Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто должен ремонтировать крышу в многоквартирном доме при протечке крыши». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пocкoлькy имeннo кoнcтpyкции c плocким пoкpытиeм чacтo тeкyт, тo и peмoнтиpoвaть иx пpиxoдитcя жильцaм нepeдкo. Пo cpaвнeнию co cкaтным aнaлoгoм aлгopитм peмoнтныx paбoт нe oчeнь cлoжнo вoплoтить в жизнь.
Как действовать пострадавшему?
- Обратитесь в управляющую организацию или ТСЖ, ЖК, ЖСК и пр. (далее для удобства – УО) либо в аварийно-диспетчерскую службу (к примеру, в Санкт-Петербурге это телефон 004).
- В течение 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу представители УО должны прибыть и составить акт. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя (основание – п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
- В течение одних суток УО должна устранить протечку (приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).
- Если УО не выполнила любую из обязанностей в положенный срок, обращение дублируется в УО, но уже в письменной форме (лучше изначально обращаться именно так), на копии обращения необходимо попросить проставить визу о получении (желательно с печатью).
- Одновременно с этим можно подать жалобу на бездействия УО в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). При этом не забудьте приложить копию обращения в УО.
- У ГЖИ на проверку обращения 20 дней (это регламент по Санкт-Петербургу, в других регионах могут быть иные сроки, но в любом случае не более 30 дней). По результатам проверки УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП, также в адрес УО будет выдано предписание об устранении протечки.
- Кроме того, в любое время проверки можно обратиться в ГЖИ и попросить ознакомиться с материалами проверки. Такое право закреплено в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Отказ в ознакомлении нужно зафиксировать (желательно документально), потому что отказавший понесет административную либо уголовную ответственность (последнее только в том случае, если это повлечет вред правам и законным интересам).
Быcтpый peмoнт плocкиx кpыш
Кoнeчнo, нe нyжнo пpoдoлжaть oтcылaть тpeбoвaния oт yпpaвляющeй opгaнизaции c пpocьбoй выпoлнить пoлнoцeнный peмoнт (в тoм чиcлe и кaпитaльнoгo c пoлнoцeннoй зaмeнoй кpoвeльныx мaтepиaлoв). Нo нaдёжнee пpиcтyпить к peмoнтy, чтoбы paзмep yщepбa нe yвeличивaлcя, и пapaллeльнo бopoтьcя зa cвoи пpaвa в инcтaнцияx.
Cпpaвкa! Пpoфeccиoнaлы peкoмeндyют иcпoльзoвaть пpи paбoтe cпeциaльный вoдoвытecняющий пoлимepный мaтepиaл нa ocнoвe битyмa (мoдифициpoвaннoгo или oбыкнoвeннoгo) – для вoccтaнoвлeния плocкиx кpoвeль этo лyчшee peшeниe.
Какой понадобится ремонт: текущий или капитальный?
То, насколько управляющая компания быстро среагирует и как качестве все сделает, зависит от того, в какой именно ситуации произошла протечка. Например, разводы на потолке после дождя говорят о том, что кровлю не ремонтировали вовремя и протекать она будет и дальше. Но сама протечка исчезнет вместе с дождем.
В перспективе это плохо, ведь постоянно сырая крыша – это благоприятная среда для развития плесени и грибка. Кроме того, в таких домах часто страдает электропроводка и происходит короткое замыкание, от чего ломается техника по подъезду и даже существует риск пожара. Для устранения такой проблемы нужен текущий ремонт:
В случае же постоянных протечек в разных местах, которые увеличиваются из года в год и затрагивают все больше квартир, речь уже идет о необходимости капитального ремонта кровли:
Способы ремонта крыши
Работы по реставрации крыш зданий с множеством квартир принято разделять на две большие группы: текущий, или временный ремонт кровли крыши, и капитальный, или полный.
Так, текущий ремонт кровли многоквартирного дома выполняется в том случае, если обнаруживаются какие-либо дефекты системы кровли. Очень часто все работы сводятся к замене старого и поврежденного кровельного покрытия, которым обычно выступает рубероид, на новое, устраняя появившиеся трещины и щели. Исходя из необходимости, новое покрытие может укладываться как в один, так и в два слоя. По завершении ремонтных работ все швы и стыки полотна кровли полностью герметизируют специальными веществами.
