Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Составляем жалобу: как написать и куда ее направлять?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Коллективное обращение в трудовую инспекцию является эффективным средством защиты прав сотрудников и решения проблем, возникающих на рабочем месте. Если у вас и ваших коллег сложилась ситуация, которая требует вмешательства властей, коллективная жалоба в трудовую инспекцию может быть подана.
Сотрудники прокуратуры осуществляют надзорную деятельность по соблюдению требований действующего законодательства. Поэтому в их компетенцию входит рассмотрение всех видов жалоб.
Выделяют два временных периода рассмотрения обращений граждан органами прокуратуры: сокращенный и общий. Общий период рассмотрения — 30 дней, сокращенный — 15 дней.
Сокращенный период применяется в случаях если:
- подтверждение информации не нуждается в дополнительной проверке;
- заявление подает уполномоченный по правам человека;
- поступил депутатский или парламентский запрос.
Обращение в прокуратуру
Если работодатель не реагирует на коллективную жалобу, составленную согласно правилам написания коллективного письма, что делать? В таких ситуациях вы можете обратиться в прокуратуру.
Прокуратура — это орган государственной власти, который занимается защитой прав и законных интересов граждан. Обращение в прокуратуру является одним из способов решения проблемы, связанной с нарушением трудовых прав сотрудника.
Что такое коллективная жалоба? Коллективная жалоба — это обращение нескольких сотрудников различных субъектов трудового права с целью защиты своих прав и интересов. Она подается, если работодатель не реагирует на индивидуальные жалобы или нарушает права коллективного характера.
Сроки и порядок рассмотрения
На протяжении двух дней руководство магазина или другого предприятия должно рассмотреть и изучить запись в книге жалоб и на обратной стороне заявления поставить отметку о предпринятых мерах. А также в пятидневный срок уведомить покупателя письменно или в электронной форме о мерах, предпринятых для исполнения его требований.
В случае, когда руководство компании в пятнадцатидневный срок не сделало отметки в книге жалоб на претензию покупателя, у потребителя есть все основание подать жалобу на заведение в Роспотребнадзор.
Важно! Сотрудники магазина обязаны выдавать книгу жалоб по первому требованию покупателя. Если продавцы отказываются, покупатель имеет право обратиться в правоохранительные органы с жалобой на неправомерные действия торговой точки.
Обман и хамство в отношении покупателей – довольно распространенное явление.
Если решить конфликт мирным путем не удается, напишите свою претензию в книгу жалоб и предложений У любого покупателя при выявлении нарушения его прав всегда есть два варианта: решить конфликт на месте или обратиться в контрольно-надзорные органы.
В прокуратуру обращаются за помощью, когда кажется, что справедливость отсутствует. Чиновники иногда берут на себя такие обязанности, которые не входят в их компетенцию или же не проявляют должного внимания к обыкновенным гражданам. Если человек знает свои права и обязанности, то они должны быть исполнены государственными органами, в противном случае необходимо писать жалобу.
Но на каждую жалобу должно быть основание, невозможно написать жалобу на пустом месте. О нескольких наиболее популярных вариантов жалобы мы поговорим ниже.
| Основания, с которыми можно обратиться в прокуратуру? | ||
| № | Основание | Пояснение |
| 1 | Нарушение графика работы | Каждый человек официально трудоустроенный в государственной структуре имеет свой график работы, где возможно имеются приемные дни. Соответственно если чиновник несвоевременно пришел на работы или же пропустил приемный день заранее не предупредив записавшихся граждан, то это может служить нарушением. |
| 3 | Незаконные действия | Отказ рассматривать обращение или принимать лично гражданина с его проблемой. |
| 4 | Взятка | Определённая сумма денежных средств, которая передается чиновнику взамен на желаемое. Например, место в детский сад могут предоставить если передать взятку. Необходимо напомнить, что факт передачи и получения взятки наказывается уголовно. |
| 4 | Отказ в предоставлении льготы | Отдельные категории лиц имеет льготы, которые должны предоставить государство, например определенные выплаты или же иные социальные меры. |
| 5 | Хамство и грубость | Каждый гражданин, находящийся при исполнении своих трудовых обязанностей не имеет право грубить и хамить пациентам |
Общий порядок написания заявления в прокуратуру
Образец жалобы в прокуратуру можно найти на специализированных сайтах в интернете. Лучше сразу написать корректное заявление, чтобы прокурор не вернул его обратно, тем самым сэкономить время.
