Ответственный за пожарную безопасность, обязанности и сфера ответственности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственный за пожарную безопасность, обязанности и сфера ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.

Ответственность при невыполнении своих обязанностей

В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.

И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана. К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч. бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.

Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).

Перечислим, за что отвечает ответственный за пожарную безопасность и какие действия он обязан выполнять:

• организовывать и проводить обучающие мероприятия по ПБ для сотрудников;
• организовывать и проводить вводные и первичные инструктажи по ПБ;
• анализировать состояние ПБ предприятия;
• участвовать в выявлении причин возгораний и установление размера материального ущерба;
• проводить осмотр состояния территории предприятия и помещений;
• проводить оценку состояния эвакуационных выходов;
• давать оценку состояния готовности первичных средств пожаротушения;
• вести документацию, устанавливающую режим ПБ, и составлять необходимые отчеты;
• вести противопожарную пропаганду;
• обеспечивать выполнение персоналом требований актов в сфере ПБ и т. д.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность

Все обязанности должны быть прописаны в должностной инструкции или трудовом договоре. По аналогии со стандартным трудовым договором, здесь нужно указать все обязанности, которые будет выполнять ответственный за пожарную безопасность на предприятии.

Универсальные обязанности для всех организаций:

• Подготовка и ведение документации.
  Составляются инструкции для всех объектов защиты – локальные и общеобъектовые, по техобслуживанию огнетушителей, по использованию первичных средств пожаротушения, работе с противопожарными водопроводами и др., заводятся журналы (проверок, учета, технического осмотра и т. д.), готовятся и утверждаются руководителем приказы.
• Организация обучения.
  Нужно организовать проведение вводного, первичного и остальных видов инструктирования, ведение соответствующих журналов. Проводить не менее 2-х раз год противопожарные тренировки. Если позволяют возможности предприятия, можно обучать сотрудников своими силами, нет – обращайтесь в специализированные центры.
• Материально-техническое обеспечение.
  Необходимо обеспечить и разместить в соответствии с требованиями знаками пожарной безопасности и огнетушителями, СИЗ, песком. Укомплектовать пожарные щиты и уголки пожарной безопасности.
• Оборудование на территории мест для курения, и контроль соблюдения трудящимися установленного режима.
• Организация контроля выключения электроэнергии, источников питания в конце рабочего дня, ежедневный осмотр помещений.
• Отстранение от работы трудящихся, которые не прошли соответствующее их обязанностям обучение ПБ, остановка работ, которые могут привести к возгораниям, запрет эксплуатации неисправного оборудования.

Для руководителей и ответственных, чье помещение находится в собственности или арендуется, но по договору аренды эти обязанности возложены на них:

• Проверки.
  Организовываются регулярные проверки и обслуживание систем противопожарной защиты на объекте (не для арендаторов). Проверки и обслуживание проводятся по плану и внепланово. Следить и принимать работу от привлекаемых компаний, которые оказывают данные услуги на основании лицензии.
• Разработка планов эвакуации.
  Организовать и принять участие в разработке планов эвакуации для каждого подразделения, которое включено в объект защиты. Затем разместить на видных местах.
• Взаимодействие с контролирующими органами.
  Ответственный за пожарную безопасность в организации сдает предусмотренные законодательством отчеты, декларацию, статистические формы, паспорта, другую документацию. Помогает органам госпожнадзора проводить проверки вверенной его попечению территории, участвует в расследовании причин пожаров, организует устранение выявленных в ходе проверок несоответствий.
• Контроль работы подрядных организаций, которые допускаются на территорию компании. В этой части придется проверять ППР, подписывать наряд-допуски на огневые работы, проверять состояние ПБ на местах.
• Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.

Ответственному нужно постоянно изучать действующие и новые требования пожарной безопасности. Эта должность подразумевает большую ответственность, потому что именно этот человек отвечает за пожарную безопасность в организации! Исполнение его обязанностей — результат пожарной безопасности имущества и сотрудников.

К сожалению, для большинства организаций — ответственный за пожарную безопасность — должность формальная. Многие не уделяют этому достаточно внимания, поэтому существуют проблемы с пожарной безопасностью и всевозможные штрафы при пожарных проверках.

Если инструкция в компании принимается, в ней следует предусмотреть такие положения:

• функциональные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации;
• права;
• ответственность должностного лица.

