Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовой режим земель, предназначенных для захоронения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной из главных проблем, существующей в области функционирования мест захоронения, является землепользование, которое включает в себя создание и эксплуатацию кладбищ. Правовое регулирование землепользования в целях захоронения осуществляется на основе норм Земельного и Градостроительного кодексов РФ. Так, пункт 1 ст. 99 Земельного кодекса устанавливает назначение земель, на которых осуществляются гражданские и военные захоронения. Такие земли отнесены к землям историко-культурного назначения. А данный вид земель, согласно их целевому назначению, входит в категорию особо охраняемых территорий и объектов. Данное положение закреплено пп. 4 п. 1 ст. 7 ЗК РФ. Допускается использование такой категории земель только строго в соответствии с их целевым назначением, изменение которого, согласно п. 2 ст. 99 ЗК РФ, недопустимо.
Функционирования мест захоронения
Если Земельный кодекс относит кладбища к историко-культурным землям, то согласно п. 13 ст. 35 Градостроительного кодекса, территории кладбищ и крематориев являются зонами специального назначения.
Разъяснение сложных моментов
Нарушение цели использования земельного надела – довольно сложный момент для определения. В судебной практике нет общего взгляда на подобное явление, разница между ними существенная.
В одних судебных инстанциях целевое использование рассматривается как соответствие задекларированным задачам. Другой подход рассматривает изменение вида деятельности как не выходящее из рамок целевого назначения, а, следовательно – не подлежит законодательному преследованию.
В судебной практике по вопросам нарушения использования земель масса противоречий, в различных инстанциях практикуются диаметрально отличающиеся решения по одним и тем же прецедентам. Правоведы рекомендуют оптимальный вариант решения всех возможных проблем, связанных с нарушением землепользования. Своевременное переоформление категории участка провести лучше всего с помощью специалиста в области земельного права.
Порядок предоставления участков земли для погребения
Отказ в резервировании места для создания семейного захоронения допускается в случаях, если: 1) заявитель выразил желание получить место на кладбище, которое не входит в перечень кладбищ, на которых могут быть предоставлены места для создания семейных захоронений; 2) заявитель отказался от мест, предложенных для создания семейного захоронения; 3) заявитель выразил желание получить место, которое не может быть отведено под создание семейного захоронения в связи со структурными особенностями кладбища и архитектурно-ландшафтной средой кладбища; 4) заявитель не представил документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил; 5) заявитель является недееспособным лицом; 6) заявителем полностью не использовано ранее предоставленное место для создания семейного захоронения.
Решение о резервировании места под создание семейного захоронения или об отказе в его резервировании принимается не позднее 14 календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 11 настоящих Правил. При непосредственном осуществлении захоронения умершего решение о резервировании места для создания семейного захоронения или об отказе принимается в двухдневный срок с момента предоставления заявителем в орган местного самоуправления (не позднее одного дня до дня погребения) документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил. 15. Решение о резервировании места для создания семейного захоронения выдается заявителю в течение 7 календарных дней со дня принятия решения с указанием суммы и срока уплаты платежа за резервирование места семейного захоронения.
16.
Закона о погребении упоминаются «места погребения», которыми являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.[1] Можно предположить, что понятие земельного участка, занятого захоронениями, можно применять равнозначно с терминами «кладбище» и «место погребения». Места погребения могут быть: — по принадлежности – государственные, муниципальные; — по обычаям – общественные, вероисповедальные, воинские; — по историческому и культурному значению – историко – мемориальные.
В соответствии с СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» в отношении стационарных передающих радиотехнических объектов (ПРТО), работающих в диапазоне частот 30 кГц – 300 ГГц, в целях защиты населения от воздействия электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых антеннами ПРТО, помимо СЗЗ устанавливаются зоны ограничения с учётом перспективного развития ПРТО и населённого пункта.
