Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надбавка к пенсии за орден за заслуги перед отечеством 4 степени». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо федеральных выплат предусмотрены меры поддержки граждан, имеющих почетные звания и награды, и на региональном уровне. Перечень получателей и размеры выплат можно уточнить в отделении соцзащиты по месту жительства.
Круг лиц, которые имеют право на выплату, строго ограничен. Все граждане перечисляются в положениях ФЗ №21:
- судьи, имеющие достижения или получившие награду за какие-либо особые заслуги перед страной;
- герои РФ или СССР;
- лица, награжденные орденом Святого апостола Андрея Первозванного, Ленина, «За заслуги перед Отечеством» I, II, III или IV степени, Славы трех степеней, Трудовой Славы трех степеней, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;
- герои Труда РФ или Социалистического труда;
- лауреаты Ленинской премии, госпремий СССР или РФ;
- чемпионы Олимпийских, Сурдлимпийских или Паралимпийских игр;
- лица, получившие награды за достижения в разнообразных областях, к которым относится образование, культура, техника, наука, искусство и иные сферы.
Как формировалась новая система награждения РФ?
После распада СССР в марте 1992 года Президиумом Верховного Совета РФ издан Указ №2424-1, который был утвержден Постановлением Правительства за №2557-1. Этот руководящий документ и Указ Президента РФ от 24 марта 1994 года № 442 положили начало формирования современной системы награждения граждан за заслуги перед родиной.
В период формирования наградной системы продолжалось поощрение людей орденами и медалями времен СССР. Некоторые награды Советского Союза были сохранены или переименованы, но многие прекратили свое существование. Продолжались вручения таких медалей, как «За личное мужество», «За отвагу», «За боевые заслуги», медаль Ушакова. Был изменен их внешний вид, а именно на аверсе был размещен российский герб. Орден Дружбы народов переименован в орден Дружбы. Все награды, которые были вручены гражданам в переходный период формирования системы, относятся к рангу раритетных экземпляров, имеют нумизматическую ценность.
Как и когда можно оформить ДЕМО для пенсионеров?
После введения в действие указов Президента в 2005 году оформление денежных доплат в ПФР было произведено в автоматически по имеющимся данным в личном деле пенсионера.
Для оформления ДЕМО в 2019 году те пенсионеры, кому положены начисления, могут обратиться в региональное отделение ПФР по месту жительства и написать заявление по установленной форме.
К заявлению прилагают пакет документов:
- документ, удостоверяющий личность – паспорт;
- свидетельство на право получения доплаты: удостоверение о награждении, орденская книжка, архивная справка и другие свидетельства получения награды;
- для вдов – свидетельство о гибели (смерти) супруга, свидетельство о браке.
Сотрудники ПФР рассматривают заявление, проверяют представленные документы, и в случае одобрения ДЕМО прибавляется к пенсии и выплачивается одновременно с ней.
Марк Лопатин (имя и фамилия изменены по просьбе героя материала) — один из самых молодых обладателей медали ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени. Данную госнаграду он получил в 31 год, обойдя в рейтинге премирования многих известных чиновников и политиков.
«На работе мне сказали, чтобы я срочно обращался в Пенсионный фонд для оформления льготы. Я позвонил в отделение ПФР. Там сообщили, что льготами смогу воспользоваться только после выхода на пенсию. До этого времени госнаграда — просто приятный бонус к построению карьеры», — отметил в беседе с корреспондентом ForPost Лопатин.
Знак отличия не спас Лопатина от увольнения. По словам мужчины, после награждения начальники создали ему невыносимые условия. В результате он должен был уволиться. Собеседник ForPost отметил, что трижды в ходе «Прямой линии» с Владимиром Путиным пытался задать вопрос о введении новых льгот для молодых обладателей государственных наград. Пробиться с этим предложением к главе государства мужчине не удалось.
«Мне один работодатель сказал: да кому нужны эти твои медали. Повесь на грудь и ходи. Получается, что так. Неизвестно, доживу ли я до 65 лет. Может, так и не воспользуюсь скидкой на оплату услуг ЖКХ или бесплатным проездом в общественном транспорте», — отметил Лопатин.
Льготы, которые предусмотрены для обладателей знаков отличия, прописаны в Федеральном законе «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».
