Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земли сельхозназначения для садоводства: особенности ведения хозяйства и застройки участков данной категории». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земли сельскохозяйственного назначения с ВРИ «Ведение садоводства» предоставляют своим владельцам практически полную свободу действий. Разрешается не только действительно заниматься выращиванием плодовых или овощных культур, но и вести жилое и хозяйственное строительство.
Для защиты сельских земель от массовой застройки жильем существует ряд ограничений по строительству дома:
- на таком участке можно построить только один дом. Он должен быть не выше трех этажей, а его площадь не должна превышать 500 кв. м;
- площадь застройки под домом должна составлять не более 0,25% от площади земельного участка. То есть речь идет об участках примерно от 8 до 20 га, пояснили в ведомстве;
- запрещается образование нового земельного участка (земельных участков) из участка, на котором расположен такой жилой дом, если это приводит к уменьшению площади исходной земли;
- региональные власти своими законами могут определить территории, на которых не допускается строительство жилых домов на сельхозземле. Эту информацию стоит уточнять у местной администрации или муниципалитета.
Особенности участков земли сельскохозяйственного назначения
Садовый участок может быть расположен на сельскохозяйственных землях и служит для постоянного проживания или коллективного ведения хозяйства. Основа для этого – специальная информация о местонахождении домовладения. На участке можно оформить дом и использовать его как основу для ведения сельскохозяйственного хозяйства или для проживания.
Виды деятельности, разрешенные на участках сельскохозяйственного назначения, связаны с земледелием и садоводством. Но следует учитывать, что оформление таких участков имеет свои особенности и требует соблюдения определенных правил и нормативов.
Основные особенности использования и ведения хозяйства на участках сельскохозяйственного назначения включают ограничения в постройке и размещении объектов, ограничения по видам деятельности и особенности оформления прав собственности. Так как участки находятся в сельскохозяйственных зонах, то они предназначены для использования в сельскохозяйственных целях.
Как перевести землю из одной категории в другую
Законодательством предусмотрена возможность перевода земель из одной категорию в другую. Для этого заинтересованному лицу необходимо подать соответствующее ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на рассмотрение этого ходатайства.
В документе необходимо указать:
- кадастровый номер земельного участка;
- права на земельный участок;
- категорию земель, в состав которых входит земельный участок, и категорию земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
- обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую.
Смена категории и ограничения регламентируются Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 N 172-ФЗ.
Можно ли строить дом на землях сельхоз. назначения?
Построить можно что-угодно, но законно возвести помещение под силу не каждому. Многие люди мечтают жить возле природы, поближе к лесу или к речке, но в поисках дешевого земельного участка для возведения дома они даже не задумываются, что не на любой земле можно возвести дом.
Если в документах значится, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного использования, тогда на нем запрещено возводить большие дома, допускается возведение только небольших построек.
Знаете, почему нельзя построить большой дом на таких землях? Потому что такие земли отличаются высоким плодородием и отличной экологией, а заселение таких мест большим количеством людей негативно повлияет на состояние экологии.
Но что делать, если участок уже куплен? Что предпринять, чтобы возвести на нем дом? Для начала нужно определить, к какому типу относится земля:
- если она предназначена для сельхоз. работ, тогда она подходит только для ведения хозяйства, выращивания животных, растений и т. п. На такой земле можно возводить небольшие постройки, а вот разрешение на строительство большого дома уже никто не даст;
- если земля отведена для ведения личного подсобного хозяйства, тогда можно смело строить на ней различные постройки, в том числе и дома, но только дачного типа. О многоэтажном доме и речи идти не может.
Как организовать СНТ на с/х угодьях: пошаговая инструкция
Вначале следует провести собрание учредителей с выбором председателя, секретаря и счётной комиссии. Согласно регламенту, участники собрания высказываются о необходимости открытия некоммерческой организации (НКО), обсуждают основные моменты, которые должны войти в устав, голосуют. Ход собрания и принятое им решение оформляется протоколом.
На основании решения собрания создаётся устав, за который также должны проголосовать члены собрания. Полученные документы передаются на регистрацию НКО в налоговом органе.
Для этого следует подать в территориальное отделение ФНС пакет документации:
- заявление о регистрации юридического лица – форма Р11001;
- устав – 2 экземпляра;
- протокол о создании – 1 экземпляр;
- квитанция об уплате пошлины за госрегистрацию – 4000 руб.;
- заявление о выборе режима УСН – 15% (или иного).