Зона ограничения представляет собой территорию, на внешних границах которой на высоте от поверхности земли более 2 м уровни ЭМП превышают ПДУ по п.п. 3.3 и 3.4 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 (таблица предельно допустимых уровней ЭМП для населения, условия при одновременном облучении от нескольких источников).
Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых уровень ЭМП не превышает ПДУ по п.п. 3.3 и 3.4 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03.
Зона ограничения, как и СЗЗ, устанавливается Роспотребнадзором.
Зона ограничений не может иметь статус селитебной территории, а также не может использоваться для размещения площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей, бензозаправочных станций, складов нефти и нефтепродуктов и т. п.
Изъявление воли лица об отношении к телу после смерти
Каждый гражданин Российской Федерации вправе распоряжаться при жизни последующими действиями со своим телом после смерти.
Как правило, для этого требуется составление официального документа, на основании которого родственники или иные близкие лица выполнят следующее:
- предоставят тело усопшего гражданина для донорства органов или иных востребованных нужд;
- захоронят тело или останки гражданина на кладбище, которое соответствует его вероисповеданию;
- при необходимости не будут хоронить тело, а сожгут его в крематории и распорядятся прахом по желанию почившего;
- при необходимости и более позднем выявлении волеизъявления умершего лица, будет выполнено перезахоронение останков;
- в некоторых случаях предусмотрены также иные способы распоряжения телом.
В данном случае, чтобы выполнить любое волеизъявление покойного, требуется, чтобы при жизни им было составлено соответствующее прошение, заверенное штампом нотариуса в нотариальной конторе. Без подобного документа, родственники смогут лишь похоронить тело покойного.
Статья 49. Зона кладбищ и крематориев (С-1)
1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне кладбищ и крематориев (С-1) приведены в таблице статьи 22 настоящих Правил.
2. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка для объектов благоустройства, фонтанов, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, средств визуальной информации, защитных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, автостоянок, подземных автостоянок, механизированных автостоянок, открытых площадок для стоянки транспортных средств, объектов метрополитена, диспетчерских пунктов, объектов коммунального назначения, автономных источников электроснабжения, линий электропередач, комплектных трансформаторных подстанций наружной установки, трансформаторных подстанций, центральных тепловых пунктов, мини-ТЭЦ, котельных, распределительных пунктов, автономных источников теплоснабжения, насосных станций, очистных сооружений ливневой канализации, объектов инженерно-технического назначения, контрольно-пропускных пунктов, гидротехнических объектов, сооружений связи, строительных площадок, общественных уборных устанавливается равным всей площади земельного участка за исключением площади, занятой минимальными отступами от границ земельного участка.
3. В случае если земельный участок или объект капитального строительства находится в границах зоны с особыми условиями использования территорий, на них устанавливаются ограничения использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Как определить категорию земли
Чтобы узнать, к какой категории относится земельный участок, собственнику можно обратиться к бесплатному сервису Росреестра «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо открыть публичную кадастровую карту Росреестра. Затем ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка. После чего получить данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн. Также можно заказать выписку из Росреестра, в которой содержатся сведения о категории земельного участка. Ее стоимость — 250 руб.
Целевое предназначение земельного участка определяется региональными властями. Чтобы присвоить земельному участку категорию, нужно подготовить соответствующее ходатайство, собрать необходимые документы (дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк, кaдacтpoвый нoмep oбъeктa), подать их в Росреестр и дождаться официального решения.
Перевод земли из одной категории в другую
Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.
Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.
Комментарий юриста
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).
Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.
Понятие и структура земель населенных пунктов
Понятие земель населенных пунктов. Правовой режим земель населенных пунктов определяется в земельном законодательстве, которое устанавливает общие принципы регулирования использования данной категории земель. Эти нормы получают развитие в градостроительном законодательстве. В нем отражены особенности регулирования отношений, складывающихся по поводу использования земель населенных пунктов, создания и эксплуатации объектов недвижимости (зданий, строений и сооружений) на них.
