Приставы не торопятся выбить долг? Вот как заставить их работать

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приставы не торопятся выбить долг? Вот как заставить их работать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Мы разобрались, как обратиться к судебным приставам через Госуслуги, но ведь пожаловаться можно и напрямую: путем личной подачи документа или в электронном формате. Жаловаться нужно старшему судебному приставу, в подчинении которого находится ваш пристав-исполнитель.

Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов

Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.

В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.

Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».

По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.

Дело развивалось следующим образом.

1. По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
2. Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
3. Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
4. Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.

Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.

Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.

Среди неправомерных действий исполнителя, обеспечивающего деятельность суда:

• незаконный обыск гражданина;
• нарушение процедур, установленных ФССП;
• отказ в пропуске в суд, если у заявителя имеются мотивированные основания;
• незаконное применение спецсредств, нанесение физического, морального ущерба.

Если гражданин попал в одну из перечисленных ситуаций, он имеет право составить жалобу, адресованную руководству ФССП, а также в Департамент, регулирующий деятельность судебных органов в Омске.

Нарушения, в отношении исполнительного производства, бывают следующего вида:

• выход за свои полномочия, описанные в ФЗ № 229;
• преднамеренное затягивание сроков ареста, изъятия имущества;
• несоблюдение законных прав взыскателя либо должника;
• нежелание объявлять должника, его собственности в розыск;
• нарушение сроков возбуждения исполнительного дела, вынесения постановлений;
• неправомерное проникновение в жилище должника, и др.

Нередки ситуации, когда для жалобы имеется сразу несколько причин.

В порядке подчинённости

Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:

• 17 подразделений центрального аппарата;
• управления в субъектах (УССП);
• структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).

Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:

1. Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
2. Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
3. Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
4. Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.

Как правильно подать жалобу?

Чтобы обращение оказалось действенным, нужно правильно выполнить процедуру, чтобы пожаловаться на бездействие пристава или его неправомерные действия.

Сделать это нужно в течение 10 дней после того, как пристав совершил нарушение в отношении действий или сроков. Если срок пропустить, то придется доказывать, что на это имелись веские основания (нахождение в медучреждении, прочие уважительные причины). Доказывать правоту придется через суд.

В заявлении нужно указать данные и суть претензии, позволяющие получившему лицу понять, в чем неправота пристава, и как можно разрешить конфликт. Документ должен содержать:

• ФИО заявителя и получателя – отделения ФССП по месту исполнения производства;

• данные пристава, нарушившего законодательство;

• суть жалобы с описанием ситуации, незаконных действий и обоснования своих претензий;

• требование: проверить, исполнить, отменить, обязать и т.д.,

• подпись и число.

Порядок и сроки рассмотрения

Срок рассмотрения жалобы зависит от того, куда она была направлена. Если это делается в рамках ФССП, то начальнику дается 10 дней, чтобы дать ответ обратившемуся и принять меры в отношении нерадивого подчиненного.

Если было обращение в прокуратуру, то заявление рассматривается в течение 30 дней.

Рассмотрение административного иска в суде должно быть проведено в срок не позднее 3 месяцев. На практике обращение в суд крайне редко рассматривается дольше этого срока. Причиной может стать большая загруженность сотрудников судебных органов или же постоянная смена судей с передачей дела.

Рассмотрев жалобу, вышестоящий начальник дает правовую оценку действиям подчиненного и определяет правомерность подачи жалобы, признает ее в полной мере или частично.

Старший пристав имеет право:

• отменить решения и постановления пристава-подчиненного;

• обязать его внести изменения в документы, если в них замечены нарушения;

• признать действие/бездействие подчиненного неправомерным и принять меры к устранению последствий.

Если заявление было направлено в прокуратуру, то результатом рассмотрения станет:

• представление главному приставу, в котором будет содержаться требование об устранении недостатков;

• отмена постановления, составленного незаконно;

• определение о мерах устранения ошибок.

Суд обладает правом:

• признать решение/постановление пристава незаконным;

• обязать устранить нарушения.

Как и куда можно подать жалобу (алгоритм действий)

Желая обжаловать решение, принятое судебным приставом, действовать нужно следующим образом:

1. Выбрать компетентный орган для направления жалобы – в данном случае необходимо придерживаться следующей последовательности:

• вначале нужно пожаловаться вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности, подробно описанном в ст. 123 упомянутого Закона РФ;
• если руководство никак не отреагировало на незаконные действия своего подчиненного, то тогда можно написать жалобу в прокуратуру;
• крайней мерой является обращение в суд с соответствующим исковым заявлением.

1. Подготовить текст жалобы и собрать документы, подтверждающие правомерность выдвинутой претензии. Стоит отметить, что последнее действие не носит обязательный характер (п. 3 ст. 124 №229-ФЗ).
2. Готовую жалобу следует направить адресату и ожидать ответ.

