Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повторная приватизация: кто имеет право?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
Некоторые примеры из судебной практики
Примером расприватизации жилья является ситуация, которая рассматривалась в Москве, в Нагатинском районном Суде.
Комаров А.В. подал иск на Комарову Е.В., с просьбой признать договор о приватизации, оформленный ранее, недействительным. Истец пояснил, что во время приватизации его не учли, поэтому он не получил причитающуюся ему долю.
Суд установил, что Ответчик обманула регистрирующий орган, предоставив поддельную справку о составе семьи и о прописанных в квартире лицах. Суд принял решение расприватизировать квартиру.
Еще одним примером является иск о признании договора приватизации недействительным от гражданки, которая обратилась в районный Суд г. Волгограда.
Пока истица отбывала срок в местах лишения свободы, супруг снял ее с регистрационного учета, развелся и приватизировал недвижимость. По возвращению женщина осталась на улице без жилья и прописки.
Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, пришел к решению удовлетворить иск гражданки и расприватизировать квартиру.
Дополнительно было возбуждено дело о халатности в отношении сотрудника паспортного стола, которая, выдавая справку о составе семьи и прописанных лицах, пропустила факт наличия человека отбывающего наказание.
Принципы программы приватизации
Условия и порядок участия в программе приватизации регламентирован Законом РФ № 1541-1. Базовыми принципами участия граждан в указанной программе являются:
- доступность – каждый гражданин РФ имеет право обратиться в уполномоченные органы для переоформления прав на объект недвижимости, предоставленный на условиях соцнайма;
- добровольность – решение о приобретении права собственности по приватизационной сделке является свободным волеизъявлением каждого гражданина, понуждение к участию в программе приватизации запрещено;
- безвозмездность – участники программы не оплачивают стоимость передаваемого недвижимого имущества, хотя обязанность по уплате госпошлин и сборов сохраняется;
- однократность – возможность переоформления прав на жилое помещение доступна только один раз, за исключением случаев, прямо указанных в законе.
Таким образом, по общему правилу Закона № 1541-1 каждый гражданин имеет право обратиться за приватизацией только один раз в жизни.
Каким образом устанавливается факт повторного участия в программе приватизации? При обращении с заявлением в уполномоченный муниципальный орган граждане обязаны подтвердить, что ранее не участвовали в приватизации. Такое подтверждение осуществляется следующими способами:
- декларирование данного факта в заявлении, в котором гражданин расписывается за сведения о неучастии в приватизационных сделках;
- представление справки из органов БТИ или иных уполномоченных органов о неучастии в программе приватизации;
- представление выписки из госреестра ЕГРН об отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности.
Несмотря на четкие положения нормативно-правового акта «О приватизации», все же есть способы повторно участвовать в этой процедуре.
| № п/п | Основания для повторной приватизации |
|---|---|
| 1 | Приватизация проводилась лицом до достижения им восемнадцатилетнего возраста |
| 2 | Обращение в собственность государственного имущества проходило на платной основе |
| 3 | Переселение граждан из районов Крайнего Севера с расприватизацией ранее полученной от государства квартиры. Однако и тут есть дополнительное условие – если квартира, приватизированная там, была передана кому-то в дар или продана, то право на обращение в собственность жилья утрачивается. |
| 4 | Утрата ранее приватизированной недвижимости из-за техногенных или природных катастроф (затопление, результат военных действий или проведения испытаний). Тут так же существует условие, что эта квартира не должна быть передана третьим лицам (продан, подарена и т.д.). |
| 5 | Наличие судебного решения о признании договора передачи квартиры частному лицу незаконным и подлежащим отмене |
Кто имеет право на двойную приватизацию?
Можно ли принять участие в процессе приватизирования дважды? Для несовершеннолетних предусмотрена такая возможность. Если человек участвовал в процедуре до достижения им 18-летнего возраста, то он имеет право повторно потребовать перевода жилья в личную собственность.
До 18 лет гражданин становится участником приватизирования как один из членов семьи. Его нельзя исключить из списка совладельцев, иначе это будет нарушением прав ребёнка и послужит поводом для инициирования судебного разбирательства по расприватизированию.
