Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Объединение земельных участков в один у одного собственника процедура в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Покупка загородной недвижимости в окрестностях столицы – отличная альтернатива для городского человека. Находясь в личном жилье, окруженным природными богатствами, имея доступ к инженерным сетям (электричество, центральное водоснабжение, интернет) можно развиваться в профессиональном плане, отдыхать, вести хозяйственные и семейные дела.
Проведение кадастрового учета и регистрации прав на вновь образованный надел земли может осуществляться следующими способами:
- путем обращения в территориальный отдел Росреестра;
- путем подачи документов в учреждение Многофункционального центра;
- путем заполнения электронной формы заявления через портал госуслуг.
В каждом из перечисленных случаев заявитель должен представить стандартный пакет документации, перечень которой определен Федеральным законом № 218-ФЗ.
В состав документов для проведения процедуры объединения земельных объектов входят:
- правоустанавливающие документы на землю (свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН);
- договоры аренды, а также разрешение арендодателя на объединение земли;
- межевой план, изготовленный кадастровым инженером;
- общегражданские паспорта правообладателей смежных участков;
- заполненный бланк заявления для постановки объекта на учет и проведения регистрационных действий;
- платежное поручение, подтверждающее перечисление госпошлины.
Как происходит объединение земельных участков?
Переход из двух и более земельных участков в один происходит по следующей схеме:
- Подготовка предварительной документации – запрос выписки из Информационной Системы Обеспечения Градостроительной Деятельности (далее – ИСОГД) для понимая возможности объединения.
- Сбор полного пакета документов – перечень необходимой документации для оформления межевого дела зависит от требований законодательства, предъявляемых к вашим ЗУ, в него входят:
- паспортные данные заявителя, всех собственников;
- правоустанавливающие документы;
- доверенность (в случае, если объединять ЗУ поручено доверенному лицу);
- письменное согласие всех собственников на формирование единого ЗУ;
- разрешение от муниципалитета (необходимо в случае желания объединить арендуемые земли).
- Заключение договора с кадастровой службой – кадастровый инженер проведет требуемые геодезические измерения, составит межевой план.
- Регистрация в Росреестре – документы подаются через МФЦ, почтовым отправлением с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении или в личном кабинете на сайте Госуслуг (для этого потребуется электронная подпись).
При подаче заявления в электронной форме размер госпошлины для физических лиц меньше на 30%.
По окончании процедуры владелец получает правоустанавливающий документ на земельный участок. При наличии двух и более владельцев возникает право общей собственности.
Об объединении земель
У каждого сформированного землевладения существуют определенные характеристики качественного и количественного типов. Речь идет об установленных границах, категории и виде разрешенного использования, величине площади. Указанными параметрами обладает каждый участок, поэтому он может быть однозначно идентифицирован среди всех прочих объектов недвижимого имущества с аналогичными данными.
Слияние территорий считается вполне легальным мероприятием, предполагающим соблюдение нескольких требований:
- в процессе объединения, первоначальные землевладения теряют статус суверенных недвижимых объектов, новый участок получает единые для объединяемых земель границы;
- инициировать объединение территорий может как их единоличный собственник, так и правообладатели двух смежных земель (с образованием у них права совместной собственности на новое недвижимое имущество);
- объединение участков не влечет за собой смены их категории и принадлежности к виду разрешенного использования.
Алгоритм объединения землевладений
Первым шагом на пути к реализации намеченной цели станет проведение межевых работ на территории или территориях, если ранее подобные операции не были осуществлены. Межевание может выполнить лишь лицензированный специалист компании, имеющей членство в профильной СРО. Межевание невозможно выполнить без организации ряда геодезических изысканий на местности, поэтому выезд исполнителя на объект неизбежен. Самостоятельно проводить подобные измерения недопустимо, поскольку специалист оперирует современным спутниковым оборудованием. Кроме того, данные, представленные не лицензированным специалистом, не будут иметь и минимальной юридической силы.
Проведенные геодезические изыскания позволяют инженеру собрать информацию для установки характерных точек землевладения и определения точных границ территории. Результатом его профессиональной деятельности станет изготовление межевого плана по объединению земель. Данный документ подготавливают с учетом зафиксированных законодателями требований, актуальных на момент организации мероприятий.
