Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеют ли право отключить свет за неуплату?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В региональный Роспотребнадзор участились жалобы на неправомерное отключение коммунальных услуг, в том числе электроэнергии без предупреждения собственника квартиры. В этой связи информируем югорчан о правовом регулировании данной проблемы.
Какое ограничение электроэнергии незаконно
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В случае неоплаты или просрочки оплаты, помимо начисления пеней за неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг, взыскания задолженности в судебном порядке, предусмотрено такое последствие для должника, как ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги. Здесь стоит обратить внимание, что под неполной оплатой потребителем одной коммунальной услуги понимается наличие у потребителя двух условий:
- задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за нее (исходя из норматива ее потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа), действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги
- отсутствие заключенного с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения.
Причины отключения света за неуплату коммунальных услуг
Самовольное отключение электричества со стороны исполнителя услуги является незаконным действием. Законодательством строго определены случаи и основания для прекращения подачи света, которые можно сгруппировать следующим образом:
- Наступление случаев, не зависящих от потребителя. Сюда можно отнести:
- проводимые на сетях плановые профилактические мероприятия;
- устранение аварий;
- произошедшие на линиях электроснабжения обрывы вследствие стихий, чрезвычайных ситуаций и т.д.
- Наступление случаев, зависящих от потребителя:
- отказ от оплаты потребленного ресурса и возникновение долга;
- ненадлежащее использование приборов, которое может привести к аварийным ситуациям;
- несанкционированное подключение;
- подключение электроприборов превышающие максимально допустимую мощность;
- любые нарушения договора.
Чаще всего отключение или приостановка подачи электричества в квартиру или дом происходит по причине накопившегося долга. При этом исполнитель услуги имеет право отключить свет при наличии задолженности за потребленную электроэнергию, если плата не была внесена больше, чем за два месяца (п. 118 ПП № 354).
Эта норма закреплена законодательным актом и не может быть изменена исполнителем самостоятельно.
На каких юридических основаниях отключают свет
Согласно российскому законодательству, прекращать подачу электричества разрешается при накоплении задолженности за два и больше месяцев. Но до того, как отключить электроэнергию, работники коммунальных служб должны заранее (не менее чем за 20 дней) предупредить владельца жилища о такой мере. Если за предоставленный срок пользователь не оплачивает весь долг, он получает аналогичное извещение, которое выдается под расписку. После этого у неплательщика есть еще три дня на долговое погашение.
Если второе предупреждение также было проигнорировано, предоставляющая услуги организация имеет право прекратить подачу электричества по конкретному адресу. Но на практике дальнейшие действия определяются УК (управляющей компанией), с которой подписан долгосрочный договор на поставку электроэнергии. Обычно в последний вносится информация об обоюдных обязательствах. Там же четко прописываются меры, применяемые при нарушении соглашения одной из сторон.
Компания не вправе прописывать пункты договора на свое усмотрение. Они должны регулироваться правительственным постановлением №354 «О предоставлении коммунальных услуг». Вместе с тем собственник жилья может опротестовать решение организации, когда поставку электричества приостановили без предуведомления.
При каких условиях могут подключить свет
В период ограничения на поставку электроэнергии нельзя самовольно подключаться. Как минимум, это опасно для потребителя услуги. Также его накажут финансово — взыщут штраф, пересчитают суммы платежей по нормативам. Итоговая сумма задолженности окажется намного больше, чем расчет по счетчикам.
Когда отключают свет за неуплату в квартире, можно в любой момент погасить долг, даже если по нему уже работают приставы. После поступления платежа энергосбыт обязан подключить электричество в течение 2-х дней. По факту подключения тоже составляется акт с участием специалиста управляющей компании или ТСЖ, а также самого собственника (нанимателя).
Имеют ли право требовать оплату за подключение после погашения долга? Да, об этом прямо указано в Постановлении № 354. Энергосбыт вправе требовать возмещения расходов, но на сумму, не превышающую 3 000 рублей.
Возможно ли отключение электроэнергии без предупреждения?
Отключить свет за долги без предупреждения нельзя – это нарушает законодательные нормы.
Однако бывает несколько ситуаций, когда могут временно приостановить подачу электричества без предварительного уведомления:
- Авария в централизованной сети;
- Стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации, при которых требуется приостановление подачи электричества для ликвидации бедствия или предотвращения других проблем;
- Несанкционированное подключение к соседям или внутридомовым системам;
- Использование потребителями бытовых приборов мощностью, превышающей предельно допустимые нагрузки;
- Предписание контролирующего органа о необходимости ограничения или приостановления подачи электричества.
