Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если заказчик не платит по госконтракту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как следует из ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.
Как рассчитать пени и штраф за просрочку оплаты по 44-ФЗ
Неустойка за просрочку оплаты по 44-ФЗ взыскивается в виде пени и штрафа.
1. Пеня
Расчет пени за просрочку оплаты по 44-ФЗ, как правило, проводится в соответствии с положениями самого закона о контрактной системе. Часть 5 ст. 34 устанавливает следующую норму: со следующего дня после оговоренной в контракте даты расчета пеня начисляется ежедневно в размере 1/300 от ставки рефинансирования.
Приведем пример. Сумма контракта – 500 тыс. руб., срок оплаты поставки – 30 апреля. Расчет должен быть произведен в полном объеме по завершении работ. Заказчик перечислил деньги 11 мая, допустив просрочку оплаты на 11 дней. Расчет пени за просрочку оплаты по 44-ФЗ выполняем на калькуляторе по формуле:
- 500 000 руб. x (1/300 x 8,25 %) x 11 (количество дней) = 1512,5 руб.
Видоизменим пример и предположим, что в положенный срок к 30 апреля заказчик выплатил 200 000 руб., а остальные 300 000 руб. были перечислены 11 мая (также с 11-дневной просрочкой). В этом случае пеня начисляется только на просроченную сумму:
- 300 000 руб. x (1/300 x 8,25 %) x 11 (количество дней) = 907,5 руб.
Как заставить заказчика заплатить за выполненные работы
Данная статья составлена для ответа на актуальные вопросы, в случаях, когда работа компанией или предпринимателем была выполнена, а заказчик уклоняется от ранее оговоренных выплат. Работа в бизнесе подразумевает не только запланированную прибыль, но и нестандартные, а иногда и форс-мажорные ситуации, которые могут негативно отразиться на его развитии. Вопрос: «Как заставить заказчика заплатить за выполненные работы?» — становится на первое место для многих организаций.
Если оплата поступает с просрочками, либо отсутствует вовсе, необходимо задействовать юридические механизмы, которые помогут разрешить сложившуюся ситуацию. Существует алгоритм действий в правовом поле, своевременное использование которого обеспечит надлежащее решение проблемы.
Возможно вас также заинтересует статья — «Что делать, если заказчик уклоняется от приемки работ по договору подряда?»
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ
Заказчик обязан установить обеспечение исполнение контракта по 44-ФЗ . Исключения, где обеспечение контракта является правом, а не обязанностью заказчика, определены в 96 статье федерального закона.
Обеспечение контракта устанавливается от начальной (максимальной) цены и составляет:
- 5 — 30% при цене до 50 млн. руб.
- 10 — 30% при цене от 50 млн. руб., но не менее размера аванса
- повышается до 45% в случае применения антидемпинговых мер (при снижении цены выше 25%).
Контракт заключается после предоставления обеспечения. Если обеспечение установлено, а участник закупки не в состоянии его внести, он считается уклонившимся от заключения контракта.
Способы обеспечения исполнения контракта:
- Внесение денежных средств на счет заказчика
Способ внесения обеспечения участник закупки определяет самостоятельно.
Как уже было сказано, срок исполнения контракта и срок действия контракта по 44-ФЗ — величины разные. Срок исполнения входит в срок действия и должен быть меньше. Вольности здесь недопустимы, как и нарушения прописанных сроков. Законодательство о госзакупках дает несколько возможных вариантов установления срока исполнения контракта.
Сроки исполнения договора по 44-ФЗ могут быть:
✔ Конкретные. Устанавливается конкретная дата или период (например, 30 дней с момента подписания договора), за который поставщик должен исполнить свои обязательства.
✔ Сроки по заявке. Если тип и предмет контракта предполагают, что заказчик будет делать заявку на поставку товара (или выполнение работ) один или несколько раз, то началом отсчета срока исполнения будет каждая заявка в рамках контракта. Сроки устанавливаются следующим образом: 10 дней с момента подачи заявки.
✔ График. Иногда работы или поставка выполняются в несколько этапов. В таком случае сроки устанавливаются в виде графика с конкретными датами. Заказчик может проверять исполнение каждого этапа отдельно, а может проверить только все вместе.
Вне зависимости от того, по какому типу определен срок договора по 44-ФЗ, нарушать его нельзя. Это является нарушением существенных условий контракта, карается штрафами или разрывом обязательств по суду .
☆ Что опасного в сроках конкурентных процедур;
☆ Какие 4 ошибки в сроках допускают чаще всего;
☆ Чем полезна карта сроков и почему она лучше календаря:
Карта сроков поможет избежать ошибок, потому что рассчитывает сроки автоматически с учетом праздников и выходных. Она подстрахует при работе в ЕИС и оставит время — один день — на прохождение казначейского контроля.
Изменение сроков контракта по 44-ФЗ
Изменение сроков контракта по 44-ФЗ возможно исключительно для срока действия договора и только в том случае, если сама такая возможность была прописана в тексте договора. В большинстве случае, изменение срока действия возможно по соглашению сторон. Реже – автоматически. Если возникает необходимость продлить договор, то между сторонами заключается дополнительное соглашение. В соглашении прописаны новые сроки и порядок исполнения обязательств.