Для принятия должностным лицом мер к нарушителю, он должен рассмотреть жалобу по существу вопроса. О том, что заявление принято, оно рассматривается, гражданин оповещается в письменной форме.
Как правильно написать заявление в органы прокуратуры? Прокурор для рассмотрения и анализа ситуации, в которой были нарушены права человека, попраны требования правовых норм, должен иметь полную информацию о произошедшем событии. Его отражает жалоба. В ней указывается следующая информация:
- наименование, расположение органа прокуратуры;
- данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, номера телефонов;
- данные о том, на кого жалуется человек.
В заявлении обязательно указывается не только емейл, но и почтовый индекс. На него прокуратура отправляет оповещение о том, что начата работа по жалобе, а также о промежуточных итогах расследования обстоятельств спорного дела.
Основной текст жалобы содержит обращение, в котором рассказывается, что права человека ущемляются, нарушаются. К заявлению прилагаются документы, копии, а также доказательства правоты заявителя. Обязательно ставится на жалобе дата ее подачи и подпись в конце.
Написание жалоб – это законное право каждого совершеннолетнего, дееспособного человека. На территории Российской Федерации выделяют два основных вида претензий:
- Личные – подаются от имени одного человека. На практике такие рассматривают не столь пристально, что связано также с тем, что не слишком большой процент населения защищает свои права;
- Коллективные – подаются от имени сразу нескольких физических лиц. Эффективнее подавать именно коллективную претензию, и чем больше людей её подпишут, тем быстрее её рассмотрят, проверят и вынесут решение. Всегда больше шансов получить положительный результат, если подаётся коллективное заявление.
Из вышесказанного не значит, что личные не дают никакого результата – правильно оформленный документ с грамотно изложенной сутью ситуации, приложением документальных подтверждений своим словам – это хороший метод воздействия на нарушителя. Особенно если претензии подаются неоднократно.
Подать заявление в прокуратуру в 2023 году: инструкция и образец
Прежде чем отправить заявление в прокуратуру, нужно разобраться, когда и каким образом сделать это максимально просто. Обычно это делается, если нарушаются права человека, из-за чего он страдает. Кроме того, должен нарушаться закон. Тогда правоохранительные органы могут предпринять меры.
Жалоба в прокуратуру инициирует серьезное разбирательство, потому, когда вмешивается прокуратура настораживаются все – от чиновников и лиц, занимающих руководящие должности на предприятиях, до обыкновенных продавцов. Подать жалобу можно несколькими способами, в том числе онлайн-способом, потому человеку даже не понадобиться выходить из дома.
Несмотря на простоту подачионлайн-документа, для начала его нужно правильно составить. Только в таком случае обращением получится достичь нужного эффекта.
Вам были нарушены ваши права как потребителю, и вы решили обратиться с жалобой. В этой инструкции вы найдете подробное руководство о том, как правильно составить жалобу на контролирующую организацию или администрацию.
Перед написанием жалобы, необходимо определить адресата вашего обращения. В случае коллективных интересов, вы можете направить жалобу на организацию или администрацию, ответственную за решение данного вопроса. В случае индивидуальных интересов, ваше заявление должно быть направлено на конкретное лицо, ответственное за нарушение ваших прав.
Важными элементами жалобы являются дата подачи, адресат и адресант, указание нарушения и требование о принятии мер. Необходимо приложить все необходимые документы, подтверждающие ваше право на обращение и нарушение со стороны ответственного лица или организации.
Напишите жалобу в деловом стиле с четкими формулировками. Старайтесь не использовать эмоциональные выражения и оставаться фактическими. Каждое действие, нарушенное законодательством, должно быть подтверждено соответствующими ссылками.
