Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выезд за границу 2023 куда можно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Открытые границы – это как приглашение посетить страну для отдыха или работы. Открытые страны для России предлагают достаточно насыщенную развлекательную программу, но только в том случае, если будете придерживаться определенных требований. До недавнего времени полеты были ограничены с несколькими странами, но теперь ситуация исправляется. С 28 июня открыто авиасообщение и туристы смогут полететь на Кипр, Иорданию, Ирландию, Бельгию, США, Северную Македонию. Также снимут ограничение касаемо перелетов между государствами из Ульяновки и Брянска.
Открытые границы внутри страны: ограничение на въезд зависимо от региона РФ
Ограничение существует не только на выезд в другие страны. Как правило, многие регионы вводят свои меры предосторожности. Но обычно они не предусматривают каких-то проблем. Путешествие будет возможным, даже если отсутствует авиасообщение. Также неприятностей не будет, если придерживаться карантинных ограничений.
Например, требуется носить маски в общественных местах или людных заведениях. Иногда это просто рекомендация, тогда как в других случаях является обязательным требованием. Также присутствуют особые требования для заселения в гостиницы, санатории, дома гостевого типа. Иногда может потребоваться справка о том, что у туриста отсутствует коронавирус.
Практически во всех уголках страны существуют ограничения на тему мероприятий массового типа. Потому прежде чем отправляться в какой-то уголок России, следует уточнить, какие меры там актуальны сегодня. Причем важно убедиться в актуальности требований, что могут периодически меняться, дополняться и расширяться.
Санкции и чёрные списки: куда проще поехать в 2023-м, куда — сложнее
Вопрос о том, куда разрешён въезд, стал за последний год гораздо актуальнее. Тем более что в некоторые страны оформить визу туристы из России фактически не могут. А если и могут — имеют все шансы получить отказ. Иногда — по чисто формальным причинам, которые на деле объясняются политическими и социальными противоречиями.
Намного сложнее стали туры в Европу. Даже те страны, куда россиянам разрешён въезд, рассматривают заявки дольше. Стоимость визы тоже возросла в несколько раз. Поэтому тем, кто рассматривал в качестве мест для туристического отдыха солнечные пляжи Кипра, Греции, Испании и Италии, разумнее поискать другие варианты. Труднее станет посетить и прежде открытые для российских гостей Словакию, Черногорию, Данию и Бельгию. А что касается Польши, Эстонии или Литвы, то прежние незначительные загвоздки превратились в действительно большие трудности, которые возникают у туристов. Из-за этого доля путешественников из РФ, которые посещают страны ЕС, по усреднённой статистике, сократилась до менее чем 10 % от общего числа.
Долго ли продлится текущая ситуация, пока непонятно. Некоторые эксперты надеются, что уже в 2023 году поехать в Европу будет проще. Кто-то предполагает, что запреты продлятся около трёх лет или дольше. Хотя многие страны ЕС и других регионов мира всё равно стараются сохранить лояльность по отношению к российским туристам, поскольку экономика этих государств в значительной степени основана на туризме.
В любом случае ключевые приоритеты жителей России смещаются с европейских и североамериканских стран на ближневосточные, латиноамериканские. Большей популярностью, чем раньше, пользуется Юго-Восточная Азия. Отчасти становятся популярны Африка и Южная Америка, в связи с чем билеты туда нередко дешевеют.
Среди бесспорных лидеров остаются Турция и Египет. Не теряют популярности Таиланд, ОАЭ и Вьетнам. Некоторые начинают отдавать предпочтение ближнему зарубежью: Грузии, Армению, Азербайджану — и таким странам, как Лаос или Вьетнам. Ожидается, что вскоре возрастёт число желающих посетить Марокко или Тунис. Наконец, среди предполагаемых трендов ближайшего года — усиление сотрудничества России и Китая, в том числе касаемо туризма.
Администрация крошечной провинции Астурия, в северной части Королевства Испания, в городе Понго, в рамках проекта по восстановлению населения, предлагает грант 3000 евро всем парам, желающим переселиться на ПМЖ. Кроме того, они заплатят столько же за ребенка, если он переедет вместе с парой или если он родится на новом месте жительства. Чтобы получить деньги, необходимо прожить в Понго не менее 5 лет и быть готовым к занятости в сельском хозяйстве, т.к. другой работы в селе нет. Зато можно претендовать на лояльное отношение властей и хорошие шансы на получение ВНЖ.
Для переезда в Понгу (Астурия) необходимо приобрести в собственность недвижимость в регионе, которая стоит по местным меркам дешево – около 10 000 евро, а чтобы претендовать на ВНЖ – дополнительно подтвердить наличие пассивного дохода из других источников. Таким образом мечта многих россиян об эмиграции из России в свободный мир будет достигнута достаточно простым способом.
