Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда пожаловаться она директора о поборах в школе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сдавать средства — обязанность родителя или вымогательство? Вот вопрос, который волнует каждого родителя. Прежде всего, стоит сразу обозначить свою позицию для родительского комитета. Если вы или ваш ребенок столкнулись с травлей в связи с отказом в финансировании, то не нужно терпеть это. Действуйте максимально открыто, начните с директора учреждения, а уже после обращайтесь в инстанции с жалобой на поборы в детском саду.
Когда можно не сдавать деньги в школу или садик
Итак, обозначим список нужд на которые допустим сбор средств: канцелярия (пластилин, фломастеры), форма, дополнительные занятия, продленка. Форма для занятий физической культурой или ритмикой, также ложится на плечи родителей.
Остальные статьи расходов — на ваше усмотрение. Например, образовательные пособия, не вошедшие в учебный план, и конечно, хит поборов — ремонт и новые занавески, подарки. На подобные изыски сбор средств допустим только в добровольном порядке.
Почему родителей просят сдать деньги?
Если школа полностью на обеспечении государства, то почему родителей постоянно просят сдать деньги на нужды школы? Этот вопрос я задала учителю русского языка в средней общеобразовательной школе Наталье Годенко.
— Да, школе выделяют деньги на все необходимое, но по факту этих денег постоянно не хватает. Если закупают учебники, то на комплекты рабочих тетрадей обычно уже средств не хватает. Расходники приобретают по тендеру, а это все самое дешевое. Родительские комитеты обычно сами проявляют инициативу и предлагают приобрести в класс нормальную бумагу для принтера или жалюзи поменять на новые.
Без всего этого, конечно, можно обойтись. Пусть партам будет 20 лет, но они же есть в классе. Да и учебники хоть и порванные и исписанные, но буквы видно. В каждом классе родители сами решают, как учиться их детям. Кто-то организует добровольную помощь школе и окружает ребятишек нормальной мебелью, покупает одноразовые стаканчики для воды, скидывается на праздники и подарки в классе, а кто-то надеется на государство и принципиально называет все это поборами.
Вот что об этом говорит бывший директор одной из школ города Краснокаменска:
— Поборы в школах запрещены. Учителей и руководителей образовательного учреждения за этого строго наказывают. Но многие родители сами проявляют инициативу и покупают что-то для своих детей, для школы. Все понимают, что финансирование недостаточное и ждать новую мебель в класс можно годами. По возможности школам помогать нужно, в первую очередь это надо для комфорта детей. Но делать это нужно исключительно по возможности и в добровольном порядке.
Основания для написания жалобы на директора
Стать основанием для оформления заявления от родителей могут различные причины, нарушающие права школьников:
- ребенку отказали в приеме на учебу;
- несправедливое отношение к школьнику (умышленное занижение показателей успеваемости, игнорирование либо подавление его инициативы в учебе);
- халатное или грубое отношение к ученику;
- применение мер физического воздействия;
- обучение детей не по утвержденной школьной программе, игнорирование тех или иных особенностей учебного процесса;
- регулярные и неоправданные денежные сборы;
- домогательство;
- травматизм школьника;
- непрофессионализм директора (вызывающий внешний вид, использование ненормативной лексики);
- оскорбление чести и достоинства ребенка;
- принуждение к труду и участию в различных мероприятиях, что не имеют никакого отношения к учебному процессу;
- принуждение к членству детей в каких-либо организациях без их согласия.
Поборы в школах-куда жаловаться и как бороться?
В Конституции российской Федерации прописан закон, о гарантированном праве на бесплатное образование, которое доступно всем. Но на самом деле сами родители вынуждены сдавать деньги на различные нужды. Несмотря на то, что этому вопросу придают большую огласку, проблема все равно остаётся открытой во все времена.
Не считая приобретённых товаров и одежды ребёнку перед школой. Поборы сильно влияют на родительский бюджет.