Не забудьте указать свои контактные данные, чтобы контролирующая организация или администрация могли связаться с вами для уточнения деталей вашего обращения.
Проверка на полноту и достоверность информации
При составлении жалобы очень важно убедиться в полноте и достоверности предоставляемой информации. Вы должны указать дату подачи жалобы, чтобы установить ее актуальность и соблюдение сроков обращения. Также необходимо указать название организации, на деятельность которой вы жалуетесь.
Важно указать полные и достоверные данные о лицах, связанных с нарушением в вопросе, описанном в жалобе. Также необходимо указать адрес, по которому произошло нарушение, и обосновать, почему вас это касается. Не забудьте приложить все необходимые документы и образцы, которые подтверждают нарушение.
Следует упомянуть законодательство (ссылки на законы, правила и нормативные акты), которые были нарушены в данном случае. Бесплатная юридическая помощь предоставляется гражданам, чьи права и законные интересы были нарушены, поэтому вы можете обратиться за помощью в инспекцию или государственный орган.
В жалобе следует указать, какое действие или бездействие, совершенное или несовершенное должностными лицами, организацией или администрацией государственного органа, вас привело к нарушению прав или законных интересов. Например, вам могут отказать в услуге или нарушить ваши права в процессе обращения.
Жалобу необходимо написать в деловом стиле, с указанием ваших данных (полное имя, почта, контактный телефон). Следует указать адресата жалобы, то есть орган или должностное лицо, которому обращается ваша жалоба. Не забудьте поставить свою личную подпись и указать дату написания жалобы.
Для удобства можно использовать списки (ненумерованные и нумерованные), чтобы более четко структурировать информацию. Кроме того, можно использовать таблицы для более наглядного представления документов и фактов, подтверждающих нарушения.
Отличия жалобы от заявления или претензии
Претензия чаще всего возникает там, где есть договорные отношения. Например, ИП Иванов и ИП Петров заключили договор на поставку продукции. Иванов его не выполнил и теперь должен Петрову деньги. Сначала Петров должен предъявить Иванову претензию, получить ответ, а потом идти в суд и доказывать свою правоту.
Направлять жалобу в такой ситуации не имеет смысла ни Иванову, ни в государственные органы. Но если Иванов купил товар в магазине Петрова для себя, а не для бизнеса и товар оказался некачественным — это нарушение прав потребителей. Тут уже можно жаловаться в Роспотребнадзор.
Жалоба появляется там, где взаимных обязательств нет, а есть только обязательство одной стороны. Как правило, это обязательство органа власти соблюдать права гражданина. Например, секретарь в суде потерял исковое заявление Иванова, а Роспотребнадзор не принял его заявление и отказался разбираться в ситуации. И суд, и Роспотребнадзор — государственные органы. Их сотрудники нарушили права Петрова — в этой ситуации он может пожаловаться. В жалобе он будет требовать устранить нарушение своих прав. А еще он обязательно попросит наказать виновных — так тоже можно.
Попробуем разобраться на примерах, в какие ведомства и когда подавать жалобы.
По факту мошенничества. Мошенничество — уголовное преступление, писать нужно не жалобу, а заявление о привлечении виновных к уголовной ответственности. Жалоба, например в прокуратуру или в Роспотребнадзор, не поможет. Прав потребителей это не касается, а прокуроры не занимаются поиском мошенников, это функция полиции.
На застройщика. С застройщиками ситуация сложнее. Все зависит от того, что именно нарушено и как это прописано в договоре. Если нарушены права дольщика, которые указаны в законе, например, о правах потребителей, — можно жаловаться в Роспотребнадзор. Если строительные нормы и правила — в Минстрой. Если только нормы договора — стоит обратиться с иском в суд.
Особенности составления
Не существует унифицированной формы жалобы. И это относится даже к претензиям, направляемым в госорганы. Однако есть стандартные требования:
- Исключен жаргон, нецензурные выражения. Письмо нужно составить в деловом стиле. Если в тексте будут, к примеру, нецензурные выражения, жалоба не получает юридическую силу.
