Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочный выход на пенсию для медицинских работников стаж». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2023 года сотрудники сферы здравоохранения могут рассчитывать на получение новой социальной льготы. Она будет применяться наравне с уже существующими, установленными ТК РФ, пенсионным законодательством, решениями Правительства, Минздрава.
Досрочная пенсия медицинским работникам — Статьи — Консалтинговая группа «Аюдар»
| Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В статье расскажем о нюансах, связанных с назначением такого вида пенсии. |
В соответствии с п. 2 ст.
27 Закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам устанавливается с учетом списка соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ.
В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила №781), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Льготы младшему медперсоналу в ФЗ 781 О льготной пенсии 2023
Младшему медперсоналу, работающему в медицинских учреждениях, положены льготы по выходу на пенсию согласно Федеральному закону № 781 О льготной пенсии 2023.
Для того чтобы иметь право на льготные условия пенсии, медработники должны оформить досрочную льготную пенсию. Для этого необходимо иметь определенный стаж работы в должностях медицинских работников, указанных в перечне, считать выслугу лет. Последние новости говорят о том, что перечень должностей, включаемых в ФЗ 781 О льготной пенсии 2023, будет обновляться и дополняться.
Список должностей медработников, которые имеют право на льготную пенсию, можно найти в соответствующем разделе ФЗ 781. К ним относятся медики, медсестры, фельдшеры, дерматовенерологи, терапевты, педиатры, хирурги и другие специалисты, работающие в медицинских учреждениях.
Условия для получения права на льготную пенсию включают определенный стаж работы, который зависит от выбранной должности медработника. Имеющие выслугу лет в указанных должностях могут оформить досрочную льготную пенсию по достижении определенного возраста.
Согласно ФЗ 781 О льготной пенсии 2023, медицинские работники имеют право на льготную пенсию уже после 20 лет выслуги лет. Однако, в некоторых случаях возможно получение льготной пенсии и при меньшем стаже работы. Это относится к медработникам, работающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также к медработникам, имеющим группы инвалидности.
Льготы, положенные младшему медперсоналу по льготной пенсии в рамках ФЗ 781 О льготной пенсии 2023, включают дополнительные гарантии и льготы по обеспечению ветеранов медицины пособиями, выплатами и другими преимуществами.
Таким образом, льготы младшему медперсоналу, имеющим выслугу лет на медицинских должностях, позволяют иметь право на льготную пенсию согласно ФЗ 781 О льготной пенсии 2023. Для получения льготной пенсии необходимо оформить досрочную льготную пенсию и иметь определенный стаж работы и иные условия, указанные в федеральном законе.
Выплаты за работу в условиях COVID-19
Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.
Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.
Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).
Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).
Как считается медицинский стаж для назначения льготной пенсии
Для медработников, имеющих право на льготную пенсию, список рабочих должностей и лет стажа, которые засчитываются при рассчитывается льготная пенсия по выслуге лет, регулируются особенностями и условиями их работы.
Медицинский стаж для назначения льготной пенсии рассчитывается на основе периодов работы в медицинских учреждениях и коммерческом секторе. Кроме того, определенные периоды обучения и научной работы также могут быть засчитаны в стаж.
Кому полагается льготная пенсия и какие права сохраняются при ее назначении? Досрочную пенсию по старости можно получить медработникам, достигшим 50-летнего возраста и имеющим стаж работы не менее 25 лет в специализированных медицинских учреждениях. Кроме того, определенные категории медиков могут иметь право на льготную пенсию, независимо от возраста и стажа, в соответствии с перечнем, утвержденным законодательством.
Когда медикам положена досрочная пенсия
Главное условие для льготы по начислению медработникам — соблюдение требования о наличии периода работы в 25 или 30 лет. Доплата за непрерывный медицинский стаж зависит от той местности, где человек работает. Несмотря на реформирование пенсионной системы, эти показатели не изменялись.
Алгоритм подсчета и список конкретных должностей определены нормативными актами, которые применяются в зависимости от периода работы:
- до 01.01.1992 — постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №1397;
- с 01.01.1992 до 31.10.1999 — постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464;
- с 01.11.1999 до 31.12.2001 — постановление правительства РФ от 22.09.1999 №1066;
- после 01.01.2002 — постановление правительства РФ от 29.10.2002 №781.
