Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешения на высотные работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы получить допуск на работы на высоте, человек обязан сдать экзамен на профессиональную годность и пройти медицинскую комиссию, в том числе проверить зрение. Для этого высотнику нужно иметь отменное здоровье, которое засвидетельствуют врачи. По правилам охраны труда, по приказному документу от министерства труда 2014 года №155 есть два удостоверения. Какой-то из этих документов может заполучить человек для труда. Первое удостоверение регламентируется по второму приложению приказного документа №155. Второе регламентируется четвертым приложением того же нормативного документа. В нем указывается, что документ может выдаваться, если работы совершаются на местах, где нет специальных ограждающих устройств или они ниже метра. Тогда работники обучаются и получают удостоверение по четвертому приложению.
1. Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.
2. Требования Правил распространяются на работников и работодателей – физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте (далее – работодатели, работники).
3. К работам на высоте относятся работы, при которых:
- Существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
- При осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°
- При проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м
- Существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами
4. Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее – СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил.
Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.
5. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.
6. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:
- Применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах
- Применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов
- Использование средств коллективной и индивидуальной защиты
7. Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее – наряд-допуск) (рекомендуемый образец предусмотрен приложением №2 к Правилам).
8. Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.
Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.
9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
- Устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа
- В целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ
XI. Требования по охране труда при применении когтей и лазов монтерских
183. Монтерские когти должны соответствовать установленным требованиям и предназначаются для работы на деревянных и деревянных с железобетонными пасынками опорах линий электропередачи и линий связи, на железобетонных опорах воздушных линий электропередачи (далее – ВЛ), а также на цилиндрических железобетонных опорах диаметром 250 мм ВЛ.
184. Монтерские лазы предназначены для подъема на железобетонные опоры прямоугольного сечения ВЛ, универсальные лазы — для подъема на унифицированные железобетонные цилиндрические и конические опоры ВЛ.
185. Когти и лазы должны выдерживать статическую нагрузку 1765 Н (180 кгс) без остаточной деформации.
186. Срок службы когтей, лазов (кроме шипов) устанавливается в документации (инструкции) изготовителя.
187. На подножке когтя, лаза должны быть нанесены:
- Товарный знак изготовителя
- Номер
- Дата изготовления
Работа на высоте. Новые правила и изменения: как было и как стало
| Новшество | Ранее | Стало |
|---|---|---|
| Назначение ответственного руководителя работ по наряду-допуску | Мог не назначаться | Назначается обязательно. Проводит целевой инструктаж с членами бригады |
| Сертификация систем обеспечения безопасности и спасения | Подлежит обязательной сертификации на ТР ТС 019/2011 | Сертификации подлежит анкерное устройство |
| Установлены требования к технологической карте | Ранее требования были только к ППР | Установлены конкретные требования к ППР и ТК (пп. 36-42 новых Правил) |
| Специализированный расчет в ППР или ТК | Не требовался | Нужно рассчитать исходя из приложения 11 |
| Указание в наряде-допуске ссылок на ППР или ТК | Не требовалось | Следует или прописывать мероприятия, или сделать ссылку на ППР или ТК |
| Неблагоприятные климатические условия | Ранее работа при ветре более 15 м/с, при тумане, дожде, снеге, обледенении запрещалась | Не запрещается, указываются меры безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ |
| Работа с приставных лестниц с электро- и пневмоинструментом, работа над движущимися подвижными механизмами | Ранее работа запрещалась | Не запрещается. Указываются меры безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ |
| Указание опасных факторов | Ранее перечень был общим | Теперь перечень указывается под конкретным видом работ |
| Леса | Появилось дополнительное требование в месте подъема работников на леса и подмости указывать еще и места расположения анкерных линий, угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75° к горизонтальной поверхности, а наклон трапа должен быть не более 1 к 3 | |
| Люльки | Нельзя соединять 2 люльки в одну. Нельзя применять бочку с водой в качестве балласта. Допуск к лебедкам посторонних не разрешается. Нельзя использовать люльки при ветре более 10 м/с и при плохой видимости | |
| Лестницы и стремянки | Периодичность испытаний: 1 раз в 6 месяцев для деревянных и 1 раз в год для металлических лестниц. Нанести штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению |
Выполнение работ на высоте
Порядок выполнения опасных работ на высоте регулируется положениями приказа Минтруда от 28 марта 2014 года N 155н. Этот нормативный акт указывает, что к указанным видам работ относятся типы трудовых действий, отвечающие следующим условиям:
- сотрудник пребывает в зоне риска падения с высоты свыше 1,8 метра при разных обстоятельствах. Например, к ним относятся совершение работ на лестницах с углом наклона выше 75 градусов, на которых высотник поднимается или спускается больше чем на пять метров. В этот же класс входит совершение работ на расстоянии ближе двух метров от края неогражденных поверхностей либо поверхностей, имеющих ограждение ниже 1,1 метра;
- сотрудник пребывает в зоне риска падения с высоты менее 1,8 метра, но при этом под ним располагаются работающие механизмы или машины, выступающие предметы, жидкости или сыпучие материалы.