Порядок подключения к электросети, если свет отключили за неуплату:
- Прежде всего необходимо оплатить выставленный счет. Для этого уточните сумму задолженности с учетом набежавшей пени.
- После этого следует обратиться в свою управляющую компания или ТСЖ (если свет отключили в частном доме – непосредственно к поставщику услуг) с письменным заявлением о подключении электричества.
- Затем согласовывается дата и время (не позднее 48 часов после оплаты), когда смогут подойти электрик и представитель ЖКХ.
- При подключении электричества должен быть составлен акт, который подписывается обеими сторонами.
Законодатель устанавливает определенный порядок отключения электроэнергии за неуплату и ограничение, действующее касательно этой процедуры. Энергосберегающие компании обязаны тщательно следовать всем утвержденным правилам, иначе могут столкнуться с проблемой, когда их действия будут признаны противозаконными.
Порядок отключения света будет следующим:
- Энергосберегающая организация определяет уровень задолженности. Если потребитель не оплачивает коммунальные платежи более 2-х месяцев, выносится предписание об отключении энергии.
- Должник получает официальное уведомление, подтверждающее решение поставщика прекратить доступ потребителя к энергоснабжению.
- В назначенную дату представители поставщика приезжают к потребителю, производят отключение света. Об этом также составляется специальный акт (см. ниже).
Налогообложение НДС подключение отключение за неуплату электроэнергии
Отключение и подключение электроэнергии осуществляется платным образом. За выполнения всех действий, связанных с подключением (отключением) света пользователь обязан платить определенную сумму, в которую изначально включен НДС.
Что касается налогообложения при поставках электричества, то НДС изначально включен в тариф. Налог устанавливается на основании того, что энергосберегающая компания оказывает услугу поставки электричества, получает определенную прибыль. Устанавливать дополнительную ставку НДС поставщик не вправе, так как данное действие будет являться фактическим нарушением налогового законодательства, и повлечет за собой судебное разбирательство. Во избежание проблем потребуется получить консультацию юриста.
Отключение юридическому лицу
Существуют определенные правила для ограничения энергоснабжения юридическим лицам (предприятиям, фирмам, организациям, аренлатору произволственного помещения). Юридическому лицу также отправляется уведомление о том, что поставщики электроэнергии намереваются выключить свет данному клиенту.
ВНИМАНИЕ! Одновременно вместе с задолженностью нужно оплачивать и актуальные счета.
Такое уведомление вручается под расписку, оно может быть также доставлено письмом (обязательно с уведомлением). Также энергосбыт может выставить платежное требование, в котором указывается текст уведомления. Среди других способов – письмо на электронную почту, запись на телефон, в том числе и мобильный, представителя абонента.
Порядок отключения света при наличии долга
Управляющая организация имеет право прекращать поставку коммунальных услуг только в установленном правительством порядке, а именно:
- сумма долга, которую должен оплатить владелец жилья, превышает размер 2-х месячного платежа за электроэнергию;
- управляющая компания отправила уведомление о своих намерениях надлежащим способом;
- после получения предупреждения должнику дают 20 – 30 дней на полное погашение задолженности;
- по истечении данного срока человек должен получить ещё одно уведомление;
- если долг не погашен в течение 3-х дней с момента получения повторного предупреждения, поставку электроэнергии могут прекратить в любой день.
Можно ли узнать о предстоящих перебоях с подачей света?
Предвидеть аварийную ситуацию практически невозможно, так как проблема возникает внезапно и отключение электроэнергии в таких случаях является вынужденной мерой. Поэтому об аварийном отключении электроснабжения можно узнать только по факту сложившейся ситуации.
Информацию о временных отключениях электроэнергии и их причинах энергоснабжающие компании предоставляют потребителям по запросу (п. 48 Раздела IV «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» Постановления №442).
Узнать о причине аварийного отключения электричества и сроках восстановления подачи электроэнергии потребитель может следующим образом:
- на официальном сайте компании-поставщика электроэнергии;
- позвонив диспетчеру аварийной службы или управляющей компании;
- по единому номеру 112, где оператор направит обращение в нужную инстанцию.
Подробно о том, куда куда обращаться, если отключили свет, мы рассказывали в этой статье.
Проблемы определения ответственности энергопоставщика
Вышеперечисленные требования к бесперебойности электроснабжения в разных подзаконных актах одновременно дублируют друг друга и противоречат друг другу. Связано это с тем, что энергопоставляющие компании и конечные потребители руководствуются разными законами.
Представьте, что у вас в квартире отключили электричество на ремонт более, чем на 24 часа. С точки зрения ПП №354, энергопоставщик нарушил свои обязательства и должен быть наказан по статье 7.23 КоАП. Однако энергопоставщик руководствуется ПП №861, где уточнено, что отключать электричество можно не более, чем на 72 часа в год. То есть, наказывать его нельзя – отключение не вышло за установленные нормативы.