Относительно финансов этот вид ремонта не является слишком затратным, поэтому он более распространен. Однако существует еще одна разновидность текущего ремонта, когда укладывать новое кровельное полотно не нужно. В месте дефекта после предварительного надреза отгибаются края, а внутреннее пространство старательно очищается. Далее его сушат при помощи газовой горелки для кровли и обрабатывают слоем строительной мастики как покрытие, так и его основу. Края возвращают на место, после чего их надо плотно прижать друг к другу, дождавшись полного сцепления.
Места с проявившейся гнилью полностью вырезаются, крыша очищается. Все дефектные места заполняются той же мастикой, а затем на обрабатываемое место приклеивается новый кусок вплотную к старому материалу. Безусловно, такой способ ремонта является далеко не самым качественным, но в наше время он вполне распространен, особенно на крышах старых домов.
А капитальный ремонт кровли многоквартирного дома представляет собой полную переделку крыши. С нее снимается старое покрытие, после чего заливается свежая стяжка и в два слоя укладывается новый кровельный ковер. Выполнение такого ремонта следует доверять только специалистам, поскольку во время работ может быть повреждена внутренняя отделка находящихся на верхних этажах квартир.
Если протекает крыша в многоквартирном доме, то это может быть следствием неправильно выполненных работ. Основная работа при капитальном ремонте заключается в наплавлении рубероида особой газовой горелкой (прочитайте: «Течет крыша в многоквартирном доме — что делать»). Изнанка кровельного ковра нагревается снизу, после чего материал осторожно прижимается к основанию крыши. Очень важно контролировать температуру огня, так как ее неверный показатель может привести к разрушению материала. Укладывать покрытие нужно по принципу нахлеста, а все швы обязательно нужно обработать строительным герметиком.
Последствия протекания
Если протекает крыша в многоквартирном доме, то это является негативным моментом для каждого жильца, причем даже для людей, квартиры которых располагаются на нижнем этаже. Это обусловлено разными причинами:
- разрушается отделка и внешний вид мебели, располагающейся в квартирах на верхних этажах строения;
- ухудшается комфортность проживания всех граждан;
- на стенах или других поверхностях появляется грибок, причем он может распространяться на другие квартиры;
- происходит затопление чердака и даже лестничных площадок;
- у жильцов появляются разные заболевания из-за повышенной сырости;
- возникает вероятность обрушения крыши;
- существует возможность, что влага попадет на электрическую проводку или разные приборы.
Если УК не торопится ремонтировать
Вот вы проинформировали УК о протечке, а она не торопится выполнять свои обязательства. Или ремонт выполнен, но крыша снова начала протекать.
В этих случаях можно жаловаться в вышестоящие инстанции, т. к. речь идет об административных правонарушениях и о некачественном оказании или вовсе о неоказании услуг.
Обратитесь в местную администрацию.
Администрация города (района) осуществляет контроль организаций, работающих в сфере ЖКХ, на муниципальном уровне.
Направьте жалобу в ГЖИ.
Напишите жалобу в государственную жилищную инспекцию — ее сотрудники осуществляют государственный надзор, они проведут проверку качества работы вашей управляющей организации.
В Госжилинспекцию также можно подать обращение в электронном виде через ее сайт, если вы зарегистрированы на портале Госуслуг.
Жалуйтесь в Роспотребнадзор.
Чтобы подать обращение на официальном сайте Роспотребнадзора, не обязательно быть зарегистрированным в Госуслугах. Но если вы хотите, чтобы провели внеплановую проверку и на то есть основание, авторизоваться через Госуслуги все же нужно.
К жалобам обязательно прилагайте документы, которые доказывают факт нарушения. В случае с текущей крышей это будет акт о протечке.
Смените управляющую организацию.