Образцы жалоб и заявлений приставам

В шапке укажите ваше ФИО и название организации, от которой подается обращение. Далее раскройте суть обращения. Судебный пристав бездействует? — Так и напишите. Начинайте с текста: «Жалоба на бездействие должностного лица службы судебных приставов». Указывайте фамилию и инициалы проштрафившегося сотрудника ФССП.

В конце изложите требования, например, «требую ускорить работу по взысканию долга, арестовать счета».

Завершается жалоба стандартным текстом: «С учетом изложенного прошу в соответствии с требованиями статей 123-124 Федерального закона № 229-ФЗ признать незаконными бездействие должностного лица службы судебных приставов».

Перечислите все документы, приложенные к письму, в приложении. Поставьте дату и подпись.

Как составить обращение

Выяснив, какой орган контролирует судебных приставов, можно переходить к составлению обращения. Последнее предполагает свободную форму изложения, но обязательно должно включать следующие пункты:

1. Данные получателя. Нужно посмотреть, кому подчиняются судебные приставы района на сайте службы, а затем вписать ФИО и должность лица в шапку заявления.
2. Сведения о заявителе. Требуется не только вписать ФИО, но и указать контактные и паспортные данные. Важно внести номер телефона, адрес электронной почты и адрес для заказных писем.
3. Описание ситуации. Следует сообщить имя сотрудника, номер исполнительного производства, описать факт нарушения с привязкой к датам. Стоит избегать грубых оборотов или эмоциональной окраски текста. Сведения должны быть предоставлены в деловом стиле, без искажения и преувеличения.
4. Сноски на нормы законодательства. Хорошо прикрепить ссылки на законы, которые были нарушены. Если это сложно сделать самостоятельно, то можно обратиться за помощью к юристу.
5. Требования. Отправляя жалобу в ведомство, кому подчиняется служба судебных приставов в России, нужно указать и оптимальные пути решения. Они также должны вписываться в рамки действующего законодательства.
6. Подпись и дата. Пострадавший должен подписать документ с расшифровкой и поставить дату составления обращения.

Жалоба на судебного пристава может быть представлена в несколько инстанций. Главное – соблюсти некоторую последовательность, а также сроки, которые установлены законом.

Самое первое письменное обращение стоит направить в подразделение, где служит сотрудник. Потом, в зависимости от результата, жаловаться вышестоящему руководству. Всегда обращение оформляется в письменном виде. Форма произвольная.

Нужно различать, что есть официальная жалоба на пристава, а есть просто обращение к вышестоящему руководителю. Во втором случае обращение можно направить через интернет-приемную на сайте ФССП. Но если обжалуются конкретные действия или бездействие сотрудника СП, оформить обращение нужно в письменном виде.

В прокуратуру следует обращаться, когда от жалобы руководству никакого толка не было. Эту инстанцию можно пропустить и сразу подать в суд административный иск. Если при рассмотрении в суде нужный результат не достигнут, можно попытаться оспорить судебный акт посредством жалобы в вышестоящую инстанцию.

Неправомерные действия приставов

Неправомерные действия приставов, связанные с обеспечением деятельности суда, может включать:

• отказ допустить гражданина или представителя организации в суд, если для этого отсутствуют законные основания;
• незаконное применение физической силы или спецсредств, причинение вреда здоровью или морального вреда;
• противоправный досмотр гражданина, его личных вещей;
• грубость, хамство, иные нарушения этики сотрудников ФССП.

По указанным вопросам жалобу можно адресовать не только в адрес вышестоящего должностного лица ФССП, но и в Департамент по обеспечению деятельности судов.

В рамках исполнительного производства жалоба подается на действия, бездействия или решения пристава. Жалоба на бездействие судебных приставов подается в следующих случаях:

• неисполнение полномочий, предоставленных приставу Законом № 229-ФЗ, в том числе ненаправление запросов о наличии у должника счетов, имущества и работы;
• волокита по исполнительному производству, т.е. затягивание сроков выезда по месту жительства должника, ареста имущества и счетов;
• отсутствие реакции на законные требования, письма, запросы и обращения взыскателя или должника;
• необъявление исполнительного розыска должника, его имущества или места жительства;
• непринятие мер обеспечения, если возникли такие основания.

Например, бездействием будет устранение пристава от введения запрета для должника на выезд за границу, либо от лишения его прав управления транспортом.