После достижения совершеннолетия лицо имеет право повторно написать заявление на получение права владения, даже если у него есть другая собственность. Ему необходимо будет проделать те же шаги, что и при первичном приватизировании, только потребуется принести в местную администрацию доказательства того, что в первый раз он принимал участие, будучи несовершеннолетним.
- Приватизация. Комплекс действий, направленных на официальное переоформление прав собственности от государственного или муниципального образования в сторону физического или юридического лица на безвозмездной или платной основе в зависимости от особенностей объекта приватизации и законодательных нюансов этого процесса.
- Расприватизация – возвращение в изначальное положение, возникшее в результате приватизации. Фактически – процесс возврата объекта приватизации прежнему собственнику (муниципальному или государственному образованию). Возможен только при наличии законных оснований и только в порядке судопроизводства.
Если уже есть в собственности жильё
Приватизация изначально мыслилась как способ бесплатно обеспечить граждан не просто жильём, а оформленным в их собственность. Но можно ли приватизировать квартиру, если гражданин уже оформил другую собственность: купленную, полученную в подарок или по завещанию, приобретённую по другому основанию?
На самом деле закон содержит лишь одно ограничение на право приватизировать жильё – это уже состоявшаяся ранее приватизация во взрослом возрасте. Сам факт наличия в собственности какой-либо другой жилплощади ни на что не влияет и основанием для лишения права не является.
Ситуация может измениться, если владелец двух квартир, переехал, расторгнув договор соцнайма и зарегистрировавшись на новом месте. Однако если в дальнейшем такой гражданин по каким-либо основаниям снова окажется включен в договор социального найма (например, как член семьи нанимателя), то он всё же сможет быть участником приватизации.
Несмотря на четкие положения нормативно-правового акта «О приватизации», все же есть способы повторно участвовать в этой процедуре.
| № п/п | Основания для повторной приватизации |
|---|---|
| 1 | Приватизация проводилась лицом до достижения им восемнадцатилетнего возраста |
| 2 | Обращение в собственность государственного имущества проходило на платной основе |
| 3 | Переселение граждан из районов Крайнего Севера с расприватизацией ранее полученной от государства квартиры. Однако и тут есть дополнительное условие – если квартира, приватизированная там, была передана кому-то в дар или продана, то право на обращение в собственность жилья утрачивается. |
| 4 | Утрата ранее приватизированной недвижимости из-за техногенных или природных катастроф (затопление, результат военных действий или проведения испытаний). Тут так же существует условие, что эта квартира не должна быть передана третьим лицам (продан, подарена и т.д.). |
| 5 | Наличие судебного решения о признании договора передачи квартиры частному лицу незаконным и подлежащим отмене |
На сегодняшний день законодатель не предусматривает иных оснований для повторного перевода во владение жилого помещения.
Приватизация двух квартир – реально ли
По факту приватизировать две квартиры можно. Закон это прямо допускает, например, для несовершеннолетних. Часть 2. статьи 11 допускает возможность «повторной» приватизации в случае, когда несовершеннолетний гражданин стал участником приватизации. При этом, по достижении 18 лет, лицо может самостоятельно инициировать приватизацию другого муниципального жилья.
Таким образом, получается, что гражданин принимает участие в приватизации 2 раза, и оба раза приватизировать жилье можно бесплатно. В этом случае нет никаких ограничений, совершеннолетний гражданин может повторно участвовать в приватизации и оформить квартиру на праве собственности только на себя либо приватизировать квартиру в долевую собственность, например, совместно с супругой. Поэтому получается, что лицо приватизировало две квартиры, первая из них была приватизирована до наступления 18 лет, например, родителями, ну а вторая – приватизирована самостоятельно.
Иных исключений о возможности бесплатной приватизации двух квартир законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусмотрено.
Наверняка, вы уже обратили внимание, что речь выше шла о бесплатной приватизации, единоразовая возможность которой и гарантируется законом. Но возможна ли платная приватизация?
Гражданин вправе приватизировать две и более квартир, но такая процедура уже будет платная, т.е. по факту речь идет о покупке жилья. Но прикупать жилье из муниципального или государственного жилищного фонда нельзя, поэтому всю процедуру именуем как «платная приватизация».
