Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Биржа труда по месту жительства или прописки: где находится и как встать на учет по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно законодательству РФ, претендовать на получение пособия вправе нетрудоустроенный человек. Необходимо оформить заявление в соответствующую службу, причем сделать это может только трудоспособный россиянин.
Что происходит после регистрации?
ЦЗН отправляет зарегистрированному человеку список вакансий (постоянная или временная оплачиваемая работа), которые подходят ему по квалификации и профессии (если подходящих нет, то по смежным специальностям). В течение 2 дней гражданин должен отправить в ЦЗН информацию о том, какие две из предложенных вакансий он считает привлекательными и берет в работу. В течение 3 дней необходимо связаться с работодателем (откликнуться на вакансию) и договориться о проведении собеседования.
Подбор вакансий зависит от предложений на рынке, профессиональной подготовки (образование, опыт работы) человека, привлекательности рабочего места (например, удаленность офиса от места регистрации человека).
Кроме того, зарегистрированный безработный может пройти обучение на определенную профессию, дополнительное обучение для получения квалификации, перепрофилирующее обучение, что повысит его шансы получить работу или сменить сферу деятельности.
Кто может встать на учет в ЦЗН
Статус «безработный» присваивается определенной группе лиц. Встать на учет в Центр занятости могут люди, которые на данный момент официально не трудоустроены и не получаю заработную плату.
Лица, желающие встать на учет, должны иметь возможность приступить к работе сразу после того, как инспектором будет предложена подходящая должность.
Для того чтобы получить статус безработного человеку необходимо:
- иметь гражданство Российской Федерации;
- иметь постоянное место регистрации в определенном регионе;
- зарегистрироваться на официальном портале Центра занятости и подать необходимый пакет документов в электронном виде или лично сотруднику организации.
При каких условиях осуществляется постановка на учет
Главным основанием служит отсутствие работы, вне зависимости от того, произошло увольнение по собственному желанию, либо из-за планового сокращения. Для постановки потребуется предоставить пакет документов с прошлой работы, включая справку о доходах. Поскольку с личным визитом обратиться невозможно из-за режима самоизоляции в период пандемии, целесообразно запросить документы в электронном виде.
Обратиться за оформлением нужно в Центр Занятости Начеления. Процедура осуществляется посредством площадок «Работа России» или «Госуслуги» через интернет. Чтобы получить документы от работодателя, можно договориться об отправки почтовым письмом, либо запросить документы в электронном виде (если организация продолжает работу дистанционно). На регистрацию понадобится некоторое время. Пока гражданин получает пособие, сотрудники центра должны подобрать соответствующие вакансии. Каждая должна быть рассмотрена получателем пособия.
Если человек потерял работу в связи с сокращением штата, а центр еще подобрал работу, в течение 3-х месяцев работодатель должен выплачивать компенсацию в размере среднемесячного заработка.
Специалисты уточняют, что безработный – это не тот гражданин, который не работает, а который оформил данный статус официально. Встать на биржу труда может трудоспособный человек, готовый приступить к поискам работы.
Пройти регистрацию можно в следующих случаях:
- возраст от 16 лет;
- не оформлена пенсия (включая досрочный выход и премию за выслугу лет);
- отсутствие официального трудоустройства (включая оформление по ТК РФ или гражданско-правовой договоренности);
- нет оплачиваемой должности;
- не оформлен отпуск;
- гражданин не является ИП, не занимается коммерческой деятельностью;
- не проходит очное обучение в высшем образовательном учреждении;
- не находится на военной службе;
- не осужден судебной инстанцией к исправительным работам;
- не является членом фермерского хозяйства.