В нём сказано, что дополнительные выплаты предусмотрены тем, кто уже получает пенсию. Например, гражданам, награждённым орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, предусмотрена надбавка в 415% от размера социальной пенсии, обладателям ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени доплачивают сумму в 330% от размера социальной пенсии. Ежемесячная надбавка к пенсии превышает 15 тыс. рублей.
Поэтому важно отличать награждение орденом «За заслуги перед Отечеством» и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством». Дополнительные ежемесячные пенсионные начисления полагаются лишь за ордена. Аналогичные льготы за медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» не предусмотрены, предполагается только одноразовая выплата при вручении.
Единовременная выплата к государственной награде выплачивается органом, представившим человека к награждению. Выплата осуществляется за счёт федеральных бюджетных денег на основании указа президента РФ о награждении.
Те, кто получил медаль ордена «За заслуги перед Отечеством», являются ветеранами труда — конечно, при условии, что они выработали достаточный для пенсии стаж: 25 лет для мужчин, 20 лет для женщин.
Чтобы оформить звание ветерана, необходимо обратиться в органы соцзащиты.
С точки зрения закона
Заместитель председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Юрий Напсо считает, что отдельных льгот для молодёжи, получающей госнаграды, вводить не нужно. По его мнению, большинство обладателей орденов, медалей и знаков отличия — это люди, которые прошли долгий жизненный путь и уже находятся в зрелом возрасте. Им за 40-50 лет.
«Поэтому я не вижу смысла привязывать льготы по ипотеке к государственным наградам. Другой вопрос, что, возможно, людям нужно дать возможность пользоваться привилегиями, чтобы у них был стимул как можно больше сделать хорошего для государства. Люди должны понимать, что, получив госнаграду, у них появятся определённые льготы. Поэтому они будут вкладывать больше сил и энергии в развитие государства. Думаю, над этим вопросом можно поработать», — отметил в беседе с корреспондентом ForPost Напсо.
По его мнению, скидка по ипотеке ещё не лучший вариант из-за того, что знаки отличия получают люди с разным достатком. Кто-то покупает квартиру за 30 млн рублей, а кто-то за 3 млн рублей. Поэтому ипотечная льгота — это не тот инструмент для поощрения обладателей орденов и медалей.
Член Творческого союза художников России, обладатель дипломов и наград ЮНЕСКО Галина Мазурская считает, что ввести по «щелчку» пальцев льготы для всех обладателей знаков отличия не получится. Всегда кто-то останется недовольным, будет чувствовать себя ущемлённым в правах.
«Возможно, обладателям госнаград нужно оказывать адресную помощь. Жизнь непредсказуема. Обладатель ордена может оказаться в сложной жизненной ситуации. У него должно быть право обратиться к правительству РФ за помощью. Например, чтобы ему выплатили единоразовую материальную помощь. Человек сделал многое для государства, и оно ему обязано помочь в трудную минуту», — выразила свою точку зрения в беседе с корреспондентом ForPost Мазурская.
От Шойгу до Матвиенко, от сына Сечина до дочери Кадырова; конвейерный способ вручения госнаград
Далее идут сразу шесть человек, каждый из которых имеет по девять почетных наград. Среди них секретарь Совбеза Николай Патрушев (получил звание Героя России за мужество при выполнении специального задания), полярник и депутат Госдумы Артур Чилингаров («Герой России» и «Герой Советского Союза» за достижения в Арктике и Антарктике), директор ФСБ Александр Бортников, бывший министр обороны Сергей Иванов, заместитель министра иностранных дел Олег Сыромолотов, депутат Госдумы Владимир Ресин. Бортников, Иванов и Патрушев являются в этом списке прямыми креатурами Путина, который отметил их заслуги, сделав полными кавалерами ордена «За заслуги перед Отечеством».
Своим лидерством Минобороны обязано Сергею Шойгу. В возглавляемых им МЧС и Минобороны за время его руководства было учреждено 78 новых медалей и знаков отличия — 25 в первом ведомстве и 53 во втором. В одном только 2014 году Шойгу учредил 15 новых медалей Минобороны — это больше, чем при Сталине, в победном 1945 году, когда в СССР появились 10 новых государственных медалей.