К положительным моментам владения землями сельскохозяйственного назначения, предназначенным для садоводства, относятся:
- их расположение в экологически чистой зоне;
- высокие свойства плодородия;
- стоимость ниже, чем ЗУ под ИЖС;
- строительство домика не требует оформления разрешения;
- строение оформляется по упрощённой системе;
- по усмотрению владельца, домик можно не возводить;
- в течение дачного сезона здесь допускается беспрепятственное проживание;
- в отдельных случаях здесь допускается прописка и постоянное проживание.
Минусы таких земель следующие:
- их нельзя использовать в целях, не связанных с садоводством;
- нельзя выращивать только картофель или бахчи;
- собственность предусматривается только совместная;
- зависимость от юридического лица и уставных положений;
- для постоянного проживания требуются специальные условия;
- зачастую здесь нет почтового адреса.
Чтобы приобретение таких земель было эффективным, нужно исходить из тех возможностей, которые они предоставляют.
Перевод земель сельхозназначения в СНТ
Садовые некоммерческие товарищества должны располагаться на землях сельскохозяйственного назначения. Они предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур, а на участках допускается строительство домиков дачного типа. Образуется такое товарищество для осуществления некоммерческих целей его участников. По сути люди не получают никакой прибыли от владения землей, но она кормит их самих.
Учитывая состояние экономики и ценовую политику государства, популярность таких товариществ достаточно высока, и под них переводятся все новые земли. При перепродаже крупных участков (от нескольких десятков гектаров) сельскохозяйственных земель, переведенных в СНТ, предприниматели получают существенную прибыль. Однако важно точно знать процедуру перевода и порядок выбора территории, на которой можно заработать.
Что запрещено делать и возводить на владениях?
Так как проживание граждан в течение круглого года здесь не предусмотрено, запрещается газифицировать территорию дачного массива или обеспечивать её местной ТЭЦ. Также запрещено использовать земли:
- под кладбища;
- под мусорные свалки и складирование промышленных отходов;
- менять русло проходящей реки, строить дамбу для образования озера;
- высаживать лесные насаждения;
- вырубать лесозащитные полосы;
- прокладывать скоростные магистрали.
Здесь запрещается строить:
- жилые дома, предусматривающие круглогодичное проживание;
- промышленные объекты;
- заводы по обработке сельхозпродукции.
О том, что можно, а что нельзя строить на землях сельскохозяйственного назначения, рассказано тут.
Для оформления прописки и разрешения на проживание в течение года нужно получить разрешение администрации населённого пункта или решение суда.
Земля сельхозназначения — строительство и другие виды использования
Первая категория земель для сельскохозяйственного производства выделяется лишь для ведения коммерческой деятельности фермерским хозяйствам и иногда для ведения работ научно-исследовательских центров.
Обычные граждане могут получить из категории сельхозназначения лишь угодья для ведения личного подсобного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства.
Но это не означает, что владельцы таких угодий не вправе получать прибыль от использования участка. Продукция, полученная на ЛПХ, также может быть реализована. С другой стороны статус сельхозназначения земли ограничивает правомочие граждан в использовании указанных наделов.
Так, данные участки не могут использоваться для жилищного строительства.
Многие задаются вопросом, можно ли на земле сельхозназначения строить дом?
Согласно законодательству, начиная с 2017 года возможно строительство на землях сельскохозяйственного назначения, которые необходимы для ведения хозяйственной деятельности.
Земельные участки для дачного строительства
Лучшим вариантом для постройки объекта недвижимости для проживания является покупка земли в рамках территорий, где располагаются дачи, садоводческие сообщества. Перед началом постройки важно изучить требования, прописанные в уставе организации. В нем отражаются сведения о необходимости соблюдения границ и удаленности их от соседних домов.
В соответствии с регламентом, дачный домик или строение можно возвести в том случае, если они не будут использоваться для проживания круглый год. В таких объектах недвижимости нельзя прописаться.
Если человек захочет, он может возвести и капитальный объект. Но в реестре он все равно будет числиться дачным строением для сезонного проживания.
Существует и другое ограничение для строительства. Постройки целевого назначения, такие как баня, сарай, дом, могут быть только единственными на данном участке.