- Письмо должно быть лаконичным. Текст не должен быть длинным. Однако в документе должны содержаться все сведения, являющиеся существенными в конкретной ситуации.
- Желательно исключить выражения, которые можно толковать двояко. Текст должен быть полностью однозначным. Его читатель должен полностью понять посыл, который закладывался отправителем.
- Вся точные данные нужно правильно указать. К примеру, к таким данным относятся даты, номера, адреса, ФИО.
- Нужно правильно указать получателя. От того, кто указан получателем, зависит скорость рассмотрения документа. Кому отправлять жалобу? При выборе получателя нужно учитывать принцип иерархии. Если, к примеру, человек жалуется на продавца, имеет смысл направить документ администратору или управляющему, а не директору. Направление документа в вышестоящий орган – это не всегда хорошее решение. Скорее всего, такая жалоба будет очень долго рассматриваться. Пострадает и качество ее рассмотрения.
Текст должен быть грамотным. Следует исключить помарки и поправки. Если допущена ошибка, лучше переписать текст жалобы. Стоит также помнить, что претензия должна быть обоснована. В документе рекомендуется ссылаться на нормативные акты/законы, которые были нарушены.
В целом, к жалобе предъявляются стандартные требования. Сначала идет «шапка» с обязательными реквизитами (ФИО отправителя, получателя, название компании). За ней следует название, а затем текст жалобы. Документ завершается указанием даты, росписью и ее расшифровкой.
СОВЕТ! Если рассмотрение жалобы принципиально для отправителя, имеет смысл обратиться к юристу. Он поможет составить документ правильно, сделает все ссылки на требуемые законы.
Виды обращений граждан
Хотя ФЗ о прокуратуре объединяет все виды обращений в прокуратуру граждан в одну группу, между ними есть определенные различия.
Так, согласно п. 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), под обращениями в прокуратуру граждан понимаются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.
- При этом, под заявлением понимается просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его прав либо сообщение о нарушениях закона.
- Согласно тому же пункту, жалоба в прокуратуру – это просьба гражданина о восстановлении уже нарушенных его либо прав иных лиц; ходатайство – это просьба гражданина о признании его прав, свобод и статуса.
- Также указанным пунктом выделяется и такой вид обращения, как предложение, под которым понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законом, иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и их должностных лиц.
Наконец, различаются индивидуальные и коллективные обращения. Под индивидуальными, как это следует из самого названия, понимаются обращения, жалобы, заявления одного гражданина, под коллективными – нескольких (двух и более) граждан.
При этом, в случае, если обращение принято на собрании граждан, оно должно содержать сведения об организаторах собрания и быть подписано ими или участниками собрания.
Как правильно составить жалобу, и в каких случаях могут отказать в ее рассмотрении и удовлетворении? Прежде всего, ни одно ведомство не будет рассматривать анонимные жалобы, только в крайнем случае, когда текст документа содержит информацию о готовящемся или уже совершенном правонарушении, преступлении. Если такое обращение получено не правоохранительными органами, то жалобу перенаправляют в МВД.
Не подлежит рассмотрению жалоба, написанная неразборчивым почерком, которая не может быть прочтена. Если ответ должен содержать тайну, которая не подлежит разглашению на государственном или федеральном уровне, то об этом уведомляется лицо, которое подавало жалобу. В тексте ответа будет содержаться информация о том, что ответ не может быть составлен по существу, так как недопустимо разглашение тайны.
Кроме судов, ни один государственный или федеральный орган не вправе рассматривать обращения относительно обжалования судебного решения. Такие обращения возвращаются заявителям без рассмотрения.
Ни в коем случае жалоба, пример составления которой приводится ниже, не может содержать угрозу жизни или здоровью лица, деяния (бездействие) которого нарушают права заявителя. Такие обращения, как и содержащие ненормативную лексику, возвращаются заявителю без рассмотрения и с указанием того, что недопустимо злоупотреблять правом на обращение и нарушать действующее законодательство.
Не будут рассматриваться жалобы, по которым ранее уже давались ответы, тем более если они не содержат новых обстоятельств и фактов нарушения прав заявителя. В таких случаях обычно принимается решение о прекращении переписки, и соответствующее уведомление направляется заявителю.