Сроки устранения протечки крыши в многоквартирном доме — Юридическая консультация
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, устанавливают предельный срок устранения протечек подобного характера, и составляет он одни сутки с момента выявления нарушения.
Поэтому первоначально необходимо обратиться в управляющую организацию с требованием об устранении причин затопления жилого помещения путем проведения ремонтных работ, а также о возмещении причиненного ущерба.
Если ваше заявление будет проигнорировано, то рекомендуем обратиться в орган государственного жилищного надзора. В вашем регионе это Государственная жилищная инспекция Саратовской области (410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114).
- По результатам проверки управляющей организации надзорным органом будет выдано предписание об устранения нарушения с ограниченными сроками исполнения.
- Параллельно должен разрешаться вопрос о возмещении ущерба.
- Первоначально необходимо принять меры к составлению акта о затоплении жилого помещения.
Указанный акт должен быть составлен управляющей организацией и подписан не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу.
При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан, помимо исполнителя, двумя незаинтересованными лицами.
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя.
Как и на кого составить претензию
Управляющие компании, которые наняты жильцами дома на основании договора, действуют на коммерческих началах, то есть получают прибыль за свою деятельность. Поэтому у граждан есть несколько возможностей для защиты своих интересов от неправомерного поведения таких организаций или полного их бездействия.
Подготовить претензию можно в следующие инстанции:
- Служба защиты прав потребителей (поскольку УК предоставляет услуги, то они должны быть качественными, соответствовать условиям соглашения), которая, при регулярных нарушениях, может инициировать отзыв лицензии УК на осуществление управленческой деятельности МКД.
- Прокуратура (обращение в правоохранительные органы целесообразно при отсутствии компенсации материального вреда, если вина УК доказана документально).
- Суд (в рамках гражданского делопроизводства жильцы дома могут подготовить иск или групповое ходатайство на противоправные действия организации).
Составление претензий может осуществляться одним гражданином, группой лиц, пострадавших от аварии на крыше, а также самоуправлением МКД.
Сроки ремонта крыши управляющей компанией
Действующие нормы технической эксплуатации жилищного фонда устанавливают порядок работ по устранению протечек кровли. Управляющая компания обязана обеспечить предохранение ограждающих конструкций и перекрытий от увлажнения во время осадков или повреждений инженерных коммуникаций.
Сроки устранения протечек кровли жилого дома зависят от характера и масштаба повреждений и составляют:
- При появлении течей в отдельных местах не более 1 суток.
- При нарушении системы водостока (воронок, желобов, водосточных труб, других элементов и их креплений) не свыше 5 суток.
Указанные работы относятся к категории аварийных, и должны выполняться без промедлений в том, числе в выходные и праздничные дни. Руководство управляющей компании обязано предпринять все необходимые меры для устранения выявленных неисправностей.
Как поступить при обнаружении протечки?
Если протекает крыша в многоквартирном доме, куда жаловаться? Для этого жильцы должны выполнить последовательные действия:
- первоначально надо позвонить в ЖЭУ, который обслуживает конкретный многоквартирный дом, что позволит зарегистрировать жалобу;
- дополнительно рекомендуется составить, если протекла крыша в многоквартирном доме, заявление в письменном виде (в двух экземплярах), чтобы обладать доказательствами уведомления работников ЖЭУ о проблеме;
- заявление должно содержать причину обращения, адрес строения и Ф. И. О. заявителя;
- к этому документу желательно прилагать фотографии, выступающие доказательствами имеющейся проблемы.
Бывает и так: походив несколько месяцев по инстанциям, человек понимает, что никому его проблемы не интересны. Идет неделя за неделей, и по-прежнему протекает крыша в многоквартирном доме. Что делать и как решить проблему? Берите официальную смету с суммами, необходимыми для проведения ремонта, делите на количество квартир и идите к соседям. Чтобы процесс сбора денег был проще, вы можете пообещать передать все бумаги в суд, чтобы управляющая компания возместила расходы.