Самостоятельно доказать, что энергопоставщик не прав и виноват в нарушении требования по бесперебойности электроснабжения, можно, но очень сложно.
Вам придется доказать, что:
— срок отключения действительно превысил 24 часа в сутки;
— что руководствоваться необходимо положениями ПП №354, а не №861;
— общий срок отключений за год превысил 72 часа (необходимы свидетельства каждого отключения);
— оснований для отключения не было.
Энергопоставщику же будет достаточно предоставить доказательства того, что отключение было аварийным (согласно приказу Минэнерго №204 – любые сроки могут быть нарушены для всех категорий). В этом случае все ваши аргументы работатьне будут.
Чтобы взыскать с энергопоставляющей организации возмещение понесенного вами ущерба от отключения электроэнергии, необходимо подать претензию в саму организацию, а если реакции не последует – иск в суд. Выиграть его будет сложно, поэтому лучше нанять опытных юристов, которые смогут защитить ваши интересы в судебных инстанциях.
Ответственность поставщика за отключение
Если же прибор учета установлен на лестничной клетке и во время отключения потребителя не было дома, и уведомления об отключении света он не получал, то действия поставщика электроэнергии являются незаконными.
Соответственно, потребитель имеет все основания для их обжалования и привлечения поставщика к ответственности за неправомерные действия.
Для этого следует обратиться к Постановлению Правительства от 23 мая 2006 года № 307, которым регулируется предоставление коммунальных услуг потребителю.
Данный документ требует, чтобы поставщик услуг в обязательном порядке письменно уведомил потребителя о возникшей задолженности, что может повлечь за собой прекращение предоставления соответствующих услуг. Для погашения задолженности по закону дается 30 дней.
По истечении данного времени, если деньги на счет поставщика от потребителя не поступили, должно быть вручено предупреждение о прекращении подачи электроэнергии через три дня.
Данный документ должен быть вручен лично потребителю под роспись. Если вручить предупреждение не удалось, то ни о каком отключении речь не должна идти. Возможно, потребитель находится в длительной командировке или на стационарном лечении. То есть причина неуплаты является уважительной.
Учтите! Если по вине поставщика процедура уведомления потребителя была нарушена, и подача электроэнергии была прекращена, ответственность за незаконные действия будет нести поставщик, то есть энергосбытовая компания.
Права и обязанности сторон предусматриваются в договоре на поставку электричества, который в обязательном порядке заключается между сторонами.
Если спор между ними дойдет до судебного разбирательства, то во время судебного заседания будут изучены все документы, которые должны были быть составлены и оформлены при возникновении правоотношений и прекращении поставки электричества.
Если свет был отключен неправомерно, потребитель имеет право потребовать взыскания причиненного ущерба за вышедшую из строя бытовую технику, порчу продуктов в холодильнике, морозильной камере, возмещения морального вреда.
Кроме того, потребитель после получения решения суда в свою пользу может обратиться с заявлением в правоохранительные органы для привлечения поставщика к уголовной ответственности по статье 330 Уголовного кодекса Российской Федерации за самоуправство.
Составление соглашения о рассрочке
Управляющая компания или поставщик услуг обязательно пойдут навстречу, если собственник квартиры попросит рассрочку. В случае если возможность немедленной оплаты отсутствует, целесообразно воспользоваться этой услугой.
В противном случае долг будет увеличен за счет госпошлины в суд и платежа на подключения электричества.
Соглашение оформляется в письменной форме. Документ подписывается собственником квартиры и представителем компании.
Соглашение предусматривает ежемесячную оплату текущего потребления электроэнергии и рассрочку текущего долга на срок от 6 месяцев до 1 года.
Документ наделяется юридической силой. Поэтому в случае отказа от исполнения соглашения, управляющая компания или поставщик энергии могут обратиться в суд без дополнительных мер.
Отключили свет за неуплату без предупреждения, как быть
Предупреждение – обязательное действие со стороны компании, без которого отключение какой-либо услуги не может быть. Компания обязана не просто предупредить, а убедиться, что предупреждение было получено должником.
Если у жильца внезапно отключилось электричество за скопившиеся долги и энергетическое или иное предприятие никак не предупредило об этом, то законность этих действий можно оспорить в суде. Суд признает нарушение установленного порядка отключения ресурса со стороны компании и признает эти действия незаконными. А сам жилец может требовать возобновления подачи ресурса.
Жаловаться можно ещё и в прокуратуру, которая проведёт необходимые проверки для ответа на вопрос, правомерно ли проделанная процедура или нет, и в случае нарушений примет меры.