Какие документы нужны несовершеннолетним на границе
- дети могут выехать за рубеж по собственному загранпаспорту. При этом их должны сопровождать родители или законные представители;
- ребенку до 14 лет можно не оформлять загранпаспорт, если вписать сведения о нем в заграничный паспорт кого-то из родителей. Такая возможность предусмотрена в загранниках старого поколения;
- и с паспортом, и без паспорта необходимо предъявить свидетельство о рождении ребенка, а также нотариально заверенную копию документа;
- несовершеннолетний может покинуть Россию в сопровождении одного родителя без письменного согласия второго. Но многие страны запрещают въезд без такого разрешения. Например, для посещения стран шенгенской зоны нужно не только получить разрешение, но и заверить его нотариально. В России документ потребуется, если прежде один из родителей подавал письменное заявление о запрете на выезд ребенка за рубеж;
- для въезда в ряд стран СНГ достаточно свидетельства о рождении, где указано гражданство РФ.
Возможность посещения Турции и Таиланда сотрудниками Росгвардии в 2023 году
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
В настоящее время ходят слухи о том, что существует некое Распоряжение МВД от 13 июня 2019 № 943-ДСП, согласно которому список “открытых” для росгвардейцев стран был расширен за счет включения в него Турции и Таиланда. Однако, в свободном доступе документа нет, а потому утверждать, что информация верна, невозможно.
“На днях мы разговаривали с Министром внутренних дел, с Колокольцевым Владимиром Александровичем, который ставил вопрос выезда за границу сотрудниками Росгвардии. Действительно, сотрудники МВД, может быть и не все, но некоторые, являются обладателями государственных секретов. Рядовые сотрудники – нет. Поэтому мы договорились о том, чтобы расширить географию возможного выезда сотрудников МВД за границу. Но в целом, сотрудники МВД наделены особыми полномочиями, и в этом смысле они находятся в особом положении. Нужно сразу для себя сделать выбор – хотят они там работать с учетом существующих ограничений, или нет”.
Оформление поездки военного за границу
Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее.
Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.
Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.
В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.
Куда могут ехать госслужащие
Как уже сказано, многие из служб и федеральных ведомств подготовили для своих подчиненных списки стран, которые разрешены для посещения. Например, МВД рассылало такие рекомендательные письма уже неоднократно. Последнее из них – Распоряжение министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». Таким образом, установлен список из 13 стран (до этого было 30), которые разрешено посещать полицейским в отпуске:
- Азербайджан;
- Армения;
- Белоруссия;
- Вьетнам;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Китай;
- Куба;
- Таджикистан;
- Туркмения;
- Узбекистан;
- Южная Осетия.
В свою очередь, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам ФСО в 2023 году, якобы включает 27 государств. Последний раз этот перечень публиковался еще в 2014 году. Тогда в число стран, разрешенных для въезда, входили:
- Вьетнам;
- Китай;
- Тунис;
- Марокко;
- ОАЭ;
- Мальдивские острова;
- Камбоджа;
- Индонезия;
- Иран;
- Молдова;
- Уганда;
- Эфиопия;
- Буркина-Фасо и другие.
Что такое гостайна и кто её знает
По приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан с допуском к гостайне.
Государственная тайна — это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться разных сфер: военной, разведывательной, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.
Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность. Их полный перечень таких сведений утверждён президентом РФ в 1995 г. № 1203.
Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт. Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» даёт возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке.
Самую легкую степень секретности («секретно») имеют обычно сотрудники пресс-служб. Они могут выезжать по предварительному уведомлению руководства.
Через 5 лет после последнего контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, можно снова свободно выезжать за границу. Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению комиссии. Срок может быть меньше, если это прописано в трудовом договоре служащего.
Участие в программах переезда в Канаде
Каждый год Канада принимает иммигрантов из разных стран, включая граждан бывшего Советского Союза. Канадское правительство разработало программу баллов для переселения через Express Entry, чтобы облегчить подачу заявлений.
В общей сложности можно получить 100 баллов, при этом минимальный балл составляет 67. Баллы рассчитываются на основе параметров заявителя:
- Владение языком. Чтобы подать заявку, вам необходимо пройти языковой тест на английском или французском языке. Баллы начисляются по результатам этого теста — каждая часть (аудирование, чтение, письмо и говорение) дает иммигранту определенное количество баллов, и здесь можно получить максимум 28 баллов. Стоит отметить, что если человек знает меньше уровня B1 (не менее 4 баллов в каждой части IELTS), его/ее не примут.