Кому откажут в статусе безработного
Зарегистрироваться в ЦЗН не могут:
- граждане, которые зарегистрировали на свое имя коммерческую деятельность, включая ИП. Несмотря на то, что по предприятию будут отсутствовать обороты, в заявлении будет отказано. Подобная ситуация складывается с владельцами коммерческих предприятий;
- пенсионеры. Оформлять гражданина на учет не будут, однако сотрудники помогут подобрать актуальное предложение по его собственному желанию. Невозможно встать на учет даже лицам, которые ранее вышли на пенсию. Граждане с инвалидной группой не включены;
- граждане, работающие по гражданско-правовому договору. Невозможно зарегистрироваться гражданам, оказывающим услуги на платной основе в частном порядке. Люди, занимающиеся оказанием разовых услуг, официально не считаются безработными;
- граждане, оформившие отказ от работы предложенных вакансий в центре занятости в течение 11 дней с момента подачи заявления. В случае неквалифицированных работников, если был оформлен отказ от бесплатного обучения или повышения квалификации;
- если претендент не появился в течение 11 дней со дня регистрации для подбора вакансии в службу занятости;
- граждане, осужденные к исправительной работе по решению судебных инстанций;
- при обнаружении в документах указания ложной информации, включая отсутствие заработка и другую недостоверную информацию.
Попали в тяжелую финансовую ситуацию из-за кризиса, но вам отказали в пособии по безработице? Временным решением трудностей может быть кредитная карта. Только проверенные условия от популярных российских банков.
Как встать на биржу, если нет прописки?
Выше мы упоминали, что регистрация в службе занятости возможна по месту жительства, а не прописки. Согласно правительственному постановлению от 2012 года, человек может пользоваться услугами службы занятости, если он является гражданином России и имеет прописку в любом месте нашей страны. Специалисты биржи труда обязаны поставить на учёт гражданина, даже если по прописке он относится к другому территориальному подразделению.
Однако, федеральный закон «О занятости населения в РФ» сообщает, что данные о месте жительства безработных гражданах проставляются в отдельных реестрах, поэтому временная регистрация, соответствующая реальному месту нахождения гражданина, всё же нужна.
Чтобы получить временную регистрацию по месту пребывания, собственник жилья и человек, желающий прописаться, должны явиться в паспортный стол, имея на руках паспорта и документы, удостоверяющие право собственности на жилую площадь. От обоих граждан потребуется заявление, и в течение трёх дней гражданин получит свидетельство о временной регистрации.
Важный момент! При временной регистрации не ставится штамп в паспорте, а также не теряется регистрация основная, по месту жительства, а не пребывания. Соответственно, сотруднику биржи труда нужно будет предъявить полученное в паспортном столе свидетельства.
Где встать на биржу труда? Службы занятости работают в каждом городе. Необходимо найти территориальный отдел государственного органа, обслуживающий население по месту регистрации соискателя, собрать комплект документов и в часы приема написать заявление.
Так как Центры занятости являются государственным органом, они работают каждый день, с перерывами на обед. Гражданин, ищущий работу, должен иметь при себе:
- паспорт;
- диплом, аттестат;
- трудовую книжку;
- справку с места работы о предыдущей заработной плате за последние 3 месяца;
- страховое свидетельство.
Допускается ли постановка на биржу труда не по месту временной регистрации
Необходимость постановки на учет в Центр занятости может возникнуть абсолютно у каждого гражданина. Однако здесь нужно помнить, что одного желания может быть недостаточно. Дело в том, что действующими законодательными нормами были установлены определенные правила относительно постановки на официальный учет в данную организацию.
Общие правила гласят, что обращаться в территориальное отделение граждане нашей страны должны в соответствии с местом собственной регистрации. Однако на практике нередко возникают и особые ситуации, при которых постановку необходимо осуществить в другом месте, отличном от места прописки. Например, гражданин временно находится в другом городе по причине длительного отъезда и т.д.
Существующая практика показывает, что специалисты из Центра занятости нередко выносят отрицательные решения в отношении граждан, которые обратились к ним не в соответствии со своим местом прописки либо местом временной регистрации. Однако необходимо помнить, что подобные решения уполномоченной инстанции в большинстве случаев будут являться неправомерными.