Согласно ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Главным критерием, с помощью которого определяются эти земли, является установление границы населенного пункта. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
Правовой режим земельных участков, предназначенных для гражданских захоронений
На кладбищах в соответствии с действующим законодательством осуществляется: — предоставление участков земли для захоронений; — погребения; — инвентаризация захоронений, ведение и обновление книг регистрации захоронений; — регистрация захоронения умершего в книге регистрации захоронений; — контроль за соблюдением порядка захоронений; — выдача пропусков на въезд транспорта на территорию кладбищ; — контроль за установкой на территории кладбищ надмогильных объектов (сооружений). 1.6. Территория кладбища ограждается и разделяется дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков.
Эта сфера бытия человека сегодня сталкивается с неоднозначным отношением к захороненным останкам. Особенно там, где земля имеет высокую стоимость. Но государством предусмотрено выделение соразмерных площадей для нужд усопших.
Правовой режим земель, предназначенных для захоронения
При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод. Глубину могил следует делать не более 2-2,2м. Намогильную надпись следует устраивать высотой 0,3-0,5 м от поверхности земли. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая намогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной зоны. Каждое захоронение регистрируется работником конторы кладбища в книге установленной формы. Кроме записи в книгу работник делает соответствующую отметку на разбивочном чертеже квартала кладбища. Родственнику, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В удостоверение вносят данные об установке надгробия, которые отмечаются также и в \»Книге регистрации установки надгробий\».
Российская Федерация
Иркутская область
Администрация
Ленинского сельского поселения
Постановление
27.05.2016 года п. Игнино №27
«Об утверждении Порядка
предоставления бесплатного
земельного участка для погребения
тел умерших на кладбищах
Ленинского сельского поселения»
В соответствии с: Федеральным законом от 06 ок¬тября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах ор¬ганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федераль-ным законом от 12 ян¬варя 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в целях обеспечения информационной от¬крытости деятельности администрации Ленинского сельского поселения, руководствуясь Уставом Ленинского муниципаль¬ного образования, администрация Ленинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления бесплатного земельного участка на кладбищах Ле-нинского сельского поселения для погребения тел умерших.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Муниципальный вестник» и раз¬мес-тить на официальном сайте администрации Ленинского сельского поселения.
Глава администрации Ленинского сельского поселения: В.Н. Белинская
Приложение
к Постановлению Главы
Ленинского сельского поселения
от 27.05.2015г. №27
Порядок предоставления бесплатного земельного участка на кладбищах Ленинского сельского поселения для погребения тел умерших.
1.Погребение умершего разрешается производить только на общественном кладбище (да-лее – кладбище) на отведенном участке земли для погребения.
2.Участки, отведенные для захоронений умерших должны соответствовать требованиям СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержа-нию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
3.Для погребения умершего отводится участок земли по норме, установлен — ной Админи-страцией Ленинского сельского поселения, при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, свидетельства о смерти, а также в случае погребения специализированной службой на основании счета-заказа на погребение, оформленного через специализированную службу. Разрешение на погребение подписыва-ется Главой Администрации с указанием даты получения разрешения и удостоверяется печатью Администрации. Погребение умершего на кладбище без документа, подтвер-ждающего отвод участка земли для погребения, запрещено. В пределах отведенного зе-мельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения.
4.Самовольное погребение в не отведенных для этого участках земли не допускается. По-гребение на закрытых кладбищах запрещено.
5.Предоставление земельных участков для погребений на территории Ленинского сель-ского поселения осуществляется Администрацией таким образом, чтобы гарантировать на этом же участке земли погребение умершего супруга или близкого родственника.