- Опыт работы. За опыт работы можно получить максимум 15 баллов (6 и более лет) и минимум 9 баллов (1 год). Учитывается только полная занятость.
- Возраст. Максимально можно получить 12 баллов (в возрасте от 18 до 35 лет) и 0 баллов, если заявителю менее 18 лет или более 47 лет.
- Образование. Степень бакалавра, бакалавра или магистра может дать максимум 25 баллов в своде.
- Наличие приглашения от работодателя. Если канадская компания готова заключить контракт с иностранным гражданином на год, она получит 10 баллов для участия в программе. Но это не обязательный пункт.
А если вы переезжаете всей семьей, то супруг или дети могут добавить заявителю в общей сложности 10 баллов: за знание языка, канадское образование и опыт работы в стране.
Вы можете пройти тест на официальном сайте Иммиграционной службы Канады, чтобы узнать, подходите ли вы для участия в программе.
В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен
В том случае, если сотрудник полиции не имел доступа к государственным тайнам, в отношении него запрет на выезд за границу полицейским будет иметь рекомендательный характер. Существуют отдельные ситуации, при которых рекомендация может приравниваться к приказу, и наоборот – иногда в отношении сотрудника силового ведомства может быть сделано исключение. Наиболее строгие ограничения установлены по отношению к странам НАТО и иностранным государствам, заключившим договор об экстрадиции с США.
Проще всего выехать за границу, если целью поездки является посещение дружественной России страны. Полный список стран, посещать которые сотрудникам полиции не рекомендуется, в данный момент не опубликован. Однако имеется перечень иностранных государств, куда не могут поехать прокуроры, – он содержится в приказе Генпрокуратуры от 24.04.
2021 № 201 “Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры РФ”: всего таких стран 166. Имеются основания полагать, что список “запрещенных” государств для сотрудников полиции будет аналогичным. Стран, куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции, насчитывается всего 32.
Их список можно найти в приложении к приказу Главного управления МВД РФ от 21.08. 2023 № 360 “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки”.
Часто задаваемые вопросы
В основном мы рассмотрели тему о выезде полицейских за границу. Если у вас остались вопросы, задайте их в комментариях либо найдите ответ в этом разделе.
Что будет, если сотрудник полиции выехал за границу без разрешения?
Если полицейский посетил “запрещенную” страну, взыскание со стороны командования не заставят себя долго ждать. В последние годы подавляющее большинство сотрудников МВД, которые нарушили негласный запрет на выезд, подверглись увольнениям из органов. Причины указывались разные – от сообщения командованию заведомо ложной информации до совершения поступков, порочащих честь сотрудника органов МВД.
Могут ли жены полицейских выезжать за рубеж?
Запрет не может быть распространен на жен, детей или других родственников полицейских. Такое распоряжение было бы не только незаконным, но и фактически неисполнимым – у командования нет рычагов влияния на родственников сотрудников, невозможно контролировать их местонахождение и передвижение.
Разрешается ли выезжать за границу вольнонаемным сотрудникам МВД?
Вольнонаемные – это государственные гражданские служащие системы МВД. Они, как и военнослужащие, обязаны подавать рапорт о выезде за границу. Соответственно, на них также распространяются все существующие запреты.
Можно ли курсантам МВД выезжать за пределы страны?
Университеты МВД также относятся к системе органов внутренних дел. Как сообщалось в СМИ, командование таких учебных заведений с 2014 года практикует сбор загранпаспортов у курсантов. Учитывая это, можно утверждать, что курсанты также подпадают под ограничение выезда. Однако законного обоснования такого запрета, конечно, нет.
Представителям правоохранительных органов запрещено посещать страны, у которых есть договоренность с Соединенными Штатами Америки об экстрадиции граждан. Однако если работник МВД по уважительным обстоятельствам получил разрешение на выезд в такие государства, то ему стоит приступить к сбору и оформлению дополнительных документов на выезд. В данный перечень должны входить:
- Загранпаспорт.
- Страховой полис для выезжающего.
- Билеты в обе стороны.
- Договор аренды квартиры, бронь номера в отеле на территории другого государства или приглашение, выданное родственниками, которые проживают за рубежом.
Сотруднику полиции необходимо оформить визу того государства, которого планируется посещение.
Точная информация пока неизвестна. Геополитическая обстановка свидетельствует об обратном: ограничительные рекомендации будут существовать еще достаточно продолжительное время. С каждым годом накал конфликта возрастает, и ближайшего «потепления» не предвидится. Особенно это касается государств-членов НАТО.
