно указанному Списку право на дополнительный отпуск предоставляется работнику, выполняющему соответствующую вредную или опасную работу, независимо от того, в каком цехе или на каком производстве он занят. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, устанавливается в зависимости от вида работы, рабочей профессии или должности от 6 до 36 рабочих дней.
Дополнительные отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда должны предоставляться во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Так, например, Правилами по охране труда на послеуборочной доработке и хранении семян сахарной свеклы, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 20.06.2003 N 887 , установлено право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда для работников, занятых на работах с такими условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и порядок его предоставления.
———————————
РГ. 2003. 21 июня.
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Следует отметить, что установленная Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска является минимальной и может быть увеличена в соответствии с коллективным договором или локальным нормативным актом, принятым в организации (работодателем).
Отпуск за вредность назначается только тем гражданам, чья работа каким-либо образом связана с опасностью, что будет причинен значительный вред здоровью работника. Обычно вредные условия сопряжены с опасными. В этом случае говорится о том, что на специалиста воздействуют существенные нагрузки, причем они могут быть физическими или эмоциональными.
Условия труда по степени вредности делятся на четыре класса. Все граждане, которые трудятся при условиях второй, третьей или четвертой степени вредности, могут рассчитывать на дополнительный отдых в течение года. Такой отдых должен оплачиваться работодателем по статье 117 ТК РФ. Каждый гражданин может обратиться к своему работодателю, чтобы узнать, не является ли его работа вредной. Если условия принадлежат к первой степени вредности, то не получится рассчитывать на дополнительные дни к отпуску.
Как правильно оформляются документы?
Каждый работодатель должен правильно оформлять дополнительный отпуск. Для этого оптимально составлять специальный график, куда включаются стандартные отпуска и дополнительные. Для этого выполняются действия:
- с начала нового года формируется график, для чего надо согласовывать с каждым работником, какие даты будут оптимальны для него, причем допускается делить период на несколько частей, но один отгул обязательно должен быть больше двух недель;
- за две недели до назначенной даты работодатель должен уведомить специалиста о выходе на отдых;
- если человек работает в компании меньше года, то производится расчет дополнительного отпуска за вредные условия труда, позволяющий определить, какое количество дней должно быть предоставлено для отдыха специалисту;
- предварительно сотрудник формирует заявление на отпуск;
- на основании данного документа издается приказ, подписываемый директором компании;
- за три дня до назначенной даты перечисляются гражданину отпускные.
Расчетами дней занимается обычно специалист кадровой службы. Расчет выплат производится бухгалтерским отделом.
Расчет количества дней, положенных “за вредность”: формула
Чтобы рассчитать длительность положенного отпуска «за вредность», нужно знать постоянно ли присутствуют вредные условия труда. В списке профессий указано какие из них с постоянством факторов вредности.
Если указано, что вредность «постоянно», в фактический стаж по вредности будут учитываться только полностью отработанные дни, и не войдут в стаж те, которые были по каким-то причинам отработаны не до конца. При отсутствии в списках отметки «постоянно», стаж начисляется и от любого количества отработанного времени.
В расчет стажа «за вредность» не включают: больничные, отпуска, декреты и пр.
Простая формула помогает произвести такой подсчет. Для работы по этой формуле нужно знать среднемесячное число рабочих дней в году. Все количественные показатели исчисляются днях. Для этого по производственному календарю берется общее количество рабочих дней за год и делится на 12.
РДмес=£ РД/12
- РДмес – среднемесячное число.
- £ РД – общее количество.
Для расчета нужно узнать всего месяцев работы с вредными условиями. Соответственно, все фактическое время работы с «вредностью» за год делим на среднемесячное число и получаем количество полных месяцев работы с вредными условиями за год.
£ мес = ФактД/ РДмес
- £ мес – всего месяцев работы с вредными условиями.
- ФактД – фактическое количество за год.
- РДмес – среднемесячное число рабочих дней.
При расчете может выйти не ровное число, а с долями. В этом случае округляется в большую сторону с 0.5, все что меньше, не учитывается.
Вот теперь можно рассчитать по формуле количество дополнительных дней на дату начала.
£ дней = (ФактД/12)* £ РД – £ РДотг
- £ дней – количество дополнительных дней.
