Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда подать жалобу на заведующую детским садом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заведующая в детском саду – должное лицо, которое несет ответственность за все аспекты работы заведения. За нарушения ее могут уволить, привлечь к материальной, административной, уголовной ответственности.
Причины для жалобы на детский сад
Как показывает практика, жалобу на садик по следующим причинам:
- грубое отношение воспитателя, помощника или других работников ДОУ к детям;
- нарушение образовательной программы;
- недостаточные меры, принимаемые сотрудниками учреждения в отношении обеспечения безопасности воспитанников;
- обучение детей специалистом, не имеющим достаточного образования;
- нарушение санитарных норм;
- питание не соответствующее СанПиНу;
- организация поборов с родителей;
- вызывающее поведение одного из воспитанников, угрожающее жизни и здоровью других детей;
- бездействие заведующей на жалобы и др.
Сборы на дополнительные услуги детского сада
На основании гражданского кодекса и статьи 101 закона «Об образовании» детские сады вправе вести предпринимательскую деятельность, получая тем самым дополнительный доход.
Дополнительные занятия и секции. Тут все просто: хотите — платите — занимаетесь. Нет — нет. Никто не должен навязывать вам услуги и заставлять посещать подобные занятия. Это может быть удобно, если у вас нет возможности водить ребенка в специализированное учреждение дополнительного образования, но всегда обращайте внимание на качество предоставляемых услуг. Эффект от посещения нескольких кружков в саду может оказаться хуже, чем от посещения школы искусств раз в неделю. При этом детсадовские секции могут быть дороже.
Дополнительные развлечения. Как это бывает у нас: за несколько дней до даты мероприятия воспитатель пишет в чат группы, что будет платное развлечение. Театральное представление, аниматоры, приедет лошадка покатать ребят и тому подобное. Вот тут уже не так просто: если не заплатить, ребенок останется в группе, в то время как других уведут развлекаться. Формально нам оставляют выбор, но по факту — нет.
Что не так с общими копилками
Это абсолютно не целевой сбор. Нет никакого плана расходов, и, как следствие, появляются нецелевые траты.
Сумма определяется наугад. «Эм… по опыту могу сказать, что столько-то тысяч с человека на год хватит», — говорит будущая заведующая общей копилкой. «Сумма символическая», — акцентирует она.
Деньги из общей копилки улетают очень быстро. И это объяснимо. Во-первых, нет никакого плана. Во-вторых, нет понимания, что действительно важно и нужно. В-третьих, в начале года денег много и кажется, что их хватит на все родительские прихоти. Но это очень обманчивое ощущение.
Деньги сдаются ответственному за копилку в начале года. В наше время, когда денежный перевод осуществляется в два клика, это немного странно. Раз в год отдаешь тысячи рублей малознакомому человеку, чтобы в нужный момент он смог ими распорядиться. Даже мои базовые знания по финансам подсказывают, что это неправильно.
Конфликты с воспитателями могут возникать по самым разным причинам:
- недостойное поведение воспитателя: он груб, срывается на детях, может поднять на ребенка руку, допускает в речи нецензурную лексику;
- образовательная программа, по которой занимаются с детьми, не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, утвержденному Приказом Минобрнауки России от 17 октября 2013 г. № 1155;
- не проводятся развивающие занятия, дети предоставлены сами себе, а воспитатель занимается личными делами;
- воспитатель позволяет себе применять к детям жестокое наказание или другие виды насилия;
- вследствие невнимательности воспитателя дети получают травмы или увечья, покидают территорию детского сада;
- воспитатель лично собирает деньги на нужды группы либо присваивает собранные средства себе.
Основания для жалобы на детский сад
Требования к оборудованию, режиму, мебели, организации питания и всей работы детского сада содержит СанПиН 2.4.1.3049-13.
Реализация образовательной программы, формы и периодичность занятий, требования к качеству дошкольного образования устанавливает Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС ДО).
Кроме того, в каждом регионе есть своя нормативная база, например, по установлению платы за присмотр и уход, о выделении бюджетных средств на питание детей, реализации дополнительного образования.
Если детский сад нарушает требования законов, на него можно жаловаться в вышестоящие инстанции.
Причины для жалоб:
- нарушение санитарных норм (в группах и приемных не проводится влажная уборка дважды в день, у сотрудников нет медкнижек);
- меню не соответствует требованиям СанПиН, не вывешивается ежедневно в группе, не обновляется на сайте ДОУ, порции меньше установленных;
- образовательная программа не выполняется или выполняется не в полном объеме; не принимают меры по обеспечению безопасности детей (свободный доступ на территорию и в здание);
- воспитатели не отвечают квалификационным требованиям – образование не ниже среднего специального, отсутствие судимости;
- ДОУ собирает с родителей деньги на ремонт, бытовую химию, средства ухода, подарки сотрудникам;
- заведующий не реагирует на жалобы родителей.
Как уже было отмечено выше, если родители столкнулись с тем, что в детском саду грубо нарушаются нормы действующего закона и осуществляются сборы денежных средств на нужды дошкольной организации, то необходимо незамедлительно обращаться в органы прокуратуры. Сделать это нужно в письменной форме. По поступившему сообщению проведут проверку. Если будет выявлено хоть одно нарушение закона, то виновных привлекут к ответственности.
