Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные услуги для пенсионеров и инвалидов кому положен соцработник, порядок оформления заявки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обеспечение условий и создание эффективной модели правового регулирования государственной социальной помощи нуждающимся гражданам является важнейшей проблемой современного этапа развития социальной политики Российского государства. Актуальность исследования проблем правового регулирования социальной помощи обусловлена конституционно провозглашенными целями (ст. 7 Конституции РФ) формирования социального государства и обеспечения каждому человеку достойной жизни.
Во время подачи документов на найм социального работника, пенсионер должен предоставить справку о размере пенсии.
На основании нее определяется достаток гражданина и необходимость в оплате услуг соцработника. Так, если размер пенсии не превышает 1,5 размера прожиточного минимума региона, то соцработник будет предоставлен бесплатно.
Кроме этого необходимо помнить о том, что все необходимые принадлежности, продукты, бытовая химия и т. д. которые требуются пенсионеру для жизнедеятельности, соцработник приобретает только за счет самого пенсионера.
Внимание! Правила предоставления социальной помощи регулируются на уровне регионов и муниципалитетов. В некоторых городах нормативный акт может предусматривать предоставление бесплатных социальных работников пенсионерам, имеющим почетные звания — например, деятелям культуры, почетным гражданам города и т.д.
Помощь социального работника положена тем, кто полностью или частично потерял возможность сам себя обслуживать, передвигаться. К таким категориям относятся пожилые люди и инвалиды первой и второй группы.
Чтобы получить помощь в виде социального работника, нужно обратиться в центр соцзащиты по месту жительства и представить документы:
- заявление о получении услуги;
- паспорт;
- справку из паспортного стола, в которой указан состав семьи;
- справку о доходах нуждающегося в помощи социального сотрудника и членов его семьи за последний год;
- заключение поликлиники о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к получению социальных услуг;
- справка об инвалидности (если применимо).
После получения документов нуждающегося поставят в очередь. Однако существует льготная категория, которой положен социальный работник вне очереди. К ней относятся:
- инвалиды войны;
- люди, принимавшие участие во Второй Мировой войне;
- пенсионеры старше 80 лет;
- инвалиды не моложе 70 лет.
Указанным пожилым людям и инвалидам положен социальный сотрудник вне очереди, если они не имеют дееспособных супругов и детей, которые могли бы за ними ухаживать. В исключительных случаях помощь может быть предоставлена, если близкие родственники проживают в другом городе/стране или тяжело больны.
Кроме внеочередников, существует первоочередники. К ним относятся:
- люди, пострадавшие на Чернобыльской атомной станции;
- супруги погибших во Второй мировой войне;
- жертвы политических репрессий, впоследствии реабилитированные.
Если нуждающийся в социальном работнике относится ко льготной группе, то в соцзащиту нужно предоставить документ, подтверждающий это. Например, удостоверение ветерана войны.
При каких заболеваниях и условиях дают 2 группу?
Если взглянуть на статистику, как правило, 2-ую группу инвалидности присваивают тем, у кого есть такие проблемы со здоровьем,
– осуществление психических функций с нарушениями;- сбои в речевых функциях, возникшие по причине заикания, неправильного голосообразования и тд;- расстройства сенсорного характера, например, утрата тактильной чувствительности, зрения и пр;- поражения в системах кровообращения, дыхания;- физические уродства, к примеру, деформация головы, непропорциональные размеры тела и др.
– речь шла об ограничении жизнедеятельности человека;- имелись функциональные расстройства организма, причины которых в дефектах, травмах, заболеваниях;- человек нуждался в социальной защите и в реабилитации.
«Соцзащита нам ничего не предоставила, мы искали коляску на “Авито”»: как получить средства реабилитации и что делать, если их не выдают?
Астрид: «У мамы диабет плюс очень сильно болят суставы, тазобедренный и коленные почти разрушены. Мы тут один раз дошли до душа, но на это ушло полтора часа, только на дорогу.
Она могла с большим трудом дойти до туалета, но потом не могла встать, ей было и сидеть больно, и встать она не могла.