- ФактД – фактическое количество дополнительного отпуска за весь год.
- £ РД – количество полных месяцев работы во вредных условиях на дату.
- £ РДотг – количество уже отгулянного дополнительного отпуска в этом году.
Расчёт отпускных и отражение в учёте
Если сотрудник отработал полный календарный год на вредных условиях, то начисление отпускных по вредности производится аналогично расчёту обычного времени отдыха. В качестве расчётного периода учитываются 12 месяцев, предшествующие месяцу наступления отпуска. При совмещении основного и дополнительного периода отдыха начисление производится единой суммой. Арифметически рассчитывается среднедневной заработок, который умножается на количество календарных дней отдыха.
В расчёт для определения среднедневного дохода включаются:
- основная заработная плата на основании установленного должностного оклада или тарифной ставки;
- дополнительные надбавки и доплаты за мастерство, профессионализм, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий;
- премии и вознаграждения постоянного характера за результаты финансово-хозяйственной деятельности.
Из расчётной базы исключаются:
- выплаты и периоды нахождения в отпуске, на больничном, простои, командировочные с сохранением средней заработной платы;
- поощрительные и компенсационные выплаты и пособия, не связанные с производственной деятельностью;
- выплаты из фонда материального поощрения, имеющие единоразоый характер и целевое назначение.
Можно ли получить деньги вместо отдыха
Ежегодный отпуск в той его части, которая превышает 28 дней, можно поменять на компенсацию в деньгах по заявлению сотрудника. Но это не всегда возможно. Заменять дополнительный оплачиваемый отпуск компенсацией нельзя в отношении ряда категорий работников (ст. 126 ТК РФ):
- беременных;
- не достигших 18 лет;
- работающим в опасных, вредных условиях (в данном случае при превышении минимально установленной в 7 дней длительности допотпуска превышающую эти дни часть можно заменить финансовой компенсацией. Такой вариант допустим на основании отраслевого соглашения, колдоговора и письменно выраженного согласия сотрудника).
В остальных случаях работники вправе претендовать на денежный эквивалент, возмещающий дни отпуска, по заявлению.
Определение степени вредности или опасности условий труда рабочих мест позволяет специальная оценка условий труда, проводить которую обязан каждый работодатель.
Проводить специальную оценку условий труда имеют право лишь организации, отвечающие следующим требованиям Федерального Закона от 28.12.2013 г. №423-ФЗ:
| Критерий | Требование |
| Устав | Проведение специальной оценки указано в Уставе в качестве основного вида деятельности или одного из видов деятельности организации |
| Персонал | В составе организации должно быть как минимум 5 специалистов, получивших сертификат эксперта с правом выполнения данного вида деятельности (СОУТ), из них не менее 1 специалиста, имеющего высшее образование по специальностям:
|
| Оснащение | В составе организации обязательно наличие аккредитованной испытательной лаборатории(центра). |
Денежная компенсация за отпуск
В некоторых организациях продолжительность ежегодного дополнительного отпуска может превышать установленный законодательством минимальный семидневный порог. В связи с этим работники могут претендовать на предоставление денежной компенсации за часть отпуска, превышающего минимальный размер (7 дней), письменно известив о своём желании администрацию предприятия. Порядок, размер, условия выплаты денежной компенсации обязательно должны быть отражены в отраслевом соглашении, коллективном договоре.
В случае, если работник принимает решение о предоставлении ежегодной денежной компенсации за неиспользование дополнительного отпуска, превышающего минимальный объём, ему необходимо:
- предоставить письменное согласие администрации предприятия;
- подписать доп.соглашение к трудовому договору.
Важно помнить, что в соответствие со ст.126 ТК РФ работодатель не имеет права выплачивать денежную компенсацию за ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый (7 дней) отпуск, но выплата компенсации за неиспользованный отпуск обязательна при увольнении работника.
Например: в ОАО «АБВ» коллективным договором предусмотрен 15-дневный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, чьи условия труда отнесены к 3 классу (вредные условия труда). Фрезеровщик Иванов И.И. принял решение ежегодно претендовать на денежную компенсацию за 8 дней неиспользованного дополнительного оплачиваемого отпуска, о чём письменно уведомил руководство ОАО. На основании письменного согласия с Ивановым И.И. заключёно дополнительное соглашение к трудовому договору. Изменить своё решение сотрудник имеет право, так же письменно уведомив администрацию предприятия.