Здесь также необходимо сказать о том, что большинство родителей боятся писать жалобы в вышестоящие инстанции на руководство детских садов, потому что считают, что это отразится на их малышах. Воспитатели к детям будут очень плохо относиться. Тем не менее бояться этого не стоит. Иначе ситуация в дошкольном учреждении так и не изменится.
Когда жаловаться бесполезно
Жаловаться, если ребёнка обижают в детском саду, куда он ходит, невозможно, если он сам провоцирует остальных детей на драки и оскорбительно ведёт себя по отношению к окружающим. Однако к этому не относятся насильственные действия против него самого со стороны работников (если они, например, защищаясь, дали ему сдачи) – на насилие можно и нужно жаловаться.
Некомфортный распорядок дня. Если установленный режим дня, нарушений в котором нет, не подходит конкретному малышу или его родителям, то претензии не имеют смысла, так как менять правила для одного не станут.
Не нарушается порядок относительно подопечных в садике, если при соблюдении всех установленных правил, дети часто болеют. Однако когда есть подозрения на то, что дети болеют из-за халатного отношения к ним воспитателей или низкой температуры в группе, обращаться с претензиями нужно обязательно.
На что можно пожаловаться
Права и функциональные обязанности заведующей определены уставом детского сада и нормами действующего законодательства. Такой специалист обязан руководить работой учреждения, решать методические и финансовые вопросы, рационально использовать выделенное финансирование и участвовать в разработке образовательных программ. Учитывая спектр полномочий, гражданин вправе пожаловаться на заведующую, если она:
- отказывается рассматривать жалобу, поданную на действия работника дошкольного учреждения;
- требует благотворительный взнос за прием ребенка в группу, ссылаясь на отсутствие свободных мест;
- нарушает права детей и нормы профильного законодательства;
- отказывается предоставить финансовый отчет об использовании средств;
- не реагирует на несоблюдение норм и стандартов во вверенном ей детском саду;
- проводит незаконные сборы денежных средств и т. д.
Вопрос: На почве личной неприязни у меня возник конфликт с заведующей детским садом, и теперь она пытается заставить нас забрать документы. Как мне стало известно, она обратилась с письмом в поликлинику, где наблюдается сын, с запросом на получение информации о состоянии его здоровья. В предоставлении данных ей отказали, сославшись на медицинскую тайну. По этому поводу я подала жалобу в Прокуратуру и Департамент дошкольного образования. В ответ на это на меня пожаловались в Инспекцию по делам несовершеннолетних. Инспектор уже был, претензий ко мне нет. Но, учитывая обстоятельства, могу ли я пожаловаться на подобные действия в надзорные органы?
Ответ: В связи с тем, что в предоставлении информации о состоянии здоровья было отказано, здесь не может идти речь о нарушении закона или прав. С другой стороны, если при подаче документа в Инспекцию была указана ложная информация, должностное лицо можно привлечь к ответственности за клевету (по ст. 128.1 УК РФ).
Вопрос: Ребенка отказываются принять в детский сад, поясняя это отсутствием свободных мест. Но у нас нет возможности возить каждое утро ребенка в другой район. При этом мы видим, что те, кто стояли перед нами в электронной очереди уже получили свои места. Как поступить в такой ситуации?
Ответ: Возможно, в данном случае речь идет о превышении должностных полномочий. Внеочередным правом на получение свободных мест наделены дети, чьи родители являются льготниками (например, военнослужащими). Любые другие перемещения в пределах электронной очереди – это нарушение закона. Чтобы разобраться в ситуации, лучше обратиться в Департамент. Но если есть доказательства того, что места «продаются», стоит сразу пожаловаться в Прокуратуру.
Вопрос: В нашу группу ходит мальчик, которого не могут контролировать воспитатели. Он кусается, ведет себя агрессивно и бьет других детей. Многочисленные обращения родителей не принесли желаемого результата. Заведующая игнорирует все требования, мотивируя это отсутствием возможности заставить родителей забрать документы. Как правильно поступить, чтобы защитить права детей?
Ответ: Если коллективная жалоба не принесла желаемого результата, следует обратиться в Департамент или суд. Но сначала стоит известить заведующую о своем намерении пожаловаться на ее бездействие в вышестоящую инстанцию. Учитывая, что это может обернуться для нее дисциплинарным взысканием, она, скорее всего, пересмотрит свое решение.
Куда жаловаться на заведующую детского сада?
В дошкольном учреждении ребенок проводит большую часть своего дня, поэтому общение и учеба должны проходить в безопасной среде. К сожалению, многие детские сады не способны предоставить вашему чаду достойные условия, в которых ребенок вообще смог бы развиваться. Взрослые работники детского сада подчас так влияют на детей, что впечатления о них остаются на долгие годы. И впечатления не самые приятные.