Какие земельные участки можно объединить, а какие нет?
На этот вопрос отвечает статья 11.6 Земельного кодекса РФ.
Самым главным критерием объединения участков будет их смежность.
Если участки таковыми не являются, то и соединить их в единое целое не получится.
Закон разрешает объединить земельные участки в один, принадлежащие разным лицам или одному лицу на праве собственности. Как говорилось выше, без привлечения специалистов такая процедура не проходит.
Однако, земельные участки могут быть предоставлены не только на праве собственности, но и на следующих правах:
- безвозмездное пользование;
- постоянное (бессрочное) пользование;
- пожизненное наследуемое владение.
В этом случае объединить смежные земельные участки можно только, если они предоставлены одному лицу.
В кодексе также есть уточнение по поводу участков, обремененных залогом. Так, если один из объединяемых участков под залогом, то после объединения это залоговое обременение ляжет на вновь созданный земельный участок.
Вид разрешенного использования (ВРИ)– немаловажный критерий для объединения участков. Если земли, подлежащие объединению имеют разные ВРИ (например – один участок для ведения ЛПХ, а другой под ИЖС), тогда следует привести разрешенное использование к одному виду.
Требования законодательства
Нормативные акты предусматривают ряд требований для участков, которые собственники намерены объединить. Если хотя бы одно из них нарушается, процедуру относят к незаконным.
Стоит детально рассмотреть действующую систему требований, которая включает следующее:
- объединять разрешается исключительно смежные (те, которые располагаются рядом) участки,
участки должны пройти процедуру межевания определения границ прохождения, - в кадастровом реестре должна содержаться информация о межевании участков, в противном случае собственники обязаны осуществить данную процедуру до подачи заявления на объединение,
- категория должна быть одинаковой для всех участков, в то время как относительно разрешения на использование таких ограничений не устанавливается (в связи с тем, что собственник участка, полученного в результате объединения, устанавливает новый вид использования),
- участки должны относиться к одному населенному пункту и размещаться в его пределах,
- земельные участки, которыми владелец имеет право пользоваться бессрочно или безвозмездно или в качестве имущества, которое относится к наследуемым пожизненно, разрешается объединять только одному лицу, имеющему право собственности,
- разрешение на использование объектов недвижимости сохраняется и после объединения участков,
- в результате процедуры не должны возникать препятствия для использования и охраны земли, а также помехи, которые не позволяют размещать постройки или ограничивают доступ к ним,
- объединенные участки не должны вклиниваться в границы или нарушать их целостность,
- процедура осуществляется исключительно при условии соответствия требованиям законодательства, которое устанавливает нормы размеров для объединенных участков.
Важно! Площадь, полученная в результате процедуры объединения участков земли, не должна превышать максимальный граничный предел, указанный в правовых актах.
Условия, без которых невозможно объединение
Прежде чем начинать объединение, следует выяснить, не существует ли запретов и препятствий для данной группы участков. Законодательные акты выдвигают ряд ограничений при проведении действий по изменению границ и площадей участков. В случае невыполнения любого из нижеперечисленных условий, объединение может не состояться или впоследствии может быть признано незаконным. В числе обязательных требований к объединяемым площадям выделяют следующие:
- наличие общей границы (межи);
- земля должна находиться в собственности одного или нескольких лиц;
- можно объединять земли одинаковой категории;
- получение согласия всех дольщиков;
- месторасположение исходных участков в пределах одного населенного пункта или муниципального образования;
- соблюдение установленных предельных норм по размерам и другие.
Тенденции и перспективы
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ внесены существенные изменения в земельное законодательство и качественно пересмотрены многие подходы к распоряжению земельными участками. В связи с этим нельзя не проанализировать вопрос о будущем правовом регулировании затронутой темы.
В части интересующих нас статей законодатель не усмотрел необходимости внесения серьезных изменений. Единственной существенно переработанной нормой является ст. 11.3 ЗК РФ, которая будет предусматривать, что образование земельных участков осуществляется в соответствии с проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий. Указанная схема подготавливается государственным или муниципальным органом, поскольку в ст. 11.10 ЗК РФ не установлена возможность подготовки такой схемы физическим или юридическим лицом — собственником одного из объединяемых земельных участков.