Мне мой друг помог сделать такую секцию из гипрока, куда мы поставили специальную кровать, у которой поднимается спинка, — нашли на “Авито”. Нужен был специальный матрас, куча приблуд, с которыми я не сталкивалась раньше.
Соцзащита нам ничего не дала, я даже туалет доставала через “Каритас” [католическая благотворительная организация], я просто работала там и знаю, что у “Каритас” есть патронажная служба. Они к нам приезжали, дали нам памперсы бесплатные и прикроватный туалет. Это офигенная штука, это просто нас выручило. Мама не может на него садиться, но она в него сливает свои баночки. Соцзащита нам ничего не предоставила, коляску мы искали на “Авито”».
Подготовка родственника к проживанию в доме престарелых
Решение о переезде в учреждение должен принять сам пожилой человек. Его желание – ключевое.
Важно!
Если человек не лишен дееспособности и не дал письменного согласия на переезд в дом престарелых, оформить путевку невозможно.
Чаще всего самостоятельно оформляют путевки люди, которые хотят переехать в пансионат по собственной воле. Это одинокие старики, люди, чьи дети живут в других странах, а они не готовы уезжать из России в преклонном возрасте. Нередки случаи, когда пожилых людей склоняют к такому решению проживающие в одной квартире родственники.
Родственники чаще оформляют путевки для недееспособных пожилых людей, не имея возможности ухаживать за ними самостоятельно.
Переезд даже в самый лучший дом-интернат – большой стресс для человека. Поэтому важно, чтобы он мог взять с собой любимые вещи, книги, фотографии, которые помогут сделать новую обстановку более домашней. Не бросайте своих близких в новом месте, чаще навещайте, звоните каждый день, пусть всего на несколько минут. Это правило надо соблюдать и после того, как пройдет период адаптации пожилого человека.
При соблюдении каких условий пенсионеру оформляют соцработника
Если в соответствии с законодательством гражданин подходит под описание нуждающегося в социальной помощи, то основным условием оформления ему соцработника является волеизъявление лица. То есть человек должен заявить о своей потребности в поддержке, обратившись в территориальный центр соцобслуживания населения. При таких учреждениях действуют специально созданные комиссии, в ведении которых находятся вопросы, касающиеся соцработников.
Специализированные сотрудники помогут составить заявление и подскажут, какие документы требуется к нему приложить.
Специалисты соответствующих отделов решают, в какого рода помощи нуждается обратившийся гражданин. И составляют индивидуальный план оказания социальной поддержки по каждому клиенту. Делается это по итогам изучения представленных пенсионером документов и на основании проведенного опроса. Также во многих случаях проводится исследование санитарно-бытовых условий жизни обратившегося.
Важно! Самостоятельно представители соцслужб не занимаются поиском нуждающихся в поддержке граждан. Человек, которому необходима помощь, должен сам обратиться в центр соцобслуживания населения с соответствующей просьбой.
Срок рассмотрения заявления и проверки документов небольшой – решение об оформлении соцработника принимается в течение 10-ти дней.
Условия заключения договора об оказании помощи соцработником
Договор на соц.обслуживание заключается между нуждающимся в помощи и госучреждением. Срок его действия – календарный год. Особенность таких договоров в том, что они не требуют регулярной пролонгации. Если отсутствует факт письменного отказа от услуг, документ продлевается автоматически.
Регулярность визитов социального работника, также как и перечень выполняемых им функций, определяется многими факторами:
- Возрастом клиента;
- Состоянием здоровья пожилого человека;
- Присутствием рядом близких людей, способных частично оказать поддержку (родственники, соседи, друзья);
- Территорией проживания и бытовыми условиями нуждающегося в помощи.
Перечень работ, составляющих помощь пожилому человеку, закреплен законодательно. По данным Министерства соцразвития наиболее популярными сейчас являются следующие услуги:
- Покупка и доставка продуктов, воды, медикаментов;
- Содействие в оплате услуг ЖКХ и телефонной связи;
- Поддержка психологического характера;
- Помощь в приготовлении пищи и уборке жилого помещения;
- Содействие в осуществлении санитарно-гигиенических процедур.