Минимальная продолжительность дополнительного отпуска за особый характер работы
Добавочный оплачиваемый отпускной период в течение календарного года, который доступен для рабочего коллектива в границах производства, где существуют вредные или же опасные условия труда, может быть предоставлен на различный временной период. От чего зависит минимальная и максимальная по времени продолжительность отпуска? Конечно же, от степени вредности и опасности труда сотрудников, а также стажа и занимаемой должности.
Перед тем как назвать конкретные цифры, которые отражают собой продолжительность отпуска, следует разобраться, какая работа может быть признана особой, то есть вредной или же опасной.
Если обратиться к Трудовому кодексу РФ, то из данного акта можно вывести следующую трудовую деятельность, которая признана особой:
- работа, которая проходит в гористой местности под землей;
- горные работы, которые осуществляются в открытых карьерах и разрезах;
- работа, которая протекает на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению;
- иные работы, которые могут нанести непоправимый вред сотрудникам в виду наличия условия в виде биологического, химического или любого другого заражения и пр.
Если перечисленные условия труда на предприятии имеют место быть, то в данном случае минимальная продолжительность ежегодного добавочного отпуска с сохранением финансовой платы будет равняться 7 календарным дням. Такой срок установлен в уже указанном нами Постановлении Правительства РФ под № 870.
Кроме того, на территории РФ могут быть применены и иные НПА (речь о которых будет вестись далее), в рамках которых также регламентирована минимальная продолжительность допотпусков для сотрудников организаций, где организованы особые условия для исполнения профессиональных обязанностей.
- для сотрудников ведомств и комитетов Минюста РФ, у которых предусмотрен рабочий день без определенной нормы, законодатель предусмотрел дополнительный отпуск, общей продолжительностью от 8 до 14 календарных дней в зависимости от занимаемой должности;
- работники, которые осуществляют свою профессиональную деятельность в Фонде ОМС, могут претендовать на отпуск с сохранением оплаты, прибавляемый к основному, на срок от 6 (для водителей) до 14 суток (для руководства Фонда).
- Сотрудники, которые работают и проживают в районах Крайнего Севера, также могут претендовать на дополнительный отпуск, продолжительность которого будет равняться 21 календарному дню. В местностях, условия которых приравнены к Крайнему Северу, продолжительность дополнительного отдыха будет составлять 14 дней. В иных северных регионах – 7 суток.
При этом следует отметить, что право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска возникает в момент, когда предоставляется традиционный ежегодный отпуск.
Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
[Трудовой кодекс РФ] [Глава 19] [Статья 117]
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам «специальной оценки» условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в «части первой» настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную «частью второй» настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.
Право на дополнительный отпуск и его продолжительность
Чтобы признать условия труда вредными, а работников, трудящихся в этих условиях, – имеющими право на дополнительный отпуск, используется специальная оценка условий труда (СОУТ).
Согласно ст. 14 ФЗ №426 вредные условия труда разделяются на подклассы 3.1-3.4. Из них только первый подкласс (условия работы, при которых человеку сложно полностью восстановить работоспособность до следующего дня) не связан с предоставлением дополнительного отпуска. Трудящимся в опасных условиях (4 класс опасности) дополнительный отпуск положен всегда. Конкретный перечень профессий, работники которых имеют право на дополнительный отпуск, упоминается в ныне действующем документе №273/П-20 (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21/11/75 г.). Он утверждает этот перечень и регулирует порядок его использования на практике.
Сами профессии подробно поименованы в другом постановлении — №298/П-22 от 25/10/74 г. Так, право на дополнительный отпуск имеют работники, занятые на горных работах, в угольной и сланцевой промышленности, металлургии, геологоразведке, в электроэнергетике, торфяной, нефтяной, газовой промышленности, стекольной промышленности и др.
Дополнительный отпуск предоставляется также микробиологам, работникам инфекционных и противотуберкулезных медицинских учреждений, психоневрологических учреждений, некоторым работникам сельскохозяйственной отрасли. Полный список профессий весьма обширен.