6.Размеры бесплатно предоставляемых участков земли для погребения:
|
Вид захоронения |
Размеры участков земли |
||
|
Длина, |
Ширина, |
Площадь, |
|
|
Одиночные захоронения |
3,5 |
2,0 |
7,0 |
|
Родственные захоронения |
3,5 |
4,0 |
14,0 |
|
Для захоронения урны с прахом |
0,8 |
1,1 |
0,88 |
|
Семейные захоронения |
3,5 |
8,0 |
28,0 |
6. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее1 метра, по коротким — не менее0,5 метра. Длина могилы должна быть не менее2,0 м, ширина — 1,5 м, глубина – не менее1,5 м. При захоронении умерших детей размеры могил могут быть соответственно уменьшены.
У входа на кладбище размещается информационный щит с извлечением из настоящего Порядка, схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорожек, туалетов. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь места для стоянки автотранспорта.
Далее от точки 458 по прямой через реку Тосну до точки 459 в юго-западном углу Никольского кладбища (участок «Северный»).
Правовой режим земельных участков, предназначенных для гражданских захоронений
3.1 Документы в сфере похоронного обслуживания могут быть:
обязательными или рекомендательными;
относиться к захоронению в землю или кремации;
удостоверять личность работников похоронных служб.
3.2 К обязательным документам относятся:
волеизъявление о достойном отношении к телу и памяти умершего (приложение 1);
свидетельское волеизъявление о достойном отношении к телу и памяти после смерти (приложение 2);
счет-заказ на похороны (приложение 3);
удостоверение агента похоронной службы (приложение 4);
удостоверение церемониймейстера (приложение 5);
удостоверение о захоронении (приложение 6);
справка о кремации (приложение 7);
документ на получение праха (приложение 8);
заявление на захоронение (приложение 9);
удостоверение о захоронении урны с прахом (приложение 10);
книга регистрации установки надгробий (приложение 11);
свидетельства о смерти;
журнал регистрации кремаций (приложение 12);
регистрационная карточка о кремации (приложение 13);
сопроводительная карточка кремируемого (приложение 14);
книга регистрации захоронений (приложение 15);
регистрационная книга захоронения урн (приложение 16).
3.3 К рекомендательным документам относятся:
памятка для комиссии по организации и проведению похорон (приложение 17);
краткие сведения об умершем (приложение 18).
3.4 Документы в сфере похоронного обслуживания включают в себя:
Документ на получения праха — справка, включающая название города и крематория, где выполняются кремация, регистрационный номер кремируемого, его фамилию, имя, отчество, возраст, дату кремации, время, когда выдается прах (дни и часы), фамилию, имя, отчество ответственного за получение праха, перечень документов, необходимых для получения праха, срок хранения праха, срок хранения праха в крематории со дня кремации, телефон для справок, фамилию, имя, отчество и подпись представителя администрации крематория.
Документы для захоронений — набор документов, включающий свидетельство о смерти, счет-заказ на похороны, заявление о захоронении, удостоверение о захоронении (удостоверение о захоронении урны с прахом), книгу регистрации установки надгробий (см. пункты 5, 6, 7, 9, 12, 14, 15 данного раздела).
Документы о кремациях — набор документов, включающий справку о кремации, документ на получение праха, журнал регистрации кремации, регистрационную карточку о кремации и сопроводительную карточку — карточку кремируемого (см. пункты 1, 4, 8, 10, 11 данного раздела).
Журнал регистрации кремаций — книга формата А3 (297´420), которая имеется в крематории в единственном экземпляре и может дублироваться только в ЭВМ. Листы журнала нумеруются, журнал прошнуровывается и опечатывается. Он возобновляется ежегодно, отработанная книга хранится бессрочно в администрации крематория, регистрационные номера возобновляются с № 1. Каждый лист журнала включает регистрационный номер, фамилию, имя, отчество умершего, сведения о том, кем, где, когда выдано свидетельство о смерти, его номер, время проведения ритуала прощания (дата, часы и минуты), номер ритуального зала крематория, где проходило прощание, фамилию, имя и отчество оформляющего заказ на кремацию.