Как нанять сиделку через соцзащиту: действия, документы
После осознания необходимости в посторонней помощи встает вопрос: «Как оформить сиделку через соцзащиту?».
Пенсионер самостоятельно или с помощью доверенного лица подает заявление в территориальный орган социальной защиты. Также можно обратиться в администрацию города или района, где подскажут дальнейшие действия.
В течение 10 дней с момента обращения к нему прибудет комиссия для объективной оценки его состояния и площади проживания, а также выдачи заключения. По итогу обследования специалисты составят список нужных больному услуг.
На следующий день после принятия комиссией решения пенсионер увидит договор, где четко укажут график и обязанности прикрепленного социального работника. Он может приходить ежедневно или на 2-12 часов в строго определенные дни.
Список услуг зависит от потребностей и состояния здоровья пенсионера. Если нужен дополнительный сервис, то подопечный пользуется им за дополнительную плату.
Соглашение действует 1 год с момента подписания, далее продлевается.
Когда могут отказать в услугах сиделки через соцзащиту
Хотя государство и предоставляет право помощи, некоторым категориям пенсионеров могут отказать. Причин для отклонения заявления несколько — наличие родственников, специфические заболевания и банальная нехватка персонала.
Причины, по которым не предоставляют бесплатного социального работника.
- На одной территории с пожилым человеком проживают родственники, способные организовать должный уход за ним.
- У пенсионера обнаружены следующие заболевания:
- туберкулез;
- гангрена конечностей;
- психическое расстройство с частыми рецидивами;
- алкогольная или наркотическая зависимость;
- постоянные эпилептические припадки;
- заразные кожные заболевания;
- заболевания инфекционного и венерического характера в стадии обострения.
- В государственной службе не хватает подходящих кадров. Подбор персонала осложняет отсутствие медицинских навыков у имеющихся работников.
Условия заключения договора
Договор на оказание социальной помощи заключается между гражданином и учреждением на срок со дня подписания до конца календарного года. Однако продлевать его ежегодно не требуется. Он автоматически пролонгируется, если ни одна из сторон письменно не уведомила другую о его прекращении.
То, насколько часто будет приходить соцработник и какую работу выполнять, зависит от степени нуждаемости пенсионера или инвалида и его физического состояния. При этом учитывается и помощь родственников, а также и других граждан, которые могут оказать посильную помощь. Максимально это может быть ежедневное посещение (за исключением субботы и воскресенья).
Перечень социальных услуг, предоставляемых на дому, утвержден законодательно. Как рассказывают в министерстве, среди наиболее востребованных социальных услуг — покупка и доставка продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, лекарственных средств, доставка воды (в дома, не имеющие центрального водоснабжения), оплата жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, психологическая помощь. Для частично либо полностью утративших способность к самообслуживанию — санитарно-гигиенические услуги, приготовление пищи, кормление, уборка помещения. Также в последнее время становится популярной услуга по содействию в обучении на дому компьютерной грамотности.
Разработан свод законов и деклараций, которые регулируют социальный уход за пожилыми людьми. Такие нормативные акты могут иметь силу, как на уровне государства, так и на международном уровне.
Уход за пожилыми людьми на международном уровне регулируется нормативно-правовыми актами, действие которых распространяется на территории всех стран, это:
- Всеобщая декларация прав человека, в ней говорится о том, что люди всех возрастов и социальных групп имеют равные права;
- Европейская Социальная Хартия была принята еще в 1961 году, одно из ее положений гарантирует полное социальное обеспечение нуждающимся в нем людям;
- Международный (Венский) план действий по проблемам старения включает рекомендации по организации должного ухода за пожилыми людьми.
Эти законопроекты содержат основные положения по обеспечению достойной жизни любым слоям населения, в том числе пожилым, одиноким, малообеспеченным, инвалидам и другим социально зависимым людям. Любое демократическое государство руководствуется подобными принципами при принятии законов, регулирующих работу специальных служб, и в планировании социальных программ на уровне государства.