Изменение сроков исполнения запрещено, как в одностороннем порядке, так и по соглашению сторон. Сторона, которая нарушит срок договора по 44-ФЗ, будет признана нарушившей свои обязательства.
При заключении договоров в рамках 44-ФЗ необходимо крайне внимательно и разумно подходить к обозначению сроков. Сроки должны быть четкими и, что важнее, реальными, так как нарушение может вызвать множество проблем. Кроме того, не стоит путать срок действия и срок исполнения – такой контракт будет признан недействительным.
Причем надежнее обращаться сразу в Генеральную прокуратуру, а в местные подразделения отправлять копию жалобы.
Во-вторых, УФАС. Данный орган правомочен проводить внеплановые проверки и по итогу возбуждать и рассматривать дела по ст. 7.32.5 КоАП (нарушение сроков оплаты по госконтрактам).
За однократное неисполнение обязанностей на должностное лицо государственного покупателя могут наложить штраф от 30 000 до 50 000 руб.
Итогом рассмотрения таких споров судом или ФАС может стать одно из решений:
- Назначение административного наказания.
- Прекращение производства по делу об административном правонарушении.
В-третьих, орган внутреннего финансового контроля, который есть у каждого заказчика. Согласно эта инстанция проверяет ход исполнения контракта, поэтому сюда тоже можно отправить жалобу.
Причем надежнее обращаться сразу в Генеральную прокуратуру, а в местные подразделения отправлять копию жалобы.
Во-вторых, УФАС. Данный орган правомочен проводить внеплановые проверки и по итогу возбуждать и рассматривать дела по ст. 7.32.5 КоАП (нарушение сроков оплаты по госконтрактам).
За однократное неисполнение обязанностей на должностное лицо государственного покупателя могут наложить штраф от 30 000 до 50 000 руб.
Можно ли взыскать задолженность если услуги были оказаны без договора?
Достаточно часто встречаются ситуации, когда стороны работают без формального договора, основывая свое сотрудничество на устных соглашениях. Как и везде, здесь можно столкнуться с неплатежами со стороны заказчика, но доказать свою правоту намного сложнее: нет документов, которые подтверждают существование деловых отношений между сторонами. При этом законодательство говорит о том, что отсутствие договора не может быть основанием для невыплаты средств за выполненные работы. Но в таких ситуациях исполнителю потребуются квалифицированная , ведь придется доказывать сам факт сотрудничества посредством подтверждения услуг, которые были оказаны. Справиться с этим сможет только опытный юрист, ранее занимавшийся подобными спорами.
Заключение
Если заказчик отказывается оплачивать оказанные услуги, причитающиеся средства можно с него взыскать. Но предварительно нужно провести переговоры, поинтересоваться, почему оплата не была совершена, и только если это не дало эффекта, переходить к судебному процессу. На всех этапах спора поможет
Оплата обязательств по госконтракту — это обязанность заказчика. Случается так, что госзаказчик не выполняет ее. Узнайте, что делать, оказавшись в такой ситуации, и в какие государственные органы и организации обращаться.
Ряд организаций, которые занимаются защитой прав и интересов предпринимателей, также могут катализировать получение средств по государственным контрактам. Самым ярким представителем является уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей . Омбудсмена привлекает ФАС, например, как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.
Общественные организации. Сюда относится, например, ОНФ «За честные закупки» , официальный сайт . Гарантий на победу здесь нет, но шансы присутствуют.
Существуют и предпринимательские организации, которые оказывают помощь тем бизнесменам, у которых есть членский билет. Если есть такая возможность, имеет смысл ею воспользоваться.
Поставщик исполнил свои обязательства по контракту, заключенному в соответствии с законом 44-ФЗ. Однако заказчик не подписывает документы о приемке и не торопится производить оплату. Какие механизмы доступны исполнителю контракта для того, чтобы повлиять на заказчика?
По инициативе правительства в Кодексе об административных правонарушениях РФ появилась новая статья — нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. За такой проступок должностному лицу заказчика грозит штраф от 30 до 50 тысяч рублей. За повторное нарушение его могут дисквалифицировать на срок от 1 года до 2 лет. Аналогичные наказания предусмотрены за неисполнение обязанности по авансированию, если оно предусмотрено контрактом.
Такие поправки утверждены Федеральным законом от 26 июля 2017 г. N 189-ФЗ , текст которого опубликован на официальном портале правовой информации.
В законе указано, что штрафовать за нарушение сроков смогут контрольные органы в сфере закупок (ФАС и ее территориальные органы), а также судьи. При этом постановление по такому правонарушению не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а если его рассматривает суд — по истечении трех месяцев. Напомним, согласно ч.2 статьи 4.5 КоАП РФ , при длящемся нарушении, каким является несоблюдение порядка оплаты, сроки давности исчисляют со дня обнаружения правонарушения.