Земли сельхозназначения должны использоваться по прямому назначению. На них можно вести с/х деятельность. Но строительство также допускается, если планируется возведение домов для сезонного пользования, технических построек вспомогательного характера. Капитальные сооружения разрешены к вводу только при ведении фермерской деятельности.
Земли сельскохозяйственного назначения с ВРИ «Ведение садоводства» предоставляют своим владельцам практически полную свободу действий. Разрешается не только действительно заниматься выращиванием плодовых или овощных культур, но и вести жилое и хозяйственное строительство.
Построив капитальное жилье или же садовый дом можно в полной мере наслаждаться загородным отдыхом:
- возделывать грядки;
- сажать саженцы;
- выращивать цветы;
- наслаждаться солнцем и природой (как правило, участки под садоводство располагаются в наиболее экологически чистых зонах и имеют высокий уровень плодородности почв).
Основной недостаток таких земельных наделов – невозможность прописки, устранится в ближайшее время, после вступления в силу нового Федерального закона №217 о садоводстве и огородничестве.
Как производится перевод земель
Как поменять назначение земли? Несмотря на то, что каждый участок имеет конкретный классификатор, в отдельных случаях заинтересованное лицо или его собственник могут инициировать процедуру смены категории земель. Так, для того, чтобы осуществить данную процедуру, необходимо проделать следующие шаги:
- Составить заявку в земельный комитет при администрации района, в ведомстве которого находится соответствующий надел, с требованием для совершения данного действия по изменению целевого назначения.
- Для анализа заявки ведомство берёт регламентные 60–90 дней, в течение которых анализируется принципиальная возможность смены категорий земель, а также нюансы и последствия, возникающие от этого действия.
- В случае, если на данные земли не стоит федерального запрета или они не обременены какими-либо государственными программами, не представляют собой стратегические земли, то ведомство может дать согласие, и в течение 15 рабочих дней процедура будет завершена.
Что можно строить на земле СХН
Правовой режим земли определяется его видом разрешенного использования. При этом учитывается зонирование территории, где расположен участок. Для упорядочения всех возможных вариантов ВРИ и возможности быстро определить нужный, разработан соответствующий классификатор.
Он введен в действие приказом Минэкономразвития РФ за № 540 от 01 сентября 2014 года.
Согласно этому документу, земельные наделы, используемые для ведения дачного хозяйства, наделены кодом 13.3.
Собственники наделов, попадающие под классификацию с данным кодом, имеют законное право:
- Строить на территории участка дачные дома, которые будут использоваться исключительно для отдыха и временного проживания в летний сезон. При этом учитываются соответствующие нормы возведения строений. Их этажность не должна превышать трех, если считать от уровня земли. Такие дома нельзя делить на квартиры.
- Размещать на территории сооружения, постройки, гаражные строения для хранения и переработки хозяйственной продукции. При этом выращивать плодовые, бахчевые, ягодные и прочие культурные растения разрешено в неограниченном количестве.
Главный документ, который регулирует оборот земель, используемых под дачное хозяйство, – Федеральный Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Статья 81 Земельного кодекса РФ устанавливает права собственника.
Как прописаться на даче, построенной на сельхозземле
Земли сельхозназначения под дачное строительство имеют существенный минус. Дело в том, что, если земля расположена не в границах населенного пункта, то прописаться чаще всего можно только после вступления в силу постановления суда.
Возможность прописки дается после предоставления всех доказательств того, что дом соответствует всем пунктам, которые нужны для круглогодичного проживания.
Этапы согласования включают подачу ходатайства о проведении экспертизы строительства, осмотр дачи и внесение соответствующего решения, которое может быть, как положительным, так и отрицательным. Только положительный исход дела дает право проверять все бумаги судом и давать разрешение на прописку. При этом важно оценить особенности существующего фундамента и стен.
Выполняется процедура опытным специалистом, который также оценивает соответствие нормам систем коммуникаций. Отопление, вентиляция и канализация должны исправно работать на протяжении всех сезонов.
Если до 2015 года допускалось строительство дачного домика по нормативам, разработанным учредительной документацией, то с 15.03.15 г., после принятия Федерального закона № 171-ФЗ от 23.06.14 г., установлен регламент дачного строительства. Установленные нормы отступа от соседствующих участков и нормативы красных линий соблюдаются согласно Своду правил СП 53.13330.2011, нормы пожарной безопасности регулируются ФЗ № 123-ФЗ, от 22.07.08 г.