В них указано, какие периоды работы зачтутся при расчете:
- в определенных типах организаций, расположенных в определенных местностях;
- на установленных должностях.
Кто имеет право на оформление досрочной пенсии
В соответствии с Федеральным законом № 781 «О льготной пенсии для медицинских и фармацевтических работников» с 2023 года медперсоналу предоставляется возможность оформить досрочную пенсию. Кто имеет право на оформление пенсии досрочно?
Право на оформление досрочной пенсии имеют медработники, достигшие определенного возраста и определенной выслуги лет. Для медицинских работников эти величины составляют:
| Наличие медицинской специальности | Мужчина | Женщина |
|---|---|---|
| Есть | 58 лет | 53 года |
| Нет | 60 лет | 55 лет |
При наличии особых условий лицам, основным или дополнительным местом работы которых является младший медицинский персонал, оформление досрочной пенсии возможно в возрасте 55 лет для мужчин и в возрасте 50 лет для женщин.
Для расчета пенсионных надбавок и определения размера пенсии учитывается выслуга лет и период работы в медицинских учреждениях. Также, наличие специального медицинского образования влияет на величину пенсии и возможность получения досрочной пенсии.
Оформление досрочной пенсии происходит при обращении медиков в пенсионный фонд по месту работы или месту жительства. В случае нарушения прав медицинских работников, связанных с оформлением досрочной пенсии, имеется возможность обратиться в суд за защитой своих прав.
Льготный стаж медикам: правила и примеры расчета
Суммарно выслуга лет должна составить 25 лет для села и 30 лет для города. Однако для точного определения этого числа необходимо знать правила расчета стажа:
- В общем случае 1 год фактической работы равняется 1 году специального (льготного) стажа.
- Если сотрудник работал как на селе, так и в городе, то 1 год деятельности в деревне равен 1,3 годам специального стажа, а 1 год работы в городской местности засчитывается как 1 год выслуги.
- Если работа проводилась за рубежом (также в медицинской организации, принадлежащей РФ), расчет стажа там производится по общим правилам.
- Если в учет берется рабочее время до 31 октября 1999 г. включительно, то засчитываются как полные, так и сокращенные рабочие смены.
- Если в учет берется последующее время, засчитываются только полные смены в соответствии с нормой часов.
- Если сотрудник совмещал сразу несколько должностей и/или учреждений, то время для спецстажа будет учтено только в том случае, если суммарно была выполнена норма рабочего времени (т.е. отработана полная ставка хотя бы по 1 из должностей).
- Время обучения в медицинском вузе не учитывается за исключением тех случаев, если студент/ординатор официально совмещал учебу с работой в медицинской организации.
При этом в ряде случаев 1 год работы засчитывается как 1,5 года выслуги – это справедливо для:
- врачей, проводящих операции;
- работников неотложной помощи (на выезде);
- сотрудников отделения реанимации;
- анестезиологов;
- судмекспертов;
- патологоанатомов.
Во всех перечисленных случаях правило 1=1,5 работает как для самих врачей, так и для медсестер, работающих в тех же отделениях или в выездных бригадах.
Список учреждений для льготной пенсии по медицине
Так помимо занятие определенной должности законодатель в качестве одного из условий также ставит вид учреждения, в котором такая должность. предусмотрена. Вот основные из них:
- Больницы независимо от их наименования;
- Психбольницы с стационарными отделениями;
- Республиканское объединение по лечению и восстановлению детей-инвалидов;
- Медсанчасти;
- Госпитали всех наименований;
- Центры по охране здоровья населения;
- Поликлиники;
- Амбулатории;
- Фельдшерско-акушерские пункты;
- Хосписы;
- Диспансеры, работающие по определенному профилю;
- Станции скорой и неотложной помощи, а также переливания крови;
- Родильные дома, а также дома ребенка, в том числе специализированные;
- Женская консультация;
- Санатории, Лаборатории, бюро разных наименований;
- Медицинский батальон, медицинская рота;
- Социальный приют
- Реабилитационный центр
- Детский дом интернат и другие.