4.1 Захоронение останков тел умерших или их праха проводится в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического и социального благополучия населения, сохранения физического и психического здоровья, поддержания нормального функционирования поселений. Процесс захоронения и операции, входящие в него, должны обеспечивать:
защиту населения и в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную среду, животный мир, застройку поселений;
неопределенно длительное использование мест погребения по своему основному назначению;
органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими погребение;
соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или представленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу и памяти после смерти.
4.2 Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах.
Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий пользователей, в том числе инвалидов и маломобильных лиц.
Исключение могут составлять случаи:
чрезвычайных ситуаций — катастроф, стихийных бедствий, аварий, когда извлечение останков и праха невозможны;
боевых действий, когда извлечение или уборка останков не поддается проведению, и по этому поводу органами государственной власти приняты соответствующие решения:
когда смерть произошла на судне, находящемся в открытом море, и доставка тела на берег или его сохранение на судне в соответствии с нормами санитарной безопасности невозможны или чрезвычайно затруднены.
Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего административного или уголовного законодательства, как за действия, наносящие ущерб природе и обществу.
4.5 При выражении волеизъявления о достойном отношении после смерти к своему телу и памяти о себе следует учитывать:
реальность выполнения высказанной воли;
соблюдение интересов других граждан в части выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют;
требования, предъявляемые к вопросам похоронного дела законодательными, нормативными документами и международными соглашениями.
4.4 Погребение рядом с ранее умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего. В случае пожелания умершего быть погребенным на другом указанном им месте (не рядом с ранее умершими), выполнение волеизъявления умершего определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, возможности соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
В случаях, когда волеизъявление предусматривает погребение в форме развеивания праха, в том числе с воздушных судов, космических аппаратов или затопления тела в море и иных водоемах, то такие действия должны быть согласованы лицами и организациями, проводящими погребение, с органами госсанэпиднадзора и охраны окружающей природной среды.
Погребение вне специально оборудованных мест погребения допускается только при положительном решении этих органов.
4.5 При рассмотрении вопросов погребения органами санэпиднадзора и охраны окружающей природной среды решение выдается не позднее чем через 1 сут после подачи официального запроса по этому поводу.
4.6 Воля может быть изложена в письменном волеизъявлении или в письменном извещении родных, законных представителей умершего, иных лиц, взявших на себя обязанность погребения умершего. Форма волеизъявления приведена в приложении 1.
4.7 Свидетели устного волеизъявления умершего должны письменно подтвердить волю своего доверителя представителю специализированной службы по вопросам похоронного дела. Рекомендуемая форма письменного извещения приведена в приложении 2.
4.8 В случае, когда волеизъявление излагают лица, указанные в пункте 3 статьи 5 федерального закона «О погребении и похоронном деле», приоритет между ними устанавливается в следующей последовательности:
оставшийся в живых супруг;
дети;
родители (если они сохраняют родительские права);
усыновленные;
усыновители;
родные братья и сестры (по взаимному уговору);
7.1 Этикет во время церемонии погребения направлен на решение психологических, а через это — организационных задач.
7.2 Покидая церемонию погребения, следует соблюдать установленные нормы и правила этикета.
7.3 Нормы и правила этикета связаны с:
обеспечением безопасности общения всех лиц;
созданием благоприятного психологического и энергоинформационного климата;
поддержанием и соблюдением стиля галантного обхождения в поступках, жестах, речах.
Поминки
7.4 На поминки без приглашения являться не следует.
7.5 В доме усопшего не говорят громко и возбужденно, тем более — не смеются.