Однако, если наши дети еще обладают терпением и пониманием, как можно приспособиться к несправедливости, то взрослые зачастую уже давно пересекли грань терпения. Особенно терпение родителей страдает при общении с руководством детского сада – ответственным человеком, от которого зависит практически все, начиная от распределения денежных средств и заканчивая образовательными программами.
Заведующий или заведующая несут огромную ответственность за ваших детей, тем опаснее, когда они выполняют свои обязанности недостаточно хорошо (или вовсе не выполняют). В этом случае, родителям остается только жаловаться.
Иногда бывает и такое, что заведующие детских садов самым грубейшим образом нарушают нормы законодательства. Но многие родители стараются просто не обращать на это никакого внимания. Некоторые считают, что даже после обращения в компетентные органы ситуация в садике не изменится.
Но можно ли что-то сделать в том случае, если заведующая заставляет родителей делать ремонт в группе, покупать игрушки, мебель и сдавать деньги на нужды дошкольного учреждения? Ведь по закону это неправомерно. Куда пожаловаться на заведующую детского сада? В первую очередь необходимо посетить начальника местного управления образования. Ведь последний назначает на должности заведующих детскими садами. Поэтому начальник отдела образования сможет прояснить ситуацию. Как правило, на практике это происходит очень быстро. Ведь никому не хочется, чтобы жалоба родителей дошла до компетентных органов.
Но что делать в том случае, если в управлении образования никак не помогли? Куда можно пожаловаться на заведующую детского сада? В таком случае нужно пойти в прокуратуру. Ведь этот правоохранительный орган решает все вопросы, связанные с нарушением законов. Тем более если дело касается детского образовательного учреждения.
Как составляется жалоба на детский сад
Для подготовки жалобы, помимо тех нормативных актов, которые указаны в начале, пригодятся:
- Устав детского сада. В нем прописаны полномочия, обязанности заведующей, порядок работы учреждения, порядок осуществления контроля и др. Копию такого документа можно взять, обратившись к заведующей, она обязана его предоставить.
- Типовые положения о дошкольном учреждении, о специальном (коррекционном) учреждении – их можно найти в сети Интернет, на сайте комитета по образованию муниципалитета, где расположен садик.
- Акты комитета муниципального образования (администрации), который осуществляет руководство и контроль за дошкольными учреждениями на территории муниципалитета.
- Договор, который был заключен между родителями и ребенком при устройстве ребенка в сад.
Особенности подачи жалобы на сотрудника или заведующую в детский сад в 2019 году
Удивительно, но большинство поборов в российских садах и школах и поборами-то не назовешь. Родители сами, как под гипнозом воспитателей, решают, что «нужен косметический ремонт, давайте скинемся по 4000, от нас не убудет». Основанием для скидывания считают обычный лист А4, где каждый родитель отмечает, согласен ли он сдавать определенную сумму.
Даже если в классе будет 3-4 смельчака, выразивших протест, в «протоколе» родительского комитета появится запись: «Родители большинством голосов решили…». Меньшинство же, которое запросит документ для оплаты, в лучшем случае ничего не получит. В худшем – станет обладателем невидимой таблички «Я изгой. Бить сюда».
Однако родители свято верят, что детские сады и школы находятся в вечном кризисе, поэтому без лишних вопросов обеспечивают их канцтоварами, учебными пособиями, бытовой химией, постельным бельем, полотенцами, посудой, игрушками. Наверное, они не в курсе, что наша Рязанская область, к примеру, в 2015 году завоевала первое место среди субъектов РФ за успешную реализацию федерального проекта «Модернизация региональных систем дошкольного образования». Об этом на родительских собраниях не говорят.
Детство находится под защитой государства. Это законодательная норма, так всегда было и будет. Родители должны следить за тем, чтобы права и интересы их детей никем не ущемлялись. Если же это произошло, то законные представители не должны никого бояться, а сразу писать жалобу в компетентные органы. Можно направить составленный документ сразу в несколько инстанций:
- местный отдел управления образования;
- прокуратуру;
- Роспотребнадзор (если речь идет о нарушении санитарных норм в дошкольном учреждении);
- главе муниципального образования.
Руководствуясь нормами профильного законодательства, садик может отказать в приеме малыша только по двум причинам: несоответствие возраста (дошкольное образование положено детям 3-7 лет) и неудовлетворительное состояние здоровья. В этом случае решение администрации не считается нарушением и ситуацию вряд ли удастся урегулировать даже через суд. Но отказ считается неправомерным, если это обусловлено отсутствием:
- Медицинской карты. Как правило, у родителей нет возможности взять такой документ, так как они отказались от какой-то прививки или вакцинации в целом. Но по закону все дети равны и могут претендовать на получение дошкольного образования.
- Свободных мест. Переполненные детские сады – это не проблема рядовых граждан. Впрочем, нередко место в группе обещают «найти» за определенное денежное вознаграждение.
- Постоянной регистрации. Согласно п. 67 ст. 273 закона об образовании, ребенок должен проживать на территории, которая юридически закреплена за ДОУ, куда подаются документы. А отсутствие постоянной регистрации – это неправомерный повод для отказа.
Если нет мест в ближайшем детском саду, это проблема не родителей, а чиновников.