Названные льготы предоставляются героям РФ автоматически, поэтому сбор документов и обращение в уполномоченные органы не потребуется. Однако если речь идет о денежных выплатах каждый месяц, то для их получения потребуется обращение в Пенсионный фонд, где нужно будет написать заявление. При себе заявитель должен иметь документ, удостоверяющий личность, и документ о получении государственной награды.
Механизмы присвоения статуса Герой России регулирует Закон РФ № 2553-1 от 20.03.1992. Перечень льгот и преференций для Героев дается в Законе РФ № 4301-1 от 15.01.1993. Звание присваивается как прижизненно, так и посмертно.
Семьи Героев тоже получают право на дополнительные социальные гарантии.
Основания для награждения
Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане в следующих случаях (п. 2 Указа Президента РФ от 02.03.1994 № 442
; п. 1 Положения о медали ордена «За заслуги перед Отечеством», утв.
Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099
(далее –
Положение № 1099
)):
• за особые заслуги в различных отраслях промышленности, строительстве, науке, образовании, здравоохранении, культуре, на транспорте и в других областях трудовой деятельности;
• за большой вклад в дело защиты Отечества, успехи в поддержании высокой боевой готовности центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ;
• за укрепление законности и правопорядка, обеспечение государственной безопасности.
Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» имеет I и II степени. Высшей является I степень, она дает право при новых заслугах на награждение орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Награждение медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» осуществляется последовательно, от низшей степени к высшей (п. п. 2, 3, 4 Положения № 1099
).
Как и когда можно оформить ДЕМО для пенсионеров?
После введения в действие указов Президента в 2005 году оформление денежных доплат в ПФР было произведено в автоматически по имеющимся данным в личном деле пенсионера.
Для оформления ДЕМО в 2021 году те пенсионеры, кому положены начисления, могут обратиться в региональное отделение ПФР по месту жительства и написать заявление по установленной форме.
К заявлению прилагают пакет документов:
- документ, удостоверяющий личность – паспорт;
- свидетельство на право получения доплаты: удостоверение о награждении, орденская книжка, архивная справка и другие свидетельства получения награды;
- для вдов – свидетельство о гибели (смерти) супруга, свидетельство о браке.
Сотрудники ПФР рассматривают заявление, проверяют представленные документы, и в случае одобрения ДЕМО прибавляется к пенсии и выплачивается одновременно с ней.
Почетное звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которые добросовестно отработали длительное время и имеют награды и поощрения за свой труд, службу на федеральном и региональном уровне. Государство, поощряя доблестный, продолжительный труд граждан, к званию предлагает пакет льгот. В него входят ЕДВ — ежемесячная денежная выплата – и другие дополнительные преференции, которые предоставляются при выходе на пенсию.
Присвоение звания «Ветеран труда» регулируется ФЗ №5 от 12.01.1995г «О ветеранах», в котором на федеральном уровне определены общие правила. Конкретное назначение производится по региональному законодательству, которое также может предполагать дополнительные льготы.
Существует особый порядок, по которому происходит награждение орденом «За заслуги перед Отечеством». Решение о поощрение того или иного человека принимается президентом или специально уполномоченным лицом. Чтобы получить такую высокую награду, необходимо либо серьезно отличиться в общественной, экономической, спортивной или военной сфере, или же стать настоящим героем. Орден вручается уже заслуженным деятелям, как следующая ступень признания, это:
- народные артисты;
- имеющие звание Героя России или СССР, социалистического труда;
- те люди, кто уже имеет медали Святого Георгия, Ушакова, Суворова, Кутузова, Нахимова, Жукова, Мужества;
- по особому указанию президента награда может присуждаться любому человеку, который в чем-то отличился перед страной.
В последние годы вручение ордена «За заслуги перед отечеством» I и II степени происходит два раза в год на праздники День Конституции (12 декабря) или День России (12 июня).