Строить дом на землях сельхоз назначения можно в следующих случаях:
- При вступлении в СНТ, ДНТ, ДНП и т.п., если данное юридическое лицо оформило земли в аренду или в собственность (о том, как оформить аренду земель сельхозназначения, написано тут, а о том, как составить договор аренды, мы писали здесь).
- Без вступления, при оформлении ЗУ у администрации населённого пункта самостоятельно, и получении административного решения об использовании земель под дачу.
Запрещается использовать для строительства следующие виды земель сельскохозяйственного назначения:
- Если они предназначены для пастбищ, заливных лугов и под иные нужды скотоводства.
- Если верхний слой участка имеет уникальные особенности и относится к разновидностям особо плодородных почв, он остаётся в пользовании муниципальных властей.
- Если использование участка перекрывает проход или проезд к дороге, водоёму или иным образом нарушает права третьих лиц.
- При расположении на нём гидромелиоративного сооружения.
- Не оформленные ЗУ в собственность, аренду или на иных условиях, допускающих строительство.
Важно. За возведение самостроя следует административная ответственность с вменением штрафных санкций и требованиями аннулирования строения.
Новый закон для садоводов № -ФЗ и его значение
Одно из главных отличий нового закона от устаревшего законодательства заключается в возможности собственникам садовых участков, построенных на сельхозназначенной земле, сделать наделы и использовать их для дачного строительства. Таким образом, садоводы получили возможность легализовать дачи, построенные на участках, которые ранее были законодательно предназначены только для сельскохозяйственного использования.
Новый закон также упрощает процедуру получения разрешения на строительство на участках сельхозназначения. Теперь для строительства на таких участках необходимо соблюдать условия, указанные в законе, и получить разрешение владельца сельхозназначенного участка. Это открывает новые возможности для садоводов, которые ранее сталкивались с ограничениями при строительстве на таких участках.
Однако с новым законом приходят и новые риски и проблемы. Во-первых, в новом законе прописано, что собственник участка, уже построенной дачи на сельхозназначенной земле, может потерять право на это земельное имущество, если на участке не будет вестись сельскохозяйственное производство в течение установленного срока.
Во-вторых, в при заключении договоров купли-продажи или аренды садовых участков, собственники должны особенно внимательно изучить правовую сторону вопроса и проверить, не находится ли участок на земле сельскохозяйственного назначения, обремененной какими-либо ограничениями или обязательствами в отношении использования.
В общем, новый Федеральный закон № -ФЗ вносит изменения в права садоводов, сельхозназначенной земле и дачном строительстве. Он открывает новые возможности для владельцев садовых участков, позволяя строить на сельхозземле, что ранее было запрещено. Однако, с появлением нового закона возникают и новые риски и проблемы, с которыми садоводам следует ознакомиться и учесть при строительстве и использовании своих дачных участков.
Процесс прописки на даче, построенной на сельскохозяйственных землях
Однако, существуют различия между сельскохозяйственными землями и садовыми участками, которые закреплены в законодательстве:
- На сельскохозяйственной земле (СХЗ) строительство дачного дома ограничено, так как эта земля предназначена для сельскохозяйственного использования. Однако, постановлением правительства РФ № 349 от 13 апреля 2015 года установлены исключения, позволяющие собственникам использовать земли сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного строительства.
- Садовые участки (СУ) предназначены для садоводства и не предусматривают возможность постоянного проживания на них. Это место для отдыха и садоводства.
Возможность прописки на даче, построенной на сельскохозяйственных землях, урегулирована Земельным кодексом РФ. В статье 29.10 федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О переводе земель из сельскохозяйственного использования в иные виды использования» указано, что сельскохозяйственный участок, на котором вновь построен дачный дом, можно использовать поселением граждан круглогодично и прописываться на нем в течение года с момента окончания строительства.
Таким образом, если вы построили дачный дом на сельскохозяйственном участке, вы можете прописаться на нем в течение года с момента окончания строительства. Однако, необходимо учесть, что прописка на сельскохозяйственной земле для постоянного проживания является устаревшим подходом, и в будущем законодательство может измениться.