Правовые акты и законы, регулирующие социальную деятельность внутри государства, относятся ко второму, федеральному, уровню. Основным законодательным актом в России является Конституция Российской Федерации.
Чем отличается соцработник от сиделки
Главное отличие социального работника от сиделки заключается в том, что он не может круглосуточно находиться рядом с лежачим пациентом. Если с сиделкой можно заключить договор с проживанием, то с соцработником – нет.
У социального работника может быть сразу несколько пациентов, которым он оказывает услуги, в то время как сиделка может ухаживать только за одним.
Вопрос цены здесь тоже очень важен. Сиделка обходится очень дорого, в то время как социальный работник обходится в несколько раз дешевле.
Перечень услуг тоже может отличаться. Если у социального работника есть уже прописанные обязанности, которые он должен выполнять, то у сиделки список обязанностей может значительно отличаться. Например, у соцработника обязательно будет включена уборка квартиры, а у сиделки этот пункт может быть не прописан.
Если вы не можете постоянно находиться рядом с пожилым лежачим родственником, то социальные работники помогут вам в обслуживании. Достаточно обратиться в центр соцзащиты и заключить договор, чтобы вам назначили социального работника.
В силу своих возрастных особенностей пожилые люди составляют самую незащищенную категорию населения. Именно поэтому им нужна помощь государства.
Гражданским Кодексом РФ регулируются мероприятия по предоставлению социальной помощи людям пожилого возраста, в частности, предусмотрены:
-
оказание социальной помощи пожилым людям на дому;
-
обслуживание в стационарах (пансионатах, интернатах и тому подобных заведениях);
-
оказание полустационарной помощи в различных учреждениях дневного пребывания;
-
оказание срочной социальной помощи разового характера;
-
социально-консультативная помощь, облегчающая приспособление инвалидов в общественной среде.
Для получения помощи на дому пенсионер заполняет заявление определенной формы, предоставленной работником центра социального обслуживания населения.
Затем старик собирает пакет документов, а именно необходимо предоставить:
-
оригинал и копию паспорта заявителя;
-
документ, подтверждающий право заявителя на получение социальной помощи (удостоверение инвалида и т. д.);
-
доверенность, если оформлением социальной помощи пожилым людям на дому занимается третье лицо или близкий родственник нуждающегося в государственной поддержке;
-
выписку из паспортного стола о прописке по месту жительства;
-
медицинскую справку о состоянии здоровья, заверенную главврачом, и программу реабилитации (при необходимости);
-
, если нуждающийся в социальной помощи пенсионер дополнительно к пенсии получает доходы, с которых платит налоги.
- Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
- Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Как правило, срок санаторно-курортного лечения в санатории составляет 18 дней (за исключением детей-инвалидов, которым положена путевка в санаторий продолжительностью 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней).
- Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, оенно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- пенсионеры, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда;
- инвалиды всех групп.
- Льготные лекарства, предоставляемые по рецепту, выписанному лечащим доктором. При этом медикаменты должны находиться в списке бесплатных, утвержденных Министерством здравоохранения РФ (законопроект под номером 665, датированный 18 сентября 2006 года).
- В набор социальных услуг (НСУ) для пенсионеров входит предоставление санаторно-курортного лечения на льготных условиях. Для этого важно получить соответствующую рекомендацию от доктора, ее нужно оформить в виде рекомендаций в письменном виде. Если пенсионер также инвалид, ему положено еще одно льготное место в санатории для человека, который будет сопровождать больного старика.
- Бесплатный проезд в ж/д транспорте, если пенсионер преодолевает расстояние для получения санаторно-курортного лечения. Талон на бесплатный билет нужно получить заранее в региональном подразделении ФСС, доказывать кондукторам льготное право на проезд без документа бесполезно. Если пожилого гражданина сопровождает родственник или знакомый, его проезд тоже оплачивается из федерального бюджета.