Срок действия документа на работы с использованием приспособлений и подмостков
Допуск выдается не больше чем на пятнадцать суток. Если объем большой и нужно делать перерывы, то его действие не заканчивается. По прошествии указанного времени, потребуется сделать продление. Однако продление делается ровно один раз.
Разрешительным документом обязаны учитываться все вредные условия труда. Если появляются неуказанные в документе ситуации, то наряд-допуск аннулируется, и бригада перестает работать.
По истечении работ, согласно документу, отчетность хранится месяц. Если произошла чрезвычайная ситуация, дело прикрепляется к общему документальному расследованию и сдается в архив.
В целом, наряд-допуск – обязательный для создания и учреждения документ, который призван сделать труд безопасным. Без него работа запрещена, поэтому выдавать его заказчик обязан. Срок его действия ограничен – 15 дней.
Работы на высоте. Что это такое?
С 01.01.2021 в результате «регуляторной гильотины» вступило в силу превалирующее большинство правил по охране труда. Так, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №782н от 16.11.2020 утверждены «Правила по охране труда при работе на высоте» (далее — ПОТ).
Согласно требований ПОТ к работам на высоте относятся работы, при которых:
- существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе: — при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°; — при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
- существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
Требования к выполнению работ на высоте
Не допускается выполнение работ на высоте без оформления наряда-допуска с указанием в наряде-допуске соответствующих мероприятий по безопасности работ на высоте при указанных в наряде-допуске особых условий проведения работ, в том числе:
- в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
- при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
- при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
Что нужно для организации работ на высоте
Перед началом работ следует оформить следующие документы:
- Наряд-допуск на производство работ на высоте с указанием места проведения работ, время начала и окончания, список лиц выполняющих работ, перечень выполняемых работ и ответственных лиц
- Наличие удостоверений о допуске работников
- План производства работ на высоте
- Журнал приема лесов и подмостей/ такелажных средств
- Журнал учета работ по наряду-допуску
- Журнал инструктажей по охране труда
- Инструкции по охране труда
- Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты
- Приказ о назначении ответственного за безопасность при проведении высотных работ
Срок действия удостоверения
Для 1 и 2 групп обучение проводится 1 раз в 3 года, для третьей — 1 раз в 5 лет. Столько же длится срок действия удостоверения по высоте. Выдает его образовательная организация, которая проводит обучение и аттестацию.
Если речь идет о работах на высоте в электроустановках, то обучение проводится в лицензированном образовательном учреждении, а аттестация проходит в Ростехнадзоре. В этом случае на удостоверение ставится печать Ростехнадзора.
При переименовании организации, смене фамилии, изменении должности удостоверение остается действительным, новые корочки получать не надо.
По истечении указанных сроков необходимо пройти заново обучение по охране труда на высоте и сдать экзамен, чтобы получить удостоверение, образец которого рассмотрим ниже. Без обучения продление срока действия удостоверения невозможно.
Высотные и верхолазные работы: разница
Классификация производится исходя из расстояния от поверхности, на котором выполняется задание. Так, деятельность, которая осуществляется на высоте от 2-х до 5 м с оградой 1,1 м, относится к высотным работам. Специалисты-высотники должны иметь:
Рабочим в качестве оснастки выдается каска, лямочный пояс и обувь с нескользящей подошвой.
К верхолазным относят работы, проводимые на высоте более 5 метров с подмостков, в подвешенном состоянии, с монтируемых конструкций, над обрывами или проемами, над бункерами, емкостями. К выполнению задач допускаются специалисты с опытом более 1 года, имеющие специальный допуск, удостоверение о прохождении инструктажа по технике безопасности и медицинское заключение.
Верхолазы снабжаются полным комплектом снаряжения:
К экипировке нужно подходить со всей ответственностью, от этого зависит жизнь сотрудника.