Вместе с тем ни ст. 11.2 ЗК РФ, регулирующая общий порядок образования участков, ни ст. 11.6 ЗК РФ, регулирующая именно образование участков путем объединения, не претерпели сколько-нибудь значимых изменений. В последней, как и раньше, осталась норма, позволяющая объединение земельных участков, находящихся в собственности разных лиц, и отсутствуют какие-либо ограничения в отношении государственных земельных участков. Таким образом, обсуждаемая проблема выпала из поля зрения федерального законодателя при проведении текущей реформы земельного законодательства, и возможность приобретать права на участки, находящиеся в государственной собственности, путем использования процедуры объединения участков в рамках дискреционных полномочий государственных органов по-прежнему сохранилась.
Объединение земельных участков
Объединение земельных участков – это процесс образования земельного участка из двух или более смежных земельных участков. При этом, исходные земельные участки прекращают свое существование.
При объединении земельных участков у собственника исходных участков возникает право собственности на образуемый земельный участок. Если исходные участки принадлежали нескольким собственникам, то на образуемый земельный участок у них возникает право общей собственности.
Целевое назначение и разрешенное использование образуемых земельных участков остается тем же, что и у исходных земельных участков.
Пошаговый план: как объединить земельные участки, находящиеся в частной собственности.
1. Убедитесь, что земельные участки относятся к одной категории земель и имеют одинаковый вид разрешенного использования.
Для этого необходимо запросить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
Такая информация может содержаться и в свидетельстве о праве собственности, если оно было выдано ранее 15.07.2016 г.
Если объединяемые земельные участки имеют разную категорию и (или) вид разрешенного использования, необходимо перевести их в одну категорию и привести к одному виду разрешенного использования.
Обратите внимание, не будет ли вновь образованный земельный участок превышать максимальный предельно допустимый размер участка. Минимальные и максимальные размеры земельных участков устанавливаются правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) органов местного самоуправления.
Также необходимо иметь в виду, что объединение участков фактически возможно, если они находятся в одной территориальной зоне и в пределах одного населенного пункта.
2. Обратитесь в землеустроительную организацию.
Напомним, Компания должна иметь соответствующую лицензию, а кадастровый инженер — а кадастровый инженер — аттестат кадастрового инженера.
Кадастровый инженер проведет процедуру межевания (кадастровые работы).
Межевание – это мероприятия по определению местоположения земельного участка, установлению границ земельного участка с закреплением таких границ межевыми знаками и определению координат.
Кадастровые работы — работы в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Правовые споры, возникающие при объединении земель
Наиболее распространенной проблемой при объединении ЗУ является отрицательный ответ в государственной регистрации права на созданный участок. В этом случае необходимо затребовать у регионального отделения Росреестра письменный отказ. Далее необходимо изучить его причины. Если они действительно обоснованы и ошибка в проведении объединения есть, необходимо устранить недостатки и вновь подать заявление. Однако случается так, что Росреестр необоснованно отказывает в регистрации. В данном случае имеется два пути решения:
- обжаловать действие в вышестоящий орган (на решение управления Росреестра по регионам жалоба подается в федеральный орган государственной регистрации, кадастра и картографии);
- обжаловать решение в судебном порядке путем подачи иска в рамках административного производства.
Зачастую проблемы возникают при заключении соглашения с собственниками земли об объединении. Законодательно не установлено нотариальное удостоверение такого соглашения. Однако многие государственные органы, в которые приходится обращаться, требуют именно удостоверенного соглашения. В данном случае их отказы придется обжаловать, потратив при этом денежные средства и время. Поэтому многие юристы рекомендуют нотариально удостоверять соглашение.
Как проверить земельный участок перед прирезкой
Чтобы не гадать: удовлетворят вам или откажут в перераспределении земель из-за неизвестных вам ограничений, для Подмосковья запустили новый электронный сервис по предварительной проверке земельных участков. Он рассчитан на арендаторов, которые собираются оформить прирезку чужого земельного участка к основному.