Конкретный перечень обязанностей должностного лица устанавливается в зависимости от особенностей компании. Они делятся на группы:

1. Обязанности по недопущению и профилактике пожаров в компании, в их числе:
   • проведение обследований помещений организации на предмет их технического состояния, опасности возгорания, наличия горючих, легковоспламеняющихся веществ;
   • отслеживание работоспособного состояния систем пожаротушения, своевременное выявление неисправностей и их исправление;
   • участие в работе комиссий по проверке знаний персонала правил поведения для недопущения возгораний и при их возникновении;
   • повышение собственной квалификации в области недопущения чрезвычайных ситуаций;
   • ведение учета и составление отчетности.
2. Обязанности в случае возникновения пожара — их ориентировочный перечень установлен п. 462 правил, утвержденных ПП № 390:
   • информирование о пожаре руководства компании и оповещение службы пожаротушения;
   • спасение людей и оказание первой помощи;
   • при необходимости отключение электроэнергии в здании, остановка работы всех механизмов и агрегатов, перекрытие коммуникаций: паровых, водных, газовых;
   • руководство тушением пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
   • по возможности эвакуация материальных ценностей;
   • встреча прибывшего подразделения пожарной охраны, оказание содействия в выборе пути подъезда, локации для парковки, сообщения им необходимых сведений об обстоятельствах, важных для эффективного пожаротушения: конструктивных особенностях здания, составе материалов, наличии в здании горючих или взрывоопасных веществ и т. д.

Итак, с должностными обязанностями ответственного за пожарную безопасность ознакомились. Переходим к его правам.

1. Полностью отстранять или требовать от руководства отстранения от работы работников, которые не прошли инструктаж, не сдали пожарный минимум или не подтвердили знаний по ПБ.
2. Имеет право на получение любой информации, касающейся ПБ.
3. Вносить предложения по улучшению противопожарной обстановки на объекте, систем пожаротушения и объема обучения.
4. Проверять подразделения предприятия и учреждений на предмет соответствия правилам и нормам ПБ.
5. Требовать от руководства, а также от персонала, полного содействия выполнения своих обязанностей.
6. Проводить контроль первичных средств пожаротушения на предмет их технического состояния и стопроцентной готовности.
7. Требовать от руководителей подразделений документацию по ПБ.
8. Контролировать выполнение обязанностей по инструкции ответственных за пожарную безопасность помещений, секций, подразделений и других частей объекта.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

Важнейшей задачей системы пожарной безопасности (ПБ) является предотвращение возможного возгорания, и защита имущества и сотрудников предприятия во время возгорания. При этом следить за соблюдением всех правил ПБ и работоспособностью систем предупреждения и тушения пожаров должно лицо, назначенное в соответствии с установленными требованиями нормативных актов предприятия или отрасли. Назначает его руководитель предприятия, для этого выпускается специальное разрешение. Ответственный за ПБ контролирует соблюдение основных правил по ПБ, контролирует работоспособность системы пожаротушения как в здании, так и в отдельных помещениях. Чаще всего на данное место назначается главный инженер предприятия.

Ответственный за ПБ назначается специальным приказом о назначении ответственного за пожарную безопасность, в котором указываются все объекты подлежащие защите, от лабораторий до производственных помещений. Сотрудник начинает выполнять свои обязанности с даты вступления приказа в силу. В приказе также описывается порядок проведения курсов по пожарно-техническому минимуму (ПТМ), для персонала и руководителей компании. В этом же приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность прописано, как должно осуществляется проверка знаний ПТМ после возникновения аварийных ситуаций на предприятии.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность

Обязанностей у ответственного за пожарную безопасность достаточно много, что совсем не удивительно, ведь от его работы зависит жизнь и здоровье сотрудников организации, и сохранность ее имущества. В обязанности ответственного за пожарную безопасность входит:

• Разработка различных документов способствующей улучшению ПБ в организации.
• Осуществления мероприятий по проверке всех элементов защиты от возгорания в организации
• Участие в спецкомиссии, осуществляющей проверку знаний норм ПТМ работниками предприятия.
• Проведения инструктажа для новых сотрудников компании.
• Контроль соблюдения правил ПБ работниками компании.
• Контроль средств защиты и тушения огня имеющихся у организации, так и их наличия.
• Поддержание в должном виде и создание всей необходимой документации по ПБ на предприятии.
• Выяснение основных потребностей в количестве огнетушителей, элементов сигнализации и так далее.

Требования к ответственному лицу

Работник, введенный в должность, должен обладать рядом знаний и навыков по пожарной безопасности. К ответственному лицу предъявляют следующие требования:

• знания об основных причинах возгорания;
• применение регламентированных методов контроля состояния средств системы пожаротушения;
• знание способов и критериев обслуживания и хранения средств системы пожаротушения;
• умение правильно применять средства пожаротушения;
• обеспечение контроля соответствия условий эксплуатации оборудования, материалов, инструментов и транспортных средств установленным на предприятии требованиям правил ПБ;
• знание нормативных документов, регламентирующих сферу ПБ (Федеральные Законы, нормативно-правовые акты и др.).

Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации

На данную должность приказом руководителя может быть назначен только сотрудник, чей трудовой стаж на конкретном предприятии составляет не менее трех лет. Кроме того, он должен относиться к руководящим работникам. Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность помещения включают в себя несколько важных пунктов. Наиболее значимым из них является необходимость разработки эвакуационных планов. С ними должны быть ознакомлены все работники, осуществляющие свою трудовую деятельность в данном помещении.

Вторая немаловажная обязанность ответственного – это знание особенностей используемых на предприятии технологий и требований по обеспечению защиты от пожара при их применении. Это может касаться правил хранения, использования или складирования материалов, запчастей или расходников, а также грамотного использования имеющегося инструмента и оборудования.

Функциональные обязанности ответственного за обеспечение пожарной безопасности включают также проверку проведения обязательного инструктажа и допуск к работе только тех, кто его прошел. Помимо этого, он должен периодически осматривать вверенное ему помещение с целью контроля над соблюдением противопожарных правил, а также выявления путей эвакуации.

Обязанности работников в области пожарной безопасности заключаются, главным образом, в соблюдении правил и инструкций, разработанных на предприятии в данной области, а также прохождении инструктажа и регулярных аттестациях.

Компания «ТРИО» предоставляет весь комплекс услуг в противопожарной сфере, связанных с разработкой необходимой документации, проведением обучения и аттестации, проектированием и монтажом различных систем сигнализации и пожаротушения и других подобных видах работ. Опытный и квалифицированный персонал гарантированно обеспечит высокий уровень обслуживания по доступным и выгодным ценам.

Помимо обязанностей, должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность предусматривает особые права. Он может:

• отстранять от работы сотрудников, не прошедших целевого обучения или не имеющих соответствующих знаний ПБ;
• иметь доступ к сведениям, касающимся ПБ;
• вносить предложения руководству о модернизации системы защиты, функционирующей на предприятии;
• организовывать проверки обеспечения и поддержания ПБ в подразделениях организации;
• требовать от персонала и руководителя предприятия полного содействия в выполнении обязанностей;
• контролировать состояние готовности первичных средств тушения;
• требовать от руководителей подразделений предоставлять сведения и необходимую документацию по ПБ.

Необходимо отметить, что назначить ответственного по пожарной безопасности можно только при наличии письменного согласия лица, на которое возлагается эта ответственность. Отдельно в должностной инструкции ответственного за пожарную безопасность нужно остановиться на вопросе оплаты труда ответственного за ПБ. Очевидно, что если на предприятии существует целая служба пожарной безопасности, то сотрудники этой службы получают зарплату за выполнение своих обязанностей. В том случае, если ответственность возлагают на уже работающего сотрудника, то, возможно:

• работник не получает доплату, если занимается вопросами пожарной безопасности в течение своего рабочего времени;
• работник получает процент от оклада по своей основной должности, если он работает по совместительству или зона его ответственности увеличилась.

Вопросы оплаты или ее отсутствие должны быть отражены в приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность. Также новые обязанности должны быть включены в виде дополнений в трудовой договор.

Инструкции по пожарной безопасности на предприятиях в 2021 г.: ответственные лица

В инструкциях по пожарной безопасности на предприятии на 2021 год, как и ранее, нужно перечислять ответственных за поддержание должного уровня ПБ на объекте лиц. Поскольку задач перед ними ставится много, отделаться назначением одного ответственного «за все» не получится. Виды ответственности распределяются по должностным и рабочим обязанностям трудящихся.

Например, при составлении инструкции о мерах пожарной безопасности на промышленном предприятии электрика цеха можно назначить ответственным за своевременную остановку подачи электроэнергии, диспетчера – за информирование о возникшем ЧП руководства, МЧС, дежурных объектовых служб.

Назначать ответственных нужно для выполнения таких действий:

• ведение общего руководства работами по пожаротушению в процессе ожидания прибытия пожарных;
• передача информации о чрезвычайном происшествии в пожарную охрану, дежурные объектовые службы, руководству;
• координация прибытия пожарников – их встреча, проведение к возгоранию по кратчайшему пути, передача данных, необходимых для принятия мер для обеспечения личной безопасности персонала в ходе работы (например, о возможной утечке ядовитых газов), информации об особенностях объекта, хранящихся в его пределах материалах, проходящих через его территорию коммуникациях и т.д.;
• оказание трудящимся первой помощи;
• проведение безопасного тушения возгорания силами трудящихся, контроль соблюдения последними правил ПБ, личной безопасности, использование имеющихся на объекте ресурсов для борьбы с распространением пламени;
• организация защиты и эвакуации принадлежащих компании и ее партнерам материальных ценностей;
• организация безопасного вывода с объекта, спасение трудящихся;
• остановка любых работ на время тушения возгорания. Если полностью остановить технологический процесс невозможно, ответственное лицо обеспечивает защиту работающего оборудования и персонала;
• отключение электроэнергии, питания производственного и остального оборудования, выключение систем вентиляции;
• перекрытие газовых, паровых, других коммуникаций;
• проведение периодических проверок работоспособности аварийных систем (защиты от дыма, тушения огня, оповещения).