Уполномоченный по правам человека
Это еще один государственный орган, куда можно обратиться за защитой своих прав. Как правильно написать жалобу уполномоченному, чтобы ее рассмотрели? Деятельность уполномоченных по правам человека регулируется 1-ФКЗ. Согласно положениям закона они вправе рассматривать жалобы на решения государственных органов, которые приняты с нарушением норм действующего законодательства, либо в случаях, когда чиновник бездействует, чем нарушает права заявителя. Однако обратиться к уполномоченному можно только после судебного разбирательства или если деяния (бездействия) были обжалованы в административном порядке, и лицо, права которого нарушены, не удовлетворено принятым решением. Подать жалобу можно на протяжении одного года с момента, когда права заявителя были нарушены или лицу стало известно о нарушении его прав.
Как писать жалобу, чтобы ее рассмотрели? Для таких обращений также не предусмотрено унифицированной формы, поэтому текст документа должен быть сформирован с учетом правил деловой переписки. Главное помнить, что уполномоченные по правам человека не вправе вмешиваться в предварительные расследования, которые проводятся прокуратурой или судом, не рассматривают они также жалобы, которые касаются частноправовых споров, между физическими или юридическими лицами. Подать жалобу можно в письменной форме или через сайт. В стране также работают детские омбудсмены, то есть уполномоченные, занимающиеся правами несовершеннолетних.
Сроки рассмотрения жалоб
Как я уже сказал выше, в этот публикации я не ставил целью разбор тонкостей законодательства. Как правило срок рассмотрения обращений в госорганы или к должностным лицам (в ту же прокуратуру, например) составляет один месяц. В некоторых случаях этот срок может продлеваться еще на месяц. Следователь должен рассмотреть ходатайство полученное в рамках расследования уголовного дела не позднее трех дней. Короче говоря, сроки в каждом конкретном случае могут быть разными, так что работая с жалобами держите под рукой соответствующие законы.
Впрочем, некоторые общие рекомендации могут быть даны.
Во первых, «общаясь» с чиновником по почте учитывайте, что сроки пересыла корреспонденции в сроки ответа не входят. Так же далеко не всегда следует ждать получения ответа на обращение для того, что бы написать следующее. Иногда, в случае когда ответ заранее известен, можно написать жалобу в вышестоящую инстанцию. Это может несколько ускорить переписку.
Многие неравнодушные граждане спешат заявить о том или ином нарушении, но не желают подписывать свое обращение. И подобные жалобы остаются без рассмотрения. Дело в том, что закон разрешает чиновникам не отвечать на запросы, которые не содержат ФИО заявителя. Если же человек не дал своего адреса, то госслужащие физически не смогут ему ответить.
Некоторые граждане боятся подписывать жалобы, поскольку считают, что чиновники начнут им мстить. Однако действующее законодательство защищает каждого жителя РФ, который заявил о нарушении своих прав. Закон запрещает преследовать человека на основании его жалобы.
Кроме того, чиновники не имеют права разглашать те сведения, которые были указаны в обращении. Также жалобы не могут быть опубликованы в соцсетях или размещены на сайтах госструктур. Подобная переписка считается конфиденциальной.
Какое заявление можно подать?
Право граждан пенять на действия чиновников и организаций регламентирует ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Через «Госуслуги» в адрес государственных ведомств и разных организаций можно подать:
- Претензию — такой документ составляют, когда между сторонами конфликта есть обоюдные обязательства. Например, два предпринимателя заключают договор о поставке продукции по предоплате. Покупатель перечисляет средства, но товар не получает. В такой ситуации он сначала предъявляет претензию в адрес делового партнёра, а в суд обращается только после ответа на неё.
- Жалобу — подают, когда обязательства есть только на одной из сторон. Обычно это касается выполнения госорганами своих функций. К примеру, человек хочет оформить причитающуюся ему субсидию, но его заявление отклоняют без объяснения причин. Заявитель может подать жалобу на нарушение своих прав.