Возможна ли повторная приватизация
У граждан есть право лишь раз провести бесплатную приватизацию, и воспользоваться им вновь для приобретения ещё одной квартиры уже не получится – так указано в статье 11 Закона № 1541-1. Исключение делается для несовершеннолетних, и из этого есть одно следствие: если право граждан на приватизацию уже было использовано ранее, но её нужно провести, остаётся такой вариант, как оформить её на детей.
Может быть сделано исключение при утрате жилья из-за стихийного бедствия, техногенной катастрофы, теракта и прочих подобных чрезвычайных происшествий – лишившиеся жилья из-за них граждане обладают правом на повторную приватизацию.
Могут им воспользоваться и переселенцы с Севера или из стран бывшего СССР – но требуется, чтобы они передали своё жильё по предыдущему месту жительства предшествующему собственнику. Если такой возможности нет, поскольку оно уже передано третьим лицам, то и повторную приватизацию провести не удастся.
В обычном же случае она не станет возможной и после проведения деприватизации, то есть обратной передачи жилья государству – её иногда практикуют, чтобы решить проблемы с его оплатой. Это верно для случаев, в которых она была проведена по желанию самого собственника.
Но если договор приватизации был признан недействительным по причине того, что нарушил чьи-то права, и это было сделано по инициативе того, чьи права были попраны, либо государственных инстанций, то сделка считается вовсе несовершённой, а значит и право гражданина бесплатно приватизировать квартиру – неиспользованным.
Приватизация для лиц, которые ранее отказались в участии
Можно ли приватизировать квартиру второй раз в таком случае? Вопрос поставлен не совсем корректно, так как при отказе гражданин фактически и не участвует в сделке. Например, он написал отказ в пользу своих родственников и заверил его нотариально. По сути, факта первичного обращения нет. Однако здесь есть три нюанса, которые учитываются в обязательном порядке:
- Если человек оформил отказ в пользу родственников и заверил его нотариально, он считается участником приватизационной сделки. Почему? Дело в том, что в таком случае заявление, написанное им, фигурирует в официальной документации.
- Если гражданин по тем или иным причинам отказывается от участия в приватизации, он имеет полное право в дальнейшем жить в квартире, хоть и не оформил право собственности.
- Гражданин-отказник может в любой момент обратиться в местную администрацию, чтобы оформить право собственности. Это делается в том случае, если сделка не противоречит законодательству.
Что такое деприватизация и реприватизация
В законах Российской Федерации нигде не дано определение понятиям «деприватизации» и «расприватизации», что затрудняет их понимание, но официальная расшифровка понятий существует.
Деприватизация – отказ от права собственности на муниципальную квартиру, которое было заявлено ранее. Гражданин принимает такое решение на добровольной основе. Никто его не принуждает к этому. После этого пользователь имеет право занимать жилплощадь, но уже по договору соцнайма.
Реприватизация – лишение права собственности на жилое помещение на принудительной основе. Такое решение вправе принять только суд, если в ходе приватизации осознанно или неосознанно были нарушены правила поведения процедуры или собственник получил квартиру в собственность на незаконной основе.
Список обязательных расходов и оплат по приватизации квартиры
Стремление улучшить жилищные условия подталкивает граждан к перепланировке муниципальной квартиры. Если сделать это с согласия собственника – это одна ситуация, но если действовать самовольно, то в будущем придется узаконить перепланировку. Ну а если перепланировка выполнена с нарушениями, то заплатить штраф – от 1 000 до 2 500 рублей (ст. 7.21 КоАП). Согласование перепланировки в БТИ колеблется в районе от 45 000 до 100 000 рублей.
Приватизация является бессрочной – спешить сделать все побыстрее точно не стоит. Если вы подождете месяц-другой, то получите документы в штатном режиме. Тогда не придется переплачивать двойной тариф регистраторам за срочность.
Пример судебной практики
В судебной практике, вторичное подписание договора передачи права на недвижимость — вопрос нередкий.
Если гражданин действует согласно законодательству, то в повторной приватизации отказано ему не будет.