Распределяя обязанности, необходимо исключить возможные нестыковки. Например, следить, чтобы ответственные за конкретное мероприятие лица (например, встречу пожарников) были в каждой смене. Прописать порядок передачи полномочий за выполнение мероприятия на период отсутствия ответственного лица (командировка, отпуск, перемещение на другой объект). Разработать указания для всех работников, которые могут оказаться рядом с очагом пожара.

Специфика зданий, технологических процессов, используемых материалов в разных, даже принадлежащих к одной отрасли, компаний существенно различается. Поэтому скачать бесплатно готовую инструкцию по пожарной безопасности на 2021 г., которая полностью подойдет именно вашему предприятию, практически невозможно. Проще всего найти в Сети хорошие, тщательно проработанные документы для учреждений системы образования (садиков, школ). Образцы инструкций для промышленных, транспортных, торговых предприятий лучше всего «добывать» у коллег или просить у кураторов из МЧС.

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, может быть назначен, но не имеет права приступить к выполнению обязанностей без прохождения, с освобождением от основной работы, обучения ПТМ по специально разработанным программам, в т.ч. с учетом специфики основных технологических процессов, рабочих режимов на объектах защиты.

Такой вид обучения организован и проводится в рамках требований ст. 25 ФЗ-69, «ППР в РФ»; с указанием конкретных условий по НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», утвержденных в 2007 году.

ПТМ в объемах комплекса знаний законодательных актов, нормативной документации по пожарной безопасности в части организации противопожарного режима, сохранения безопасного ведения производства, технологических процессов; изучения средств и способов тушения пожаров при их возникновении на объектах; навыков предупреждения возгораний, эвакуации людей и имущества проходят:

• Работники, назначенные ответственными за пожарную безопасность, организацию инструктажей.
• Руководители, ведущие специалисты предприятий, организаций, а также исполняющие их обязанности лица.
• Руководители отделений ВДПО объектов.
• Руководители мест летнего отдыха детей.
• Специалисты, осуществляющие огневые, в т.ч. электрогазосварочные работы.
• Водители пожарной автотехники, операторы пожарных мотопомп.

Такое обучение должно проводиться в течение месяца после устройства на работу. Периодичность обучения для руководителей, ответственных лиц, работающих на взрывопожароопасных производствах – ежегодно после последнего получения свидетельства, а для руководства, должностных лиц организаций с нормальными условиями – раз в 3 года.

Обучение с отрывом от основной профессиональной деятельности проводится на базе учебных центров ФПС МЧС, учебно-методических центров ГО и ЧС республик, краев, областей, территориальных органов МЧС; а также в образовательных заведениях противопожарного профиля, учебных курсах, оказывающих такие услуги.

Руководители, главные специалисты, ответственные за ПБ предприятий со взрывопожароопасными производствами по возможности должны проходить обучение по программам ПТМ в специализированных центрах с оборудованными полигонами, выполненными согласно специфики таких объектов.

Непосредственно на объектах по утвержденным программам ПТМ обучают:

• Работников, ответственных за ПБ в структурных подразделениях объектов.
• Педагогических работников дошкольных заведений образования.
• Сотрудников круглосуточной охраны объектов.
• Членов ДПД.
• Работников, привлекаемых к проведению взрывопожароопасных работ.

Их обучение ведет руководитель или ответственный за ПБ, прошедший соответствующую подготовку.

Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность

Важно! Типовой формы инструкции в перечне унифицированных форм нет. Но компании применяют форму, рекомендованную Госпожарнадзором, по которой инструкция составляется исходя из нормативных документов и специфики деятельности компании.

Разработка и утверждение инструкции производится руководителем компании, отвечающим за координацию противопожарного режима. В действие инструкция вводится путем издания административного приказа. Инструкция составляется в 4 экземплярах, распределение которых происходит таким образом:

• 1 экземпляр хранится в отделе кадров в Книге должностных инструкций;
• 2 экземпляр передается исполнителю, у которого он хранится вместе с документами по обеспечению пожарной безопасности в компании;
• 3 экземпляр остается у руководителя компании.
• 4 экземпляр направляется по запросу Госпожарнадзора вместе с копией приказа о назначении ответственного лица.

В тот день, когда ответственное лицо принимает на себя полномочия по пожарной безопасности, он должен подписать приказ о своем назначении, а также должностную инструкцию. Это будет являться подтверждением того, что он ознакомился с этими документами.

Похожие записи:

• Получит ли ребенок статус бипатрида до 18 лет?
• Какие нужны документы для оформления пенсии по возрасту в 2024 году женщине России с двумя детьми
• Программа для изменения даты в паспорте