С какими преимуществами связано получение медали 2 степени
Преимущества, связанные с оформлением медали 2 степени, не связаны с уровнем развития экономики в стране на 2022 год и в другие периоды. Льготы и пособия, равно как другие меры государственной поддержки предоставляются гражданам, имеющим отличительные знаки за поступки перед Отечеством, выплачиваются стабильно в установленном на текущий период размере Правительством РФ и не подлежат снижению.
| Преимущества | Описание | Особенности |
| Льготы и преимущества за заслуги перед Отечеством связаны с оформлением статуса ветерана труда | Предполагается значительное число мер социальной поддержки со стороны государства. | Устанавливается перечень мер, которые Правительство готово предоставить для указанной части населения на основании федеральных актов и на основании региональных актов. |
| Денежное поощрение сравнивается с тем, что предоставляют Героям СССР, РФ, чемпионам Олимпийских игр | Выплаты осуществляются регулярно, подтверждать периодически статус не требуется, достаточно предоставить медаль один раз в социальный орган защиты населения для оформления пособия. | Пособие для обладателей звания «За заслуги перед Отечеством» 2 степени составляет 330% от суммы пенсионной выплаты, равной 11 968, 14 руб. Для владельцев медали 1 степени ежемесячное материальное обеспечение будет равно 15 050 руб. |
| Получившие медаль граждане обладают комплексом льгот. | Среди льгот компенсация телефонной связи, проезд на общественном транспорте без платы, возмещение 50% от стоимости коммунальных услуг. | Размер льгот зависит от категории медали. Пособия подлежат ежегодной индексации в связи с инфляцией. |
Размер единоразовой выплаты для награжденных за заслуги перед Отечеством
При вручении ордена для военнослужащих, работников Прокуратуры, МЧС, ОВД, таможенной службы, федеральных госучреждений, в том числе уволенных на момент приставления к награде, полагается выплата единовременной суммы материальной поддержки в размере пятикратных окладов на основании Указа Президента №765 от 25.06.2006.
Понятие «государственной награды» впервые появилось в 1992 году. Награду получили в первую очередь М.Т. Калашников – конструктор оружия, Д.И.Козлов – за исследования в области космоса и области ракетной промышленности, Е.С.Строев – докутор экономических наук и политик, внесший вклад в развитие Российской академии сельскохозяйственных наук.
Льготы для получателей государственных наград постоянно меняются. Они могут как отменяться на основании указов Президента РФ, так изменяться по решению правительства РФ. Неизменным остается то, что требуется получить статус «Ветерана труда» для оформления регулярных льгот. Для этого нужно иметь трудовой стаж сроком от 20 лет для женщин и 25 лет для мужской части населения. Прохождение процедуры подтверждение статуса в Пенсионном Фонде РФ остается прежним.
Ошибка: Гражданин, награжденный медалью за заслуги перед Отечеством, обращается в УСЗН без предварительного оформления удостоверения ветерана труда.
Комментарий: Прежде чем обращаться за льготами, обладатель медали должен оформить удостоверение ветерана труда — основные привилегии предлагаются именно обладателям статуса ветерана труда.
Ошибка: Обладатель медали за заслуги перед Отечеством при оформлении льгот предъявил медаль, но не взял с собой удостоверение, выданное вместе с наградой.
Комментарий: Именно удостоверение является доказательством того, что гражданину была вручена награда, и на основании документа производится назначение льгот и выплат.
Льготы и выплаты, предназначенные носителям государственных наградных знаков всех степеней, стопроцентно регулируются на государственном уровне.
Какие дает льготы медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени – это в обязательном порядке финансовая поддержка их обладателей. Величина пособий зафиксирована нынешним законодательством РФ — 330 процентов основной базовой (социальной) составляющей трудовой пенсии. Если награжденный человек имеет несколько премий государственного уровня, то размер финансирования будет рассчитываться согласно награде, имеющей более высокий надбавочный коэффициент. Граждане — обладатели почётных званий Героя страны, Социалистического Труда, получают сверхурочную часть пенсии, выплачиваемую за каждое имеющееся звание. Расчет доплаты регулируется на федеральном уровне только на основе соцобеспечения. Установленная сумма подлежит выдаче с момента подачи заявления. Согласно закону, финансовая поддержка, установленная государством, не подлежит будущему пересмотру, являясь пожизненной.
Сравнительная таблица денежных пособий различных государственных наградных знаков (в процентах)
| Славы 3-х категорий | 415 |
| Ленина | 330 |
| Трудовой Славы 3-х категорий | 250 |
| За службу Родине в Вооруженных силах Советского Союза 3-х категорий | 250 |
Финансовые надбавки отмеченных медалью ордена граждан являются одними из самых высоких, утвержденных государством. Ежегодно проходит индексация сумм выплачиваемых пособий обладателям медалей и орденов согласно изменению показателей прожиточного минимума.