Официальная регистрация граждан в центрах занятости населения осуществляется в строгом соответствии с установленным порядком. Основные положения по этому вопросу содержатся в Постановлении Правительства РФ №891. Именно там указана важная информация относительно действующего порядка постановки, основных правил, некоторых особенностей процесса и т.д.
В вышеуказанном нормативно-правовом акте содержится информация о том, что регистрации гражданина должна быть произведена в любом случае, вне зависимости от его фактического места прописки или временной регистрации. То есть получается, что сотрудник отделения занятости будет обязан поставить гражданина на официальный учет, даже если тот проживает совершенно в другом городе России. Следовательно, отказ специалиста в данном действии будет являться абсолютно неправомерным. В этом случае у заинтересованного лица появится законное право на предъявление официальных претензий в адрес руководителя учреждения занятости. Для этого физическое лицо сможет обратиться в суд и добиться справедливости.
Пособие по безработице, полученное по временной регистрации
Я беженка с Украины, уже гражданка РФ, своего жилья в России нет, нет родственников и друзей. Нет постоянной прописки. В апреле 2020 года встала на учет в центре занятости, подав заявление через госуслуги. Я заполнила все графы, регистрацию и место проживания указала по временной регистрации. По запросу высылала фото документов, несколько раз, они к ним не доходили. Я получала пособие шесть месяцев по 4500 руб. и доплату на ребенка по 3000 руб. Моя регистрация закончилась в сентябре 2020 года, сейчас у меня нет регистрации. ЦЗН хочет взыскать с меня всю сумму полученного пособия, как незаконно полученную. Я же своей вины здесь не вижу. Они не досмотрели временную регистрацию, я все сведения предоставляла верно. Правомерно ли их решение? Могу ли я подать на них в суд?
Даже на государственном уровне отмечается нестабильность экономической ситуации в России и рынка труда в частности. Каждый гражданин должен иметь предоставление о том, что такое биржа труда, как она действует и на какие меры социальной поддержки от может рассчитывать в случае потери рабочего места. Биржа труда позволит собраться с силами, получить грамотную консультацию специалиста, и, что немаловажно, узнать о проверенных и надёжных работодателях.
Выплата пособия по безработице также является преимуществом, особенно для людей, потерявших работу одномоментно. До поры, пока новое подходящее рабочее место не найдётся, можно рассчитывать на содействие и подспорье от государства. Отметим: на бирже можно не только узнавать о вакансиях и получать пособие. Организация также предоставляет возможность консультации у психолога, прохождения различных курсов, повышающих квалификацию, содействует в переезде при нахождении работы в другом регионе. Поэтому не стоит игнорировать службы занятости, и обратиться за оформлением нужно сразу же, как запись об увольнении появилась в трудовой книжке.
- В первую очередь необходимо получить справку о зарплате. Делается это в регионе постоянной прописки. Достать его можно посредством официального сайта региона, где есть учетность по занятости населения. Если найти справку через сеть нельзя никак – выручить могут знакомые в регионе, которые передадут справку по почте.
- При постановке на учет ради пособия, необходимо помнить, что посещать биржу нужно каждые 2 недели. Зачастую стоимость билетов не сможет покрыть размер пособия. Настолько ли выгодно вставать на учет? Об этом лучше подумать заранее.
- Справка о доходах с предыдущего места работы заполняется бывшим работодателем, справка по форме 2НДФЛ для биржи не годится.
- Как встать на учет в центре занятости? Необходимо заранее убедиться, что трудовая заполнена без ошибок на бывшем месте работы прежде, чем обращаться на биржу.
Могут ли возникнуть проблемы?
Законом, для неработающих граждан, никакого наказания не предусмотрено. Не смотря на это, не стоит пренебрегать возможностью обращения в службу занятости. Так, студентам, которые только получили диплом об образовании и не имеющие стажа работы, стоит сразу встать на биржу, что заручиться минимальной материальной поддержкой.