Сервис, позволяет гражданам узнать практически обо всех существующих ограничениях по использованию земельного участка заранее. Для этого:
- В разделе «Земля и стройка» на региональном портале госуслуг необходимо найти услугу — «Перераспределение земельных участков»;
- Выбрать муниципалитет и указать кадастровый номер или координаты интересующей вас территории.
- После этого станет доступна информация о том, не входит ли ваш земельный участок в лесную, охранную или приаэродромную зону, а также короткое резюме, к примеру: строительство на данной территории запрещено. Другими словами, вас уведомляют о возможных проблемах еще до того, как вы обратились за переводом участка в собственность.
Ждем, когда подобный сервис заработает по все России…
Процедура объединения
Как правильно провести процедуру по объединению образец плана можно получить в местной администрации или другом органе, занимающимся землеуправлением. Существуют определенные требования к процедуре, условия, установленные земельным правом.
- На объединение требуется согласие всех собственников, если участками владеют разные люди.
- Обязательно проведение профессиональных кадастровых работ, межевания для оформления новой самостоятельной единицы. Такие работы выполняет кадастровый инженер, имеющий соответствующую подготовку. Он выполнит и формирование документации на объект.
- Новый участок должен получить кадастровый паспорт, пройти регистрацию в Кадастровом реестре и государственной регистрационной палате.
При регистрации новообразованного участка в государственном кадастре объектов недвижимости подаются такие документы, как кадастровый паспорт на новую территорию, постановление об объединении участков, документацию на те участки, которые объединились.
На регистрацию дается большой срок – до пяти лет. Если не пройти процедуру регистрации, с участком нельзя будет проводить никаких действий – продавать его, обменивать, завещать, передавать по дарственной. После регистрации новообразованной территории присваивается индивидуальный номер. Одновременно аннулируются номера тех площадей, которые были объединены.
Одним из сообществ владельцев земель является СНТ, дачное товарищество, ассоциация. Их членов также интересует, разрешается ли соединение в один нескольких садовых, дачных участков. Такая процедура происходит в том же порядке, что и соединение других земель.
Обязательно учитывается земельное право и его требования к оформлению, регистрации новой территории. При создании нового участка требуется получить кадастровый паспорт на него, провести межевание квалифицированным специалистом. Собственник должен поучить свидетельство о праве собственности на землю.
После получения свидетельства о праве собственности такой документ нужно показать председателю СНТ или другому человеку, возглавляющему товарищество.
Председатель внесет нужные изменения в межевой план территории. Если проводится объединение двух смежных садовых или дачных участков одного владельца, никакого разрешения или согласия от главы или членов товарищества. Но нужно будет уточнить, какую сумму членских взносов потребуется вносить после изменения границ участка.
Преимущества объединения земельных участков в СНТ
Объединение земельных участков в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) имеет ряд преимуществ, которые могут быть интересны садоводам и собственникам земли:
| 1. | Увеличение площади участка. |
| 2. | Возможность расширения границ территории для строительства или размещения дополнительных построек. |
| 3. | Удобство в использовании и обслуживании земельного участка. |
| 4. | Большая свобода в планировании и оформлении участка. |
| 5. | Возможность создания единых зон отдыха и общественного пространства. |
| 6. | Улучшение инфраструктуры и услуг на территории СНТ. |
| 7. | Снижение затрат на коммунальные услуги и обслуживание участка. |
Объединение земельных участков в СНТ позволяет садоводам эффективно использовать свои ресурсы и создать комфортные условия для отдыха и ведения сельскохозяйственной деятельности. Это также способствует повышению общественной активности и взаимодействия с соседями, созданию приятной и благоприятной атмосферы в СНТ.
Объединение земельных участков в СНТ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:
- Федеральный закон от 29 июля 2004 года № 93-ФЗ «Об объектах индивидуализации недвижимости»;
- Федеральный закон от 4 ноября 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной регистрации недвижимости»;
- Федеральный закон от 24 июля 2020 года № 229-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и другие.
Процедура объединения земельных участков в СНТ подразумевает выполнение требований законодательства, которое определяет порядок осуществления данной процедуры, а также права и обязанности граждан и органов власти, участвующих в этом процессе.
Важно отметить, что наличие законодательной базы является основой для осуществления юридически обоснованного и законного объединения земельных участков в СНТ и защиты интересов владельцев таких участков.