Классификация земельных участков
На основании Конституции РФ, а также нормативных актов государства ЗК, ГК, НК Российской Федерации, федеральных законов и сведений Единого Госкадастра Земель выделяются следующие категории наделов:
- земли, которые прежде были учтены соответствующим образом, но право собственности на них было аннулировано по различным, не зависящим от собственника, причинам. Наделы, подлежавшие и подвергавшиеся размежеванию до 01.03.2008;
- наделы, находящиеся в настоящее время на учете, использующиеся собственником по целевому назначению, задекларированному ранее при подаче заявления на выделения участка. В данную категорию входит временный учет земель, образованных вновь, но при условии проведения процедуры учета;
В случае применения других актуальных показателей для классификации земель по целевому назначению определяется более широкий спектр наделов земли. Основные разновидности:
- Территории, использующиеся в целях осуществления сельскохозяйственных работ и производства продуктов питания, сырья для различных производств.
- Фонд земель лесного и водного хозяйства.
- Площади, отведенные под объекты промышленности, традиционно они расположены вдали от густонаселенных районов. Земли этой категории применяют для возведения объектов жилищного фонда – жилых многоквартирных комплексов, многоэтажного и индивидуального строительства.
- Заповедные площади и земли, обеспеченные охраной закона.
- Запасные земельные наделы.
- Резервные территории.
- Земля, находящаяся в собственности общедолевого пользования.
Что будет, если использовать земли не по назначению
Возможности использования полезных земельных наделов четко регламентируются государством. Отдельные положения Земельного Кодекса РФ обязуют собственников использовать наделы в соответствии с заявленным целевым назначением.
Действующая законодательная база предусматривает основные подвиды и четыре категории земельных наделов:
- Загородные партнерские сообщества некоммерческого характера для дачного хозяйства.
- Садовые некоммерческие товарищества.
- Территории, предназначенные для индивидуальной жилой застройки. Земля под ИЖС относится к городским или иным жилым территориям. Получение участка предполагает прописку по месту дислокации надела, проведение обустройства инфраструктурных элементов, коммуникаций, трубопроводов, транспортных линий.
- Площади для ведения личных подсобных хозяйств – ЛПХ, предназначенные для полеводства, садоводства, разведения скота и птицы.
Для определения процедуры санкций при нецелевом использовании земель на сегодняшний день функционируют административные законодательные нормы.
- Пр. Министерства Экономического развития № 540. Регламентированы объекты по ЕГРН, расположенные на участках с определенным целевым назначением.
- Ст. 8 Гл. 8 КоАП России. Определяет значительные штрафы. Расчет финансовой санкции, налагающейся в данном случае, составляет 1% стоимости определенной территории по Кадастру. Минимум – 10 тыс. рублей. Уплата штрафа и обязательность снесения несанкционированных застроек осуществляется по правилам и нормам, под контролем государства.
- Ст. 7,1 Гл.7 КоАП. При отсутствии предписанных действий по устранению нарушения иск на привлечение к ответственности передают в судебные инстанции, что означает усугубление ответственности.
Субъекты и объекты земельного права
Субъектами (участниками) земельных отношений являются: Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, предприятия, организации, учреждения и граждане РФ. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица также могут выступать участниками земельных отношений на условиях, предусмотренных ЗК РФ. Субъекты определяются в соответствии со ст. 5 ЗК РФ.
В п.3 ст.5 ЗК РФ приведены следующие понятия и определения: 1) собственники земельных участков – лица, являющиеся собственниками земельных участков; 2) землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; 3) землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; 4) арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; 5) обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут); 6) правообладатели земельных участков – собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
В качестве субъектов земельных правоотношений рассматриваются индивиды, наделенные земельной правосубъектностью (вид общегражданской правосубъектности), то есть – возможностью иметь права и нести обязанности в области землеохраны и землепользования. В этом качестве могут выступать как физические, так и юридические лица, реализующие собственные имущественные интересы.
Виды объектов земельных правоотношений закреплены в п.1 ст. 6 ЗК РФ. В качестве объекта земельных правоотношений выступают: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки;земельные доли.
Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий и объектов, атмосферы и объектов культурного наследия применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное и иное специальное законодательство. К земельным отношениям указанные виды законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.