Вот один из ярких примеров: гражданка Р.Ю. Липатова, 1996 года рождения, обратилась в юридическую фирму за консультацией, чтобы разъяснить ситуацию, произошедшую с ней в ноябре 2021 года.
Сколько стоит платная приватизация квартиры? Правила приватизации муниципальной квартиры можно посмотреть по ссылке.
Когда необходима ускоренная приватизация квартиры? Читайте далее.
Женщина сообщила, что в администрации города Нефтекамска ей было отказано в приватизации квартиры, которой владел её отец по договору соцнайма. Сотрудники администрации обосновали это тем, что в 13-летнем возрасте Липатова уже участвовала в процессе приватизации.
Юрист взялся за дело девушки и суд был выигран на том основании, что Липатовой не было 18 лет в момент внесения её в договор передачи права на квартиру.
Подобных примеров в судебной практике довольно много.
Сколько квартир можно приватизировать одному человеку
Исходя из вышеперечисленных исключений, можно сказать, что человек может бесплатно приватизировать в исключительных случаях неограниченное количество квартир.
Однако в его собственности фактически не может находится две квартиры, полученные на льготных условиях от государства. И то, это возможно только если первая процедура была инициирована законными представителями до достижения человеком восемнадцатилетнего возраста.
При этом неважно, вся квартира была приватизирована или только доля в ней, это никак не влияет на право повторной приватизации.
То есть если у вас в собственности есть половина объекта недвижимости, полученная от муниципальных органов власти, то нельзя претендовать еще на половину другого жилья на условиях льготной приватизации, так как это право уже использовано.
Так же стоит отметить, что если у человека уже есть в собственности жилье, которое он приобрел сам или, например, получил в наследство, то это не может стать основанием для отказа в приватизации муниципального жилья, если он в нем зарегистрирован.
В случае получения отказа от должностных лиц по этому основанию, необходимо требовать документ в письменном виде, а затем обращаться в суд с иском о признании его незаконным.
Пример. Крылова С.Н. была зарегистрирована и фактически проживала в муниципальной квартире вместе со своими родителями. После вступления в брак она совместно с мужем приобрела в совместную равнодолевую собственность квартиру, однако место прописки она не изменила. Через некоторое время родители решили продать квартиру и переехать жить за город. Для этого они инициировали процедуру приватизации муниципальной квартиры. Так как Крылова С.Н. была в ней зарегистрирована, то и она подала заявление на присвоение ей 1/3 жилого помещения. Однако органы муниципальной власти, куда было направлено заявление, ей отказали, мотивируя это тем, что Крылова уже имеет в собственности квартиру, размеры которой превышают почти в два раза площадь муниципального жилья. Женщина обратилась к квалифицированному юристу, тот помог составить ей исковое заявление о признании отказа незаконным, представил ее интересы в суде и выиграл дело.
О том, как обратить во владение долю в квартире или ее часть, вы узнаете, прочитав эту статью.
Что такое платная приватизация?
Платная приватизация — процедура возмездной передачи собственности на объект недвижимости от государства/муниципалитета в частные руки.
В числе прочих возможна и платная приватизация жилых помещений, то есть выкуп жилья частным лицом у государства или муниципалитета за деньги.
Возмездная приватизация регулируется положениями закона №178-ФЗ от 21.12.2001, однако в этом законе никак не отражена процедура приватизации жилья физическими лицами.
Согласно общим положениям закона, продажа государственного и муниципального имущества должна проводиться путем аукциона, что на практике встречается достаточно редко.
Таким образом, можно сказать, что в федеральном законодательстве вопросы платной приватизации не раскрыты.
Кому может достаться приватизированная квартира по наследству, читайте в этой статье.
Поэтому в случае выкупа жилья у муниципалитетов частными лицами местные органы власти руководствуются региональными законодательными актами и внутренними инструкциями.
Существует несколько особенностей, отличающих платную приватизацию от бесплатной. К ним относятся:
- возмездный характер;
- стоимость жилья определяется муниципалитетом, при этом конкретная процедура определения стоимости законодательно не определена;
- необязательность исполнения — муниципалитет вправе отказать в продаже жилья без объяснения причин.
Необходимость в выкупе социального жилья может возникнуть в различных ситуациях.