- и .т.д., подробнее подскажет наш пенсионный адвокат на консультации
Судебный порядок восстановления пенсионных прав
- Анализ Вашей ситуации с учетом норм законодательства действующих как сегодня, так и на период Вашей трудовой деятельности. Анализ соблюдения условий, дающих право на пенсию в их взаимосвязи с имеющимися документами и построение позиции.
- Подготовка искового заявления. Ответчиком по указанным спорам выступает пенсионный фонд, а само исковое заявление подается в суд по месту нахождения органа пенсионного обеспечения.
- Рассмотрение дела. На указанной стадии Вам необходимо будет обосновать свою позицию с точки зрения не только фактических обстоятельств дела, но и имеющихся доказательств.
- Назначение пенсии по решению суда. В случае если решение состоялось в Вашу пользу, Вам необходимо получить его с отметкой о вступлении в законную силу. С указанным решением необходимо обратится в орган пенсионного фонда. После этого Вам назначат и выплатят пенсию с момента первоначального обращения за ее назначением.
Вредные и опасные условия труда
Так, действующим законодательством предусмотрен ряд оснований для учета льготного стажа при соответствии рабочего места 3 или 4 классу условий труда, установленному по результатам СОУТ. Напомню, что речь идет о вредных или опасных условиях труда соответственно. Руководствуясь указанным, организации, проводящие СОУТ, зачастую устанавливают право медицинских работников на льготную пенсию в случае присвоения их рабочим местам 3 или 4 класса условий труда вне зависимости от наличия иных обязательных условий для возникновения данного права.
В свою очередь медицинские организации во исполнение заключений СОУТ оформляют индивидуальные сведения на работников, которым установлено право на досрочную пенсию по результатам СОУТ, по коду 27-ГД (то есть как стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости), и уплачивают за указанных работников страховые взносы по дополнительным тарифам, предусмотренным ст. 428 Налогового кодекса РФ.
Однако зачастую такие выводы организаций, проводящих СОУТ, ошибочны и основаны на неверном толковании норм законов. В ряде случаев аналогичный неверный подход применяется в дальнейшем пенсионными органами и судами, который однако нередко пересматривается судами высших инстанций и приводит к многолетним тяжбам и разочарованию медицинских работников.
В итоге медицинские организации, в частности коммерческие медицинские организации, созданные в форме ООО или АО, годами ошибочно уплачивают повышенные страховые взносы за своих сотрудников, которые впоследствии все равно не смогут воспользоваться правом на досрочный выход на пенсию по старости.
Помимо уплаты повышенных взносов «впустую», подобные ошибки также чреваты для медорганизаций рисками привлечения к ответственности за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ст. 17 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ).
Для ответа на вопрос о том, в каких же случаях результаты СОУТ влияют на возникновение у медицинских работников права на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо, в первую очередь, определиться с основанием досрочного выхода медика на пенсию.
Замечу, что вопрос, связанный с организационно-правовой формой медицинской организации, на протяжении многих лет остается одним из самых распространенных предметов судебных споров по делам о досрочных пенсиях медработников.
Судебная практика в большинстве случаев отвечает на данный вопрос отрицательно. Высшие суды и подавляющее большинство судов общей юрисдикции придерживаются позиции о том, что работа в мед. организациях (не являющихся учреждениями по своей ОПФ) не признается работой, образующей льготный стаж. Что вполне обосновано и основано на положениях действующего законодательства, использующего термин «учреждение». Поясню, что согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, под учреждением понимается унитарная некоммерческая организация, созданная для осуществления функций некоммерческого характера. При этом учреждение может быть не только государственным или муниципальным, но и частным. Поэтому некоторые частные медицинские организации, хорошо знакомые с тонкостями пенсионного законодательства, заведомо образуются в форме учреждения, а не в стандартной для частных клиник форме ООО.