Статья 44 фз о начале срока оказания услуг
Вместе с тем окончание срока действия контракта ограничивает срок начисления пени, которая рассчитывается только до момента расторжения (прекращения) договора (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.03.2008 N А56-13262/2007). Подробно вопросы об ответственности заказчика и контрагента рассмотрены в отдельных материалах.
Отметим, что ни Законом N 44-ФЗ, ни Гражданским кодексом РФ не установлены общие требования к сроку действия контрактов. Ограничения возможного срока действия установлены нормами Бюджетного кодекса РФ только для государственных и муниципальных контрактов.
Данный вопрос рассмотрен в отдельном материале. *(1) Часть 1.1 ст.
Закона № 44-ФЗ 13.1. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты. Данные поправки вступают в силу со дня официального опубликования документа.
Важно
Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017) (далее — Обзор ВС РФ от 28.06.2017).
Напрямую на возможность изменения именно сроков исполнения контракта указывает п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Возможность изменения данного условия наряду с прочими следует из п.п. 2 — 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Однако в большинстве из этих норм предусмотрена возможность изменить условия контракта только в особых случаях, при условии издания отдельного нормативного правового акта*(1). Однако в п.
Мы бюджетное учреждение. Нами проведен аукцион на выполнение проектных и изыскательских работ. Срок подписания самого договора еще не истек. Срок выполнения работ истекает в конце декабря. Исполнитель просит уже сейчас выдать ему всю необходимую документацию, а также предупреждает, что может не уложиться в указанные сроки. Как нам лучше поступить в указанной ситуации?
Чем грозит госзаказчику несоблюдение сроков оплаты?
Помимо перечисления заработанных средств за выполненные работы, исполнитель вправе потребовать от организации оплаты пеней и штрафов (ч.5 ст.34 44-ФЗ), а также возмещение юридических издержек, которые он понес в процессе отстаивания своих интересов (ч.2 ст.110 АПК, ч.1 ст.100 ГПК). Кроме случаев, когда заказчик не успел перечислить деньги из-за форс-мажора.
Пени начисляются за каждый просроченный день за неуплату по госконтракту. Штрафные меры применяются, если организация не выполнила обязательства или выполнила их некачественно.
О расчете размера штрафа говорится в п.9 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 года. Стандартно берется фиксированная сумма в зависимости от цены контракта. Размер штрафа не может быть установлен более стоимости договора.
Компенсации юридических издержек и почтовые отправки определяются судом или рассчитываются на основании соглашения о компенсации затрат, которое стороны оформляли до обращения в суд.
Также исполнитель может инициировать проверки надзорных ведомств и вышестоящих организаций. Также заказчика могут привлечь к ответственности контролирующие органы и вышестоящие инстанции на основании обращения поставщика.
Чем это грозит заказчику?
- Организация получит предписание на устранение нарушения.
- Уполномоченного сотрудника, который виноват в нарушении сроков оплаты по госконтраку 44-ФЗ, привлекут к дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, лишение премии. Наказать могут и руководителя госорганизации.
- Применят штраф к ответственному за нарушение специалисту и к самому учреждению.
- Запретят виновному лицу до 2-х лет работать в сфере госторгов.
Ответственность зависит от особенности процедур и вида госучреждения.
Как рассчитать пеню за просрочку
Если деньги по контракту не поступили на счет в течение положенного по контракту времени, пеню начисляют уже со следующего дня. Если речь о малом бизнесе — с 16-го дня, для остальных — с 31-го дня после подписания акта.
Пеня считается так: 0,003 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы долга за каждый день просрочки
ИП поставил постельное белье больнице на 400 тысяч рублей. Акт приемки подписали 25 марта. Деньги по контракту должны поступить в течение 15 рабочих дней, то есть до 15 апреля включительно.
С 16 апреля уже можно начислять пеню.
Заказчик оплатил контракт на 20 дней позже. На 16 апреля 2021 года ключевая ставка ЦБ — 4,5%.
400 000 ₽ × 0,003 × 0,045 × 20 дней = 1080 ₽.
Чтобы заказчик уплатил пеню, ее нужно включить в текст претензии.
Отдай зарплату!»: 4 способа заставить работодателя заплатить
Нам часто пишут: «Работаю неофициально, не платят зарплату, что делать и куда жаловаться» или «Начальник сказал, что денег нет. Сидим без зарплаты 2 месяца, как быть».
Предложить универсального решения, к сожалению, мы не в силах. Каждый случай особенный и требует индивидуального подхода.
Правда, все же есть ряд инструментов, которые при должном подходе помогут добиться положенного, а иногда даже привлечь начальника-«кидалу» к ответственности.
Запомните главное: даже если вы не трудоустроены официально, а зарплату вам дают «в конверте», платить ее все равно должны не реже, чем раз в 2 недели, что бы ни произошло, и кто бы ни был виноват в задержке ( п. 6 ст. 136 ТК). Ну а если это не происходит, нужно действовать. Рассказываем, что делать, если не платят зарплату.