Лица пенсионного возраста могут найти себе подработку. Трудоспособная часть населения имеет возможность открыть собственное дело, зарегистрировав ИП или ООО.
Что касается места регистрации и фактического проживания, то Постановление под номером 891 мало чем поможет, так как идет в противовес с другими законодательными актами. Безусловно, можно потребовать в службе занятости дать мотивированный отказ, почему обратившегося гражданина отказались поставить на учет в службу. Как показывает практика, заинтересованные лица получают отказ.
Можно обратиться в суд, собрав необходимые документы, включая уведомление о предоставлении мотивированного отказа.
Вам потребуется подготовить обязательный пакет документов для постановки на учет:
- собственный паспорт, чтобы подтвердить свою личность;
- заявление, заполненное на специальном бланке центра;
- трудовую книжку, подтверждающую ваш статус безработного;
- трудовые соглашения, подтверждающие ваш стаж работы при утере книжки;
- справку, подтверждающую ваши доходы за последние 90 дней;
- реабилитационная программа и заключение об инвалидности, если человек признан частично трудоспособным;
- диплом или иной другой документ, подтверждающий ваше образование;
- свидетельства, подтверждающие ваш семейные статус и наличие детей.
Если у вас не было дохода в последние 3 месяца, вам необходимо предоставить также справку об этом. Ее можно запросить в ПФР или налоговых органах, чтобы они подтвердили о том, что за вас не велись налоговые и иные отчисления. Все эти документы должны быть предоставлены в оригиналах, а также вам надо будет сделать их копии, чтобы передать в центр занятости.
Кто не сможет встать на биржу труда
В статье 3 Закона РФ №1032-1, посвященного вопросам занятости, содержатся условия, при которых граждане не могут воспользоваться услугами службы занятости.
К таким лицам относятся:
- граждане, привлеченные к исправительным работам по решению суда;
- достигшие пенсионного возраста;
- лица, не достигшие шестнадцатилетнего возраста;
- студенты, обучающиеся на очной форме;
- военнослужащие;
- имеющие судимость граждане;
- не являющиеся гражданами РФ;
- граждане, вышедшие в декретный отпуск (кроме родителей к ним могут быть отнесены бабушки или дедушки);
- учредители коммерческих организаций;
- индивидуальные предприниматели;
- лица, не согласившиеся более чем на два предложения от биржи занятости, которые поступили за десять дней;
- те, кто предоставил недостоверную информацию о себе либо своей профессии.
В соответствии с этим желающий встать на учет в бирже труда не должен попадать под какую-либо из перечисленных категорий. Обращаться в службу занятости рекомендуется всем гражданам, включая потерявших место работы и ранее не работавших.
Независимо от того, что ответственности для лиц, которые не имеют легального трудоустройства, не предусмотрено, не стоит забывать о возможности получения государственной поддержки на бирже труда.
Имеют право на обращение в данную службу и только что закончившие учебные заведения молодые специалисты, и женщины, ожидающие появления на свет ребенка. О последних следует поговорить более подробно.
Порядок выплаты пособия
Для начала выплаты безработному денежного пособия со стороны государства первому необходимо будет придерживаться определенных правил:
- осуществлять поиск возможного трудоустройства по предложенным службой занятости вакансиям;
- два раза в месяц лично направляться на биржу труда для беседы с куратором и предоставлением ему отчета о посещении предложенных биржей рабочих мест;
- заканчивать переобучение по профессиональной подготовке, если после трех месяцев поиска вакансий через службу занятости гражданин не смог найти работу;
- участвовать в осуществлении общественных работ, инициируемых службой.
На сегодняшний день, в 2019 году, нижний и верхний пороги размера денежных выплат со стороны государства для безработных увеличились. Помимо них, возросли и выплаты для лиц, находящихся на пороге пенсии по старости.