Хотя справедливости ради надо сказать, что по вопросу организационно-правовой формы медицинской организации существует и альтернативная судебная позиция. Однако в подавляющем большинстве случаев ее придерживаются арбитражные суды, рассматривая дела по уплате частными клиниками дополнительных тарифов страховых взносов. Не исключено, что подобная позиция проистекает из общеизвестной тенденции пополнения федерального бюджета. В данном случае деньгами коммерческих клиник, вынужденных уплачивать дополнительные страховые взносы. Считаю, что не следует ориентироваться на данную позицию как на несоответствующую нормативным правовым актам, а также позициям и разъяснениям высших судов. С высочайшей долей вероятности она может быть обжалована.
Куда обратиться, чтобы была оформлена льготная пенсия медработникам
Обращаться за оформлением досрочной льготной пенсии медицинские работники должны в территориальное отделения Пенсионного Фонда. Однако, сперва необходимо обратиться в отдел кадров по месту работы для того, чтобы был рассчитан трудовой стаж. Справка с расчётами будет впоследствии передана в ПФР. Если же в данный момент медработник является безработным, но нужно напрямую подавать заявление в ПФР.
За оформлением льготной пенсии может обратиться доверенное лицо медицинского сотрудника. Это разрешается, если при себе он будет иметь нотариально заверенную доверенность на представление интересов.
Заявление и приложенные к нему документы могут быть переданы как лично, так и заказным письмом по Почте России. Непременно нужно составить опись вложения.
Тонкости определения медицинского стажа
Особенности расчета прописаны в законах о выходе на пенсию. Обычно 1 год стажа считается, как 1 календарный год. Но есть определенные исключения. Они обычно касаются работников в сельской местности. Там врачи могут получить государственные выплаты на 5 лет раньше. У них один года работы приравнивает к одному года и трем месяцам.
При выходе на заслуженный отдых сельский доктор должен доказать, что именно в этой местности он работал. Потребуется взять справку из сельского совета. Свои особенности льготной пенсии имеют и некоторые специальности. У них один год приравнивается в 1,5.
Отделения, в которых 1 год приравнивает в 1,5:
- Хирургия;
- Судебная медицина;
- Прозектура;
- Реанимация.
Какой стаж входит в расчет льготной пенсии
В стаж работы, учитывающийся в процессе подсчета общего рабочего медицинского стажа, который является основанием для назначения льготной пенсии входят (и будут входить после 2019 года) такие периоды:
- все периоды фактического выполнения трудовых функций по специальности штатным сотрудником (периоды работы по совместительству здесь не учитываются);
- нахождение штатной сотрудницы в декретном отпуске;
- все периоды оплачиваемой временной нетрудоспособности;
- оплачиваемые служебные командировки;
- полагающиеся работникам ежегодные оплачиваемые отпуска;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обучения, когда за сотрудником сохранялся средний заработок.
Касательно периодов, вычитаемых с общей продолжительности трудового стажа, то сюда следует отнести:
- все виды неоплачиваемых отпусков, когда за сотрудником сохранялось его рабочее место;
- учеба в ординатуре.
Следует отметить, для установления льготного пенсионного обеспечения берется не трудовой, а рабочий медицинский стаж. Поэтому отдельные периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, декрете здесь будут засчитываться.
Перечень должностей медработников имеющих право на льготную пенсию по ФЗ 781 О льготной пенсии 2023
Согласно Федеральному закону № 781 «О льготной пенсии» в 2023 году, определенный список должностей медработников имеет право на получение льготной пенсии. Данное право положено медикам, которые отработали долгие годы на благо здоровья населения и медицинских учреждений.
Для получения льготной пенсии медработникам требуется иметь достаточно выслуги лет по медицинской должности, установленной законом. По последним новостям, условия для оформления льготной пенсии установлены для медработников с выслугой лет, начиная с 25-летнего стажа работы в медицинских учреждениях.
Считается, что медработники, работающие на младших должностях в медицинских учреждениях, имеют право на досрочную льготную пенсию. Для этого им необходимо иметь стаж работы не менее 25 лет в сфере здравоохранения.
Полный список должностей медработников, имеющих право на льготную пенсию по ФЗ 781, следует оформить в соответствии с законодательством и конкретными условиями выхода на пенсию.