Список стран, в которых рекомендован отдых работникам правоохранительных органов, чрезвычайно мал: всего 13 государств, тогда как на данный момент существует около 200 стран. Более того, подавляющее большинство списка представляет собой страны ближнего зарубежья. Не многим захочется ежегодно выезжать на отдых, к примеру, в Киргизию.
Когда снимут ограничение, если долг погасил
Узнав о наличии запрета на выезд на границу, нужно понять, действительно ли в настоящее время имеется какой-нибудь старый забытый долг, либо ограничение связано с уже оплаченной задолженностью.
Даже если запрет наложен по ошибке, пограничная служба аэропорта все равно сделать ничего не может, спорить с пограничниками бесполезно.
Что лучше сделать в этом случае?
Оплатив задолженность, лучше нанести личный визит в ФССП – и убедиться в том, что документы, подтверждающие оплату долга, переданы приставу. Если повезет – запрет будет снят уже через сутки. Если не повезет – то через две недели. Но лучше нацелиться на двухнедельный срок.
Кстати, если ограничение на пересечение границы продолжает действовать по причине ошибочных действий приставов, пассажир потерял деньги и время, он имеет полное право подать на пристава в суд. Выигрышные дела в этом случае – не редкость.
Но лучше все же не доводить до такой крайности и заранее уточнить информацию относительно наличия долгов и запретов.
Граждане, которые планирует выехать из России на автомобиле, должны будут предварительно резервировать дату и время для пересечения границы. Это же касается и тех, кто собирается въехать в РФ. Такие поправки в закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в России» подготовил глава комитета ГД по транспорту Евгений Москвичёв.
Ожидается, что документ включит в себя:
- перечень документов, которые потребуются для бронирования;
- список мер контроля;
- категории транспортных средств, которые смогут проезжать пункты контроля вне очереди;
- порядок размещения машин вдоль дороги для свободного проезда.
Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям
Секретные сведения, по российскому законодательству, имеют три категории секретности:
- особой важности;
- совершенно секретно;
- секретно.
В зависимости от категории секретности определяется степень ограничения. Имеет значение не наличие допуска к таким документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.
Третья форма секретности является наиболее свободной. У лиц с такой формой допуска ограничений почти нет, и единственная страна, закрытая для них, — Украина. Но закрыта она не категорично, выезд туда можно согласовать в отдельных случаях.
Вторая форма допуска подразумевает более строгие ограничения: страны, в которые разрешен выезд военнослужащим с второй формой допуска, являются:
- Абхазия,
- Азербайджан,
- Армения,
- Белоруссия,
- Бразилия,
- Вьетнам,
- Доминиканская республика,
- Индия,
- Индонезия,
- Иордания,
- Камбоджа,
- Казахстан,
- Куба,
- Камерун,
- Киргизия,
- Китай,
- Марокко,
- Мьянма,
- Намибия,
- Никарагуа,
- ОАЭ,
- Оман,
- Таиланд,
- Таджикистан,
- Тунис,
- Шри-Ланка,
- ЮАР.
Под запретом к посещению будут:
- Андорра,
- Венгрия,
- Молдавия,
- Норвегия,
- Словения,
- Украина,
- Черногория,
- Хорватия.
Турция и Египет имеют статус «не рекомендованных к посещению».
Служащие с первой формой секретности не вправе покидать территорию РФ, их выезд тщательно согласовывается. В случае нарушения служащим правил и при наличии подозрений о разглашении государственной тайны его вправе судить за измену родине.
Выезжать за пределы страны военнослужащие (кроме призывников) могут при условии получения разрешения от непосредственного руководства (министр МВД, командующий войсками, командир соединения, воинской части). Кроме того, выезд необходимо согласовать с органами службы безопасности. Разрешение должно быть оформлено в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Выдавая разрешение на выезд, руководство воинских подразделений учитывает сложившуюся военно-политическую обстановку в странах въезда, рекомендации МИД России, директивы и приказы Генштаба ВС России, МВД Российской Федерации.
Согласно Распоряжению министра внутренних дел РФ Колокольцева В.А. от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственных гражданских служащих, работников системы МВД России за пределы Российской Федерации в период их нахождения в отпусках», сотрудники полиции в 2019 году могут посетить:
- бывшие республики СССР: Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан (считаются экскурсионными направлениями), Белоруссию (санаторно-курортное лечение), а также Абхазию и Южную Осетию;
- страны дальнего зарубежья: Вьетнам, Китай, Кубу (пляжный отдых).
Не рекомендуется посещать страны, которые ввели санкции против России, а также те государства, в которых неспокойная военно-политическая обстановка.
Оформление поездки военного за границу
Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее. Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.
Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.
В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.