Проблема школьных подборов началась ещё с конца прошлого века. На тот момент ещё заставляли родителей оплачивать взносы, ввиду недостатка финансирования в образовании. Сейчас же финансирование школ улучшилось намного, но проблема так и осталась.
Масштаб проблемы обширен. После организации «горячей линии» по поборам в 2017 году. Обратились больше тысячи родителей за несколько месяцев.
Цели для сбора денежных средств:
• Ремонт класса – покупка мебели, мела, моющих средств;• Оплата за охрану;• Покупка тетрадей и учебников (не всегда хватает учебников в библиотеке, а рабочих тетрадей вовсе нет);
• Оплата за питание ребёнка. (Бесплатное питание доступно лишь немногим школьникам);
Куда можно пожаловаться на школу и директора
Таблица 1. Куда и по каким основаниям можно пожаловаться на школу и ее директора
| Инстанция | Что рассматривает |
| Гороно, отдел, управление, департамент образования | Предвзятое отношение учителя либо директора к ученику, унижение ребенка, неэтичное поведение директора (в отношении учащихся или педагогов) |
| Рособрнадзор, Министерство просвещения | Отступление от установленных стандартов образования, что негативно влияет на учебный процесс |
| Роспотребнадзор | Нарушение санитарных правил и норм в школе (некачественное питание, грязь, плохо отапливаемые помещения) |
| Трудовая инспекция | Игнорирование требований трудового законодательства (отказ в предоставлении отпуска по графику, директор заставляет учителя выполнять не предусмотренные должностной инструкцией обязанности и прочее) |
| Полиция, прокуратура | Денежные поборы с законных представителей учеников на ремонт, подарки и прочее, а также применение физического и психологического насилия над учениками со стороны учителей или руководства школы |
| Суд | Взыскание в порядке искового производства причиненного вреда здоровью в результате травмы в школе (ученика, учителя), унижение чести и достоинства |
Школа требует деньги на ремонт, а садик — на нужды группы. Это законно?
Под доказательствами понимаются сведения и факты, подтверждающие какое-либо событие, либо отсутствие события. Показания свидетелей, переписка в интернете, аудио и видеозаписи, фотосъёмка – всё это доказательства. В случае со шкафами доказательствами могут служить показания других родителей, фотографии переписки в Вайбере.
Такая беседа нужна, чтобы исключить случай, когда директор не знает о поборах, чтобы попробовать разрешить ситуацию без конфликта. Если руководитель школы – человек разумный, на этом этапе все поборы и преследования вашего ребёнка прекратятся. Директору излагаем ситуацию, свою позицию, говорим об угрозе притеснения ребёнка.
Письменное обращение (заявление) нужно, чтобы подтвердить серьёзность намерений, если устная беседа с директором не помогла. Как писать и подавать такое заявление читайте дальше.
Если после предыдущих этапов ничего не изменилось, пишем учредителю школы. Наименование учредителя смотрим в уставе школы, который размещён на сайте образовательного учреждения. Это может быть местная администрация, комитет образования.
В прокуратуру пишем одновременно с письмом учредителю. Можно писать в прокуратуру вашего района, или в прокуратуру субъекта.
Скачать! Образец жалобы на поборы в школе.doc
При написании обращения ориентируемся на закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
- в правом верхнем углу обращения пишем адресата, фамилию, имя отчество должностного лица, которому адресуется обращение; свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты (если есть);
- ниже посреди листа пишем «Заявление»;
- после описываем ситуацию простыми словами, излагаем факты со ссылками на доказательства;
- заканчиваем обращение просительной частью. Просите: «Провести проверку по фактам, изложенным в обращении» и «Привлечь лиц, ответственных за нарушение действующего законодательства, к установленной законом ответственности»;
- после текста обращения пишем слово «Приложение» и перечисляем документы, которые прилагаем к обращению; это могут быть фотографии, копии обращений в другие органы и организации по тому же вопросу;
- пишем фамилию и инициалы, ставим подпись и число.