Сбор денег производится в этом случае для того, чтобы все время, пока длятся разбирательства, вам не приходилось спасать имущество. Если соседей организовать сложно, перестаньте блокировать протечку воды на своем этаже. Чем скорее люди ощутят неудобства, тем больше сподвижников у вас появится. Параллельно обязательно отстаивайте свои права в суде. Даже через время вы сможете вернуть потраченные деньги.
Как компенсировать ущерб: обращение в суд
Есть два порядка компенсации – добровольный, когда собственник и ответственное лицо (Управляющая компания) приходят к соглашению, и судебный. На практике владельцу квартиры часто приходится защищать свои права именно в судебном порядке, поэтому очень важно с самого начала позаботиться о доказательной базе. Для подачи искового заявления следует собрать как можно больше документов, подтверждающих факт и размер нанесенного материального ущерба:
- письменные свидетельские показания соседей и других лиц;
- все обращения, жалобы, заявления, которые ранее подавались в связи с произошедшим инцидентом;
- акт обследования квартиры жилищной комиссией;
- фотографии, видеозаписи;
- экспертная оценка имущества, нанесенного вреда (ее можно сделать платно в специализированной компании);
- медицинские документы (например, из-за сырости обострились хронические заболевания).
В суде нужно потребовать компенсации материального вреда, трат, связанных с ущербом (например, проведение оценки, транспортные расходы и т.п.). В отдельных случаях к издержкам можно отнести и арендную плату (если проживание в квартире из-за протечки крыши стало невозможным). Также собственник вправе потребовать и компенсацию морального вреда, размер которого можно определить по своему усмотрению. Судебные дела рассматриваются в течение нескольких месяцев или даже больше года. Успех во многом зависит от доказательной базы, собранной пострадавшим. Если достаточного опыта участия в тяжбах нет, целесообразно обратиться за помощью к профессиональному юристу.
Жилищный отдел и Жилинспекция
Жалобы в инспекции и административные службы практически по принципу не отличаются от заявления о протечке в УК ЖКК.
Достаточно указания того, что уже происходило обращение коммунальщикам с дальнейшим игнорированием.
Обратиться можно, если не был соблюден гарантийный срок. Вышестоящее ведомство дает ответ на запрос в течение месяца.
Этого периода достаточно для:
- проведения проверки управляющей компании;
- осуществления осмотра крыши и занесения в протокол факта протечки кровли;
- предписаний и вынесения требований коммунальщикам.
Обратившийся получит письмо с указанием совершенных действий, даты осуществления ремонта и ответственного за него.
Почему протекает кровля? Основные причины
Существует ряд причин, которые могут вызвать протекание кровли. Следует отметить, что протечки дают о себе знать только во время ливней или весной при активном таянии снега на крыше.
Основные причины протечек крыши многоквартирного дома:
- При уборке снега и наледи была нарушена целостность кровельного ковра. Обычно это вызвано невнимательными и небрежными действиями работников, выполнявших очистку крыши;
- Срок годности кровельного материала истек. Каждый материал для кровли имеет свой срок годности, по истечении которого вероятность повреждения кровли возрастает. Поэтому рекомендуется выполнять профилактические работы либо полностью менять покрытие, когда закончится срок его службы.
- При укладке материала была нарушена технология. В будущем это может стать причиной протечек;
- При укладке использовался кровельный материал низкого качества;
Необходимость ремонта кровли
Протечки в квартирах, расположенных на верхних этажах многоквартирного дома – рядовое явление, связанное со снижением эксплуатационных качеств кровельного покрытия. Чем раньше будут предприняты действия, направленные на организацию ремонтных работ, тем проще и дешевле устранить проблему.
По характеру проявления протечки крыши подразделяются на:
- снеговые (появляются в период бурного таяния снега, либо как результат подтаивания нижнего слоя, который соприкасается с теплым кровельным покрытием);
- ливневые (возникают в период выпадения осадков);
- «мерцающие» (признаки протечек появляются бессистемно и без видимых оснований, в качестве основных причин фигурируют ошибки монтажа кровельного пирога, неправильно выполненный парапет, микротрещины в кровельном покрытии и т.д.);
- «сухие» (намокание потолков и стен в помещении вызвано конденсатом, накапливающимся в подкровельном пространстве).