К незаконным действиям, на которые можно подать жалобу, относится:

• нарушение сроков и порядка возбуждения исполнительного производства;
• нарушения прав должника, взыскателя и третьих лиц при аресте имущества, составлении описи вещей и предметов, их оценки;
• нарушение сроков вынесения постановлений, направления участникам производства, работодателю или в банк;
• неправомерное проникновение в жилище должника, если при этом нарушены нормы Закона № 229-ФЗ;
• незаконное обращение ареста на имущество и выплаты, с которых запрещено удержание по долгам;
• иные нарушения закона, прав и интересов граждан.

Нередко возникают основания для подачи жалобы одновременно за бездействие и по факту незаконного действия. Например, если пристав долгое время бездействовал и не предпринимал мер по розыску должника, для сокрытия этого факта он может наложить арест на имущество родственников. В этом случае жалобу на бездействие может подать взыскатель, а на незаконное действие — родственники должника.

К незаконным решениям пристава, на которые можно подать жалобу, относится:

• вынесение постановление о возбуждении, прекращении, приостановлении и окончании производства с нарушением Закона № 229-ФЗ;
• вынесение незаконного постановления о взыскании исполнительского сбора, если должник вовремя погасил долг в добровольном порядке;
• издание незаконного постановления о привлечении к административной или уголовной ответственности;
• незаконное вынесение постановления об аресте счетов и имущества должника, обращении взыскания на его заработок.

Фактически, на любое процессуальное постановление пристава можно подать жалобу, если оно нарушает норму закону, права и интересы граждан.

Неправомерные действия, бездействие

Просматривая информацию о том, куда жаловаться на судебных приставов за бездействие, важно понимать, что пассивность должна касаться выполнения служебных обязанностей. Например, законодательством установлено, что сотрудник ФССП обязан выяснить, каким имуществом владеет должник, подать запросы в финансовые учреждения. Если он не провел никаких мероприятий в этом направлении, поведение госслужащего классифицируется, как бездействие.

Жалоба на действия судебного пристава исполнителя подается и при неправомерных поступках. Например:

• задолженность была погашена добровольно, а служащий возбудил исполнительное производство, были заблокированы счета;
• с должника ежемесячно взыскивают суммы, превышающие установленные законодательством нормы;
• изъятое имущество передается напрямую желающим его приобрести без проведения торгов.

Как и куда подать жалобу на судебного пристава

В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.

Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.

Сроки подачи и рассмотрения

Подать заявление можно только в письменной форме в течение 10 рабочих дней с того дня, когда было установлено нарушение. Срок рассмотрения в общих случаях составляет 30 календарных дней (как и во многих других ведомствах). Однако могут возникнуть обстоятельства, при которых для объективного рассмотрения дела срок нужно увеличить. Тогда соответствующее лицо (директор или заместитель директора) издает распоряжение о продлении.

В любом случае по результату проверки гражданин получает на руки ответ (также в письменном виде) об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы с обоснованием любого решения. Далее заявитель может принять решение и обратиться к вышестоящему сотруднику ФССП или же обратиться в другие учреждения (например, в прокуратуру). Порядок и сроки обращений в этих случаях необходимо уточнять именно в этих организациях.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если гражданин обращается в ФССП, он обязан соблюдать тот порядок, который предусматривается для подобных случаев. То есть приведенную выше последовательность действий нарушать нельзя. Если, к примеру, гражданин сразу обратиться к главному приставу региона, его обращение перешлют к уполномоченному лицу. Срок пересылки составляет не более 3 рабочих дней.

Таким образом, гражданин должен знать, куда жаловаться и как подать свое обращение на судебных приставов. В любом случае никаких санкций за саму жалобу не последует, исключая случаи оскорбительных, нецензурных выражений в тексте и т.п. К тому же гражданин может отозвать заявление в любой момент до вынесения решения по существу.

В каких случаях надо жаловаться?

Оспорить поведение сотрудников исполнительных органов можно в случае их слишком активных действий или же, наоборот, в ситуации абсолютного бездействия. Итак, на что можно жаловаться:

• Незаконная блокировка расчётного счёта без предварительного уведомления.
• Истёк срок действия исполнительного листа.
• Незаконные действия при аресте имущества или же его изъятии.
• Порча имущества.
• Хамство, сквернословие, угрозы, запугивание, грубое обращение.
• Незаконные штрафные санкции.
• Расчёт стоимости имущества должника без учёта рыночных цен.
• Бездействие или полное отсутствие заинтересованности в деле.
• Вымогательство.
• Неправомерное истребование исполнительного сбора.
• Невзысканные алименты.
• Подозрение в коррупции, так как действуют в пользу ответчика.
• Предъявление требований, отсутствующих в судебном постановлении.
• Ущемление прав и интересов граждан.

Похожие записи:

• Отличие арбитражного суда от мирового
• Таблица штрафов ГИБДД 2023 года (с 1 марта)
• Можно ли не присутствовать на суде истцу по алиментам