Новые правила по охране труда при работе на высоте
Вступают новые правила по охране труда при работе на высоте
Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №155н от 28.03.2014 года утверждены новые Правила по охране труда при работе на высоте, которые вступают в силу 06.05.2015 года (далее – Новые правила).
В Новых правилах упразднен пункт «верхолазные работы» и обновлено понятие «работы на высоте».
В Новых правилах к работам на высоте относятся работы, когда:
а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
б) работник осуществляет подъем или спуск превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;
в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.
Таким образом, Новые правила объединили понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы» в одно – «работы на высоте», подняв планку границы перепада высоте с 1,3 метра до 1,8 метра. Это может негативно сказаться на фактической безопасности работников, а также способствовать увеличению производственного травматизма.
Ранее, в Правилах ПОТ РМ-012-2000, к работам на высоте допускались работники, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте, не уточняя, когда именно работник прошел медицинский осмотр. В Новых правилах четко указывается, что работники, выполняющие работы на высоте должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.
Еще более ужесточены требования, предъявляемые к обучению работников, занятых на работах на высоте. В отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, в Новых правилах работнику, занятому на работах на высоте, недостаточно иметь профессиональные навыки. Теперь он должен иметь квалификацию, уровень которой подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.
Кроме того, Новые правила вводят три группы безопасности работников в зависимости от конкретного вида работ на высоте, а также устанавливают порядок и периодичность прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте для каждой группы работников.
Данные нововведения направлены, прежде всего, на упорядочивание лиц, допускаемых к работам на высоте, что, безусловно, будет способствовать снижению производственного травматизма.
Кроме того, в Новых правилах конкретизированы обязанности и персональная ответственность лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте и за выдачу наряда-допуска.
Также существенным нововведением Новых правил является включением в них требований по охране труда, предъявляемых к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ: каменных, отделочных, бетонных и других видов работ, которые практически повторяют требования, указанные в Строительных нормах и правилах (СНИП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»).
Одновременно с этим Новые правила упрощают требования по охране труда, предъявляемые к применению лестниц, площадок, трапов. Так, в Новых правилах, отсутствуют указания о наличии на лестницах, стремянках инвентарного номера, даты следующего испытания, принадлежности цеху (участку и т.п.), о максимальной длине приставной лестнице (в Правилах ПОТ РМ-012-2000 – не более 5 метров), о невозможности сращивания более 2-х деревянных лестниц и т.д.
Кроме того, в Новых правилах в отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, отсутствуют требования, предъявляемые к ограждениям, применяемых при работе на высоте. При этом работодателю следует помнить, что аналогичные требования указаны в СНИП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительство. Часть 1. Общие требования» и являются обязательными для исполнения.
Более подробную информацию можно получить подробно изучив вводимые 06.05.2015 года Правила по охране труда при работе на высоте.
Что считается высотными работами
В п. 3 Приказа № 155н указано какие работы относятся к высотным, это:
- выполнение техзадания в месте, где есть риск падения с высоты более 1,8 м;
- подъем и спуск по лестнице длиною более 5 м с углом наклона больше 75 градусов;
- работы, проводимые над автомагистралями, емкостями с жидкостью или сыпучими материалами, открытыми механизмами;
- трудовая деятельность на площадках без ограждения с перепадами высоты более 2 м, а также с ограждением ниже 1,1 метра.
Исходя из определения какие работы считаются высотными, в пункте 3.1 Правил выделяют 2 вида:
- с использованием подмостков, лесов, вышек, подъемных люлек;
- без средств подмащивания или ограждений
Удостоверение монтажника-высотника
Исполнители, несущие ответственность за проведение высотных работ, должны подтвердить свою квалификацию, предъявив удостоверение монтажника-высотника. Различают несколько уровней допуска к выполнению работ:
- 1 группа – исполнители, которые могут решать поставленные задачи в составе бригады, а также под контролем старшего сотрудника, назначенного приказом руководителя;
- 2 группа – мастера, руководители стажировок, бригадиры и работники, по наряду-допуску назначенные ответственными исполнителями. Имея разрешение, такие специалисты работают самостоятельно или контролируют процесс, присутствуя на объекте;
- 3 группа – сотрудники, которые отвечают за организацию и безопасность высотных работ, а также проверку и обслуживание средств индивидуальной защиты. Специалисты 3 группы проводят инструктажи, составляют планы эвакуации на случай возникновения аварийных ситуаций, отвечают за выдачу нарядов-допусков и утверждают план работ.