Распечатываем обращение в двух экземплярах, вручаем в приёмную организации, требуем, чтобы секретарь проставил отметку о принятии на вашем экземпляре. Если секретаря нет в природе, вручаем обращение под роспись работнику, ответственному за делопроизводство, или руководителю на личном приёме.
Заявление не принимают? Зафиксируйте отказ. Можно заснять видео или записать аудио на телефон. Скрывать факт записи не нужно. Вы имеете право фиксировать правонарушение открыто.
На аудио или видеозапись нужно будет ссылаться в письмах в надзорные и правоохранительные органы. Дальше идём на почту, отправляем обращение на имя должностного лица заказным письмом с описью вложения.
Ответственность за вымогательство в школах
Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.
Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.
В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.
За что школа денег брать не может
Перечень не закрытый:
- за основное образование, если школа не частная, а государственная или муниципальная;
- за питание;
- за учебники, нужные для обучения по основной программе;
- за спортинвентарь;
- за охрану;
- за гардероб;
- за уборку;
- за организацию праздников.
Опять же, ничего из этого являться поборами не будет, если вы решили помочь без принуждения, или хотите, чтобы школа оказывала услуги сверх нормативов, установленных законом.
Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. —>
- Высшее экономическое образование.
- 15 лет работы в банке.
- Независимый эксперт.
- Финансовый аналитик.
- Обладает сертификатами от ЦБ РФ. . Facebook. .
Куда жаловаться за незаконные поборы
Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.
В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование. Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом населенном пункте, где происходят подобные действия. Заявление можно передать в разные учреждения:
- администрацию города;
- муниципальный или региональный комитет образования;
- полицейский участок;
- отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
- министерство образования;
- прокуратуру.
Ответственность учителей за денежные поборы
Естественно, что такие действия являются незаконными, а в некоторых случаях носят уголовный характер за мошенничество, взятки, вымогательство и превышение должностных полномочий.
Как правило, учителя действуют с разрешения директора школы. И всё начинается с малозначительных сумм. Родители добровольно передают деньги учителям, не предав этому особого внимания, но именно с малозначимых сумм начинаются незаконное действия учителей, порождающая безнаказанность и вседозволенность. Только такое бездействие со стороны родителей приводят к получению учителями более крупных сумм.
В различных ситуациях учителя действуют по-разному. Как правило, начинается все со сбора денег на недостающие учебники, на новые обои, а заканчивается требованием сложиться на мебель в школу.
Следует понимать, что на необходимые нужды школы выделяются материальные средства из местного и федерального бюджетов.
На выделенные деньги из бюджета учителя покупали книги или мебель, а собранные с родителей денежные средства клали в собственные карманы. Ни о чем не подозревающие родители считали, что на их деньги было приобретено имущество. Подталкивает педагогов на совершение столь дерзких действий маленькая заработная плата, ведь каждый хочет прокормить свою семью, иметь собственный достаток. А такие сборы денег являются очень легким способом заработка. Причиной тому называют недофинансирование системы образования со стороны государства.
Во всех случаях родители должны пресекать подобные действия.
В конце прошлого учебного года жители города Жигулевска Самарской области не отрывались от телевизора. Местная телекомпания раз за разом транслировала сюжеты, посвященные вопиющему случаю, который стал достоянием страны.
Десятиклассник Андрей Т. опубликовал в соцсетях видеозапись, как классная руководительница в прямом смысле вымогает у него деньги. Нервная и эмоциональная беседа происходит при всем классе, и педагог ничуть не стесняется двух десятков присутствующих в классе подростков.
Разъяренная учительница буквально бросается на Андрея, который категорически отказывается отдавать деньги на оплату уборщицы. «Школа – это не только знания! Ты подчиняешься общей системе! Или приноси свою швабру и тряпку и раз в неделю сам мой полы!» – кричит потерявшая голову от негодования классная дама.
Прокуратура, в т.ч. и Генеральная, – вовсе не единственный рычаг давления, который может использовать родитель, уставший от поборов и бездействия ответственных инстанций. Он способен сразу, минуя прокуратуру, отправиться в районный суд и привлечь администрацию школы к ответственности согласно ст. 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина» УК РФ. Мерами наказания для нерадивых учителей в таком случае становятся:
- штраф в размере от 100 до 300 тыс. руб.;
- лишение возможности преподавать на срок до 5 лет;
- 20-дневные обязательные работы, 2-годичные исправительные работы или 5-летние принудительные работы;
- лишение свободы.
Здесь главным условием является наличие достаточного количества материалов, подтверждающих факты вымогательства денег и равнодушия лиц, которые должны были решить возникшую проблему на начальных этапах. В исковом обращении нужно в обязательном порядке указать:
- наименование и адрес суда;
- свои ФИО, адрес, номер телефона;
- сведения об ответчике как об образовательной организации;
- суть инцидента (размеренно и детально);
- перечень предъявляемых требований.
После этого под заявлением ставится дата и подпись, а само оно или доставляется в канцелярию суда лично, или отправляется туда заказным письмом с уведомлением о вручении.
Правильно оформляйте оплату
Если сборы на первый взгляд кажутся обоснованными, важно правильно оформлять оплату.
- Не производите оплату на руки. Если станет известно, что средства потрачены не по назначению, подтвердить оплату невозможно. Это связано с тем, что в любой инстанции в качестве доказательств предоставляются платежные документы, такие как банковская выписка, квитанция или расписка.
- Не подписывайте договор, если цель оплаты – добровольное пожертвование. В этом случае деньги вносятся в качестве благотворительного взноса. Если даже в договоре присутствует конкретная услуга, ее предоставлять не обязаны. Такой договор не может использоваться в суде в качестве доказательства, так как не имеет силы. Добровольный взнос не может расцениваться в качестве оплаты.
Процесс выдачи пожертвований регулируется законодательно статьей 582 ГК РФ, где сказано, что такая передача денежных средств или материальных ценностей производится целиком по доброй воле дарителя. То есть в данном случае школа не может давить на родителей ради совершения ими пожертвований, в противном случае, такой договор пожертвования может быть признан недействительным.
Для того чтобы заключить договор пожертвования школе, следует написать соответствующее заявление в администрацию школы, в котором должна содержаться такая информация, как:
- наименование учебного заведения, ФИО директора;
- данные дарителя: ФИО, адрес, контакты;
- сумма дарения или перечисление материальных ценностей;
- цель дарения (указывается в случае, если вы хотите, чтобы средства пошли на какую-то конкретную цель, например, жалюзи в конкретный кабинет и пр.);
- подпись и дату.
Куда написать жалобу на школу
Перед принятием решения о направлении жалобы в вышестоящие инстанции родителю необходимо убедиться в обоснованности доводов ребенка и попытаться обсудить свои претензии с учителем или директором образовательной организации.
С жалобой на директора школы или любого из ее сотрудников могут обратиться родители ученика индивидуально или коллективно, а также педагогический состав школы или любой ее сотрудник.
Если директор школы не отреагировал на устную или письменную жалобу родителя, то гражданин праве обжаловать не только допущенное нарушение, но и бездействие руководителя образовательного учреждения.
Претензия в отношении директора школы и работы учреждения в целом вряд ли может быть разрешена на уровне внутришкольного разбирательства. В этом случае главным вопросом является правильное определение органа, в который может быть направлена жалоба на школу, в соответствии с характером конфликта.
Как правило в субъектах сферу образования контролируют следующие органы:
- районное управление (отдел) образования органа местного самоуправления;
- департамент (министерство) образования субъекта РФ;
- отделение Роспотребнадзора субъекта РФ;
- прокуратура или суд.
Справка! На федеральном уровне контроль за органами власти регионов также осуществляет Министерство образования и науки РФ